《商務(wù)部關(guān)于解除聯(lián)發(fā)科技股份有限公司吸收合并開(kāi)曼晨星半導體公司經(jīng)營(yíng)者集中限制性條件的公告》商務(wù)部公告2018年第21號
商務(wù)部關(guān)于解除聯(lián)發(fā)科技股份有限公司吸收合并開(kāi)曼晨星半導體公司經(jīng)營(yíng)者集中限制性條件的公告
商務(wù)部公告2018年第21號
中華人民共和國商務(wù)部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)商務(wù)部)收到聯(lián)發(fā)科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)發(fā)科技)和晨星半導體股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)晨星臺灣)關(guān)于解除2013年第61號公告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)附加的限制性條件的申請。商務(wù)部對該申請進(jìn)行了審查,有關(guān)事項公告如下:
一、背景和審查程序
2013年8月27日,商務(wù)部發(fā)布《公告》附條件批準聯(lián)發(fā)科技吸收合并開(kāi)曼晨星半導體公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)曼晨星),要求聯(lián)發(fā)科技、開(kāi)曼晨星和晨星臺灣履行相關(guān)義務(wù)。2016年9月,聯(lián)發(fā)科技和晨星臺灣(以下合稱(chēng)當事方)提出解除《公告》附加的限制性條件的申請。2017年11月,當事方補充提交了新的理由和證據。
商務(wù)部收到申請后,先后多次與當事方會(huì )談,要求其補充證據材料,通過(guò)書(shū)面形式征求了相關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和下游企業(yè)等方面意見(jiàn),向有關(guān)方核實(shí)了當事方履行義務(wù)的情況。依據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反壟斷法》)、《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件的規定(試行)》以及《公告》的要求,商務(wù)部重點(diǎn)考察了《公告》的執行情況、市場(chǎng)競爭狀況的變化等,綜合評估了解除限制性條件的理由和對相關(guān)市場(chǎng)競爭狀況的影響。
二、《公告》執行情況
根據當事方履行義務(wù)情況的報告以及監督受托人的監督工作報告,在執行期間,經(jīng)商務(wù)部批準,當事方委托了獨立的監督受托人監督其履行義務(wù)情況并定期提交書(shū)面報告。監督受托人通過(guò)審閱當事方提交的各類(lèi)報告、現場(chǎng)核查及訪(fǎng)談、對中國大陸主要電視機廠(chǎng)商進(jìn)行書(shū)面問(wèn)卷調查或訪(fǎng)談等方式對當事方履行義務(wù)的情況進(jìn)行監督核實(shí),并按季度提交監督工作報告。經(jīng)調查核實(shí),目前沒(méi)有證據證明當事方存在違反《公告》行為。商務(wù)部綜合評估認為,在《公告》執行期間,當事方履行了《公告》規定的各項義務(wù)。
三、競爭分析
商務(wù)部依法評估了市場(chǎng)競爭狀況的變化以及解除限制性條件對市場(chǎng)競爭狀況的影響。評估認為,相關(guān)市場(chǎng)競爭狀況已發(fā)生較大變化,解除限制性條件難以對市場(chǎng)競爭產(chǎn)生排除、限制的影響。
(一)當事方市場(chǎng)份額顯著(zhù)下降。
根據《公告》,在中國液晶電視主控芯片市場(chǎng),開(kāi)曼晨星的市場(chǎng)份額為65%,聯(lián)發(fā)科技的市場(chǎng)份額為15%,合計市場(chǎng)份額為80%。2013年以來(lái),聯(lián)發(fā)科技和晨星臺灣市場(chǎng)份額持續下降。根據獨立第三方數據,2017年上半年,在中國液晶電視主控芯片市場(chǎng),晨星臺灣市場(chǎng)份額約40%-45%,聯(lián)發(fā)科技市場(chǎng)份額約5%-10%,合計低于50%,市場(chǎng)份額明顯下降。
(二)新的競爭者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)。
根據《公告》,在中國液晶電視主控芯片市場(chǎng)上,除聯(lián)發(fā)科技和開(kāi)曼晨星之外,其他市場(chǎng)參與者市場(chǎng)份額較小,新進(jìn)入者不多。2013年以來(lái),銳迪科、晶晨、海思陸續進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng),聯(lián)詠及瑞昱市場(chǎng)份額也不斷上升,對當事方形成有效的競爭約束。根據獨立第三方數據,2017年上半年,瑞昱、銳迪科、三星、聯(lián)詠4家競爭者市場(chǎng)份額均約5%-10%,超過(guò)聯(lián)發(fā)科技。此外,海思、晶晨也對聯(lián)發(fā)科技形成一定競爭約束。
(三)下游電視機廠(chǎng)商對當事方依賴(lài)程度明顯下降。
根據《公告》,中國大陸六大電視機廠(chǎng)商均把聯(lián)發(fā)科技和開(kāi)曼晨星作為主要芯片供應商,對聯(lián)發(fā)科技和開(kāi)曼晨星存在一定依賴(lài)。2013年以來(lái),隨著(zhù)市場(chǎng)新進(jìn)入者的增加,中國電視機廠(chǎng)商與其他芯片供應商合作增多,近幾年紛紛將國內數家芯片企業(yè)納入其供應商體系,對聯(lián)發(fā)科技和晨星臺灣的依賴(lài)程度明顯降低。
(四)解除限制性條件可減少當事方重復投資和研發(fā)成本。
當事方提出,由于限制性條件要求聯(lián)發(fā)科技與晨星臺灣承諾分別對電視芯片產(chǎn)品持續投入研發(fā)費用,開(kāi)發(fā)相似競爭產(chǎn)品,導致雙方對一些技術(shù)進(jìn)行重復投資。解除限制性條件可減少當事方重復投資,降低研發(fā)成本。
(五)《公告》中考察的行業(yè)特征進(jìn)一步顯現。
根據《公告》,商務(wù)部深入考察了相關(guān)產(chǎn)品所處的行業(yè)狀況,認為液晶電視主控芯片所處行業(yè)的特征和供求變化情況,在一定程度上弱化了此項集中對競爭產(chǎn)生的不利影響。一是液晶電視主控芯片市場(chǎng)競爭格局不穩定。二是本交易為其他市場(chǎng)參與者提供了成長(cháng)機會(huì )。近年來(lái),《公告》中所考察的行業(yè)特征及發(fā)展趨勢進(jìn)一步顯現。第一,智能電視芯片的推廣進(jìn)程日益加快,電視芯片與手機芯片、電腦芯片的邊界進(jìn)一步模糊。第二,交易后,中國大陸電視機廠(chǎng)商開(kāi)始尋求其他競爭者作為供貨商,數家新的競爭者成功進(jìn)入該市場(chǎng)。
四、審查決定
根據《反壟斷法》第27條、《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件的規定(試行)》第25條、第26條、第27條、第28條,商務(wù)部決定解除《公告》附加的限制性條件。
本公告自發(fā)布之日起生效。
商務(wù)部
2018年2月9日

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