新廣出發(fā)〔2018〕4號《國家新聞出版廣電總局關(guān)于開(kāi)展2018年全民閱讀工作的通知》

國家新聞出版廣電總局關(guān)于開(kāi)展2018年全民閱讀工作的通知




新廣出發(fā)〔2018〕4號

各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局，中央軍委政治工作部宣傳局，中央和國家機關(guān)各部委、各民主黨派、各人民團體出版單位主管部門(mén)，中國出版集團公司、中國教育出版傳媒集團有限公司、中國科技出版傳媒集團有限公司：

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全民閱讀工作要深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，創(chuàng )新思路、創(chuàng )新方法、創(chuàng )新舉措，通過(guò)全年化、常態(tài)化、制度化，體系化、工程化、項目化，加快構建全民閱讀推廣服務(wù)體系，扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代全民閱讀工作更加快速、更加深入、更加全面、更加科學(xué)發(fā)展。

一、廣泛開(kāi)展各類(lèi)全民閱讀活動(dòng)，掀起新時(shí)代全民閱讀新熱潮

（一）開(kāi)展“書(shū)香中國”系列活動(dòng)?？偩謱?huì )同相關(guān)省份共同辦好“2018書(shū)香中國”系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式。各地要開(kāi)展內容豐富、形式多樣的各類(lèi)讀書(shū)節（日）、讀書(shū)周、讀書(shū)月、讀書(shū)季等全民閱讀重大活動(dòng)，不斷提升群眾參與度、平臺輻射面和品牌號召力。辦好全國書(shū)博會(huì )、刊博會(huì )及地方書(shū)展書(shū)市等各類(lèi)行業(yè)展會(huì )，通過(guò)論壇講座、評書(shū)薦書(shū)、名家簽售等人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，將之打造成為連接讀書(shū)人、寫(xiě)書(shū)人、出書(shū)人、評書(shū)人的全民閱讀盛會(huì )。

（二）開(kāi)展主題閱讀活動(dòng)。要把學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，引導廣大干部群眾把思想統一到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神上來(lái)，把力量凝聚到落實(shí)黨的十九大提出的各項重大部署上來(lái)。要以隆重慶祝改革開(kāi)放40周年為契機，深入宣傳習近平總書(shū)記全面深化改革重要思想。要通過(guò)組織開(kāi)展主題演講、讀書(shū)征文、知識競賽等主題讀書(shū)活動(dòng)，大力推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想深入人心。

（三）開(kāi)展全民閱讀“七進(jìn)”活動(dòng)。大力推動(dòng)全民閱讀進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)，使閱讀活動(dòng)更加深入基層、深入群眾。建立和完善推介機制，開(kāi)展好“書(shū)香之家”、“書(shū)香之村（社區）”、“書(shū)香之鄉（鎮、街道）”、“書(shū)香企業(yè)”、“書(shū)香機關(guān)”等推薦活動(dòng)，展現基層群眾的讀書(shū)傳統和讀書(shū)風(fēng)采，發(fā)揮典型榜樣的引領(lǐng)示范作用。充分利用公共圖書(shū)館、農家書(shū)屋、社區書(shū)屋、職工書(shū)屋等全民閱讀設施，開(kāi)展各種形式的閱讀活動(dòng)。

（四）開(kāi)展全民閱讀宣傳活動(dòng)。重視和發(fā)揮各類(lèi)媒體的宣傳優(yōu)勢，推進(jìn)全民閱讀宣傳推廣理念創(chuàng )新、手段創(chuàng )新、內容創(chuàng )新。組織廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站、微信、微博、新聞客戶(hù)端等通過(guò)新聞報道、專(zhuān)題專(zhuān)欄（節目）、公益廣告等方式，宣傳優(yōu)秀出版物，普及閱讀知識，培養閱讀習慣。鼓勵和支持各類(lèi)媒體深入基層，抓取第一手新聞素材，通過(guò)專(zhuān)題報道、深度報道、系列報道等，大力宣傳各地有代表性的基層百姓感人讀書(shū)故事，展現書(shū)香魅力。

二、加快建立全民閱讀推廣服務(wù)體系，為人民群眾提供更好閱讀條件

（一）加大優(yōu)質(zhì)內容推介力度。進(jìn)一步完善面向不同讀者群體的優(yōu)秀出版物推介宣傳機制，積極做好宣傳習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想出版物推薦工作，繼續做好“大眾喜愛(ài)的50種圖書(shū)”、向全國青少年推薦優(yōu)秀出版物、向全國老年人推薦優(yōu)秀出版物、優(yōu)秀少兒報刊、優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò )文學(xué)原創(chuàng )作品等推優(yōu)工作，并將之作為全民閱讀設施購書(shū)配書(shū)的重要參考。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題展示展銷(xiāo)、舉辦書(shū)評大賽等，不斷擴大優(yōu)秀出版物的社會(huì )影響力。加強和改進(jìn)書(shū)評機制，加強對各類(lèi)圖書(shū)排行榜的引導和管理。

（二）完善全民閱讀設施體系。根據基本公共文化服務(wù)有關(guān)標準，科學(xué)規劃、合理布局，加快建設和完善覆蓋城鄉、實(shí)用便利、服務(wù)高效的公共圖書(shū)館、青少年宮、鄉鎮（街道）和村（社區）基層綜合性文化服務(wù)中心、農家書(shū)屋、公共閱報欄（屏）等全民閱讀設施。積極推進(jìn)城市書(shū)吧、社區書(shū)屋、職工書(shū)屋等新型閱讀空間建設。大力支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展，形成布局合理、功能完善、主業(yè)突出、多元經(jīng)營(yíng)的實(shí)體書(shū)店發(fā)展格局。加快推進(jìn)公共數字化閱讀平臺建設。

（三）加強全民閱讀指導服務(wù)。全民閱讀設施管理單位應當根據全民閱讀設施的功能，向公眾提供出版物借閱、閱讀指導、閱讀能力培訓等服務(wù)并公示服務(wù)項目，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)水平。鼓勵和支持高等院校和科研單位進(jìn)行閱讀推廣研究，鼓勵從跨學(xué)科的角度創(chuàng )新研究方法，創(chuàng )新閱讀推廣理論，創(chuàng )新閱讀推廣方法。和高等院校合作建設全民閱讀研究中心，建立全民閱讀智庫。加快建立和完善書(shū)香社會(huì )指標體系，定期發(fā)布所轄各市縣的閱讀狀況調查報告。

三、不斷加大保障力度，著(zhù)力推動(dòng)重點(diǎn)群體、困難群體、特殊群體閱讀

（一）重點(diǎn)推動(dòng)少年兒童閱讀。加強對少兒閱讀規律的研究和運用，探索建立中國少年兒童階梯閱讀體系。大力倡導和開(kāi)展家庭閱讀、親子閱讀活動(dòng)，著(zhù)力培養閱讀興趣、閱讀習慣。鼓勵學(xué)校開(kāi)展閱讀指導、開(kāi)設必要的閱讀課程、開(kāi)展多種形式的校園閱讀活動(dòng)。充分利用各種青少年活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展校外閱讀活動(dòng)。擴大“書(shū)香·童年”閱讀工程試點(diǎn)范圍，繼續組織開(kāi)展“百社千校”閱讀活動(dòng)、“我的書(shū)屋·我的夢(mèng)”農村少年兒童閱讀實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步保障農村留守兒童、城市流動(dòng)兒童、貧困家庭兒童的基本閱讀需求。

（二）大力倡導黨政干部閱讀。建立和完善黨員干部讀書(shū)學(xué)習制度，倡導黨員干部帶頭讀書(shū)學(xué)習，激發(fā)廣大黨員干部的讀書(shū)學(xué)習熱情，增強讀書(shū)學(xué)習本領(lǐng)，營(yíng)造善于讀書(shū)學(xué)習、勇于實(shí)踐探索的濃厚氛圍，大興學(xué)習之風(fēng)，建設學(xué)習大國。倡導建立學(xué)習型黨組織，真正把讀書(shū)學(xué)習當成一種政治生活、一種工作責任、一種精神追求，自覺(jué)做到愛(ài)讀書(shū)讀好書(shū)善讀書(shū)。辦好中央和國家機關(guān)“強素質(zhì)·作表率”主題讀書(shū)活動(dòng)和各類(lèi)機關(guān)讀書(shū)活動(dòng)。

（三）切實(shí)保障困難群體閱讀。推動(dòng)建立和完善對困難群體的文化幫扶機制，擴大幫扶范圍，為困難群體提供閱讀保障。鼓勵社會(huì )各界開(kāi)展多種形式的捐書(shū)助讀活動(dòng)。繼續擴大“書(shū)香中國e閱讀”工程的覆蓋范圍，為進(jìn)城務(wù)工人員提供更多更好的優(yōu)質(zhì)免費電子書(shū)刊。會(huì )同殘聯(lián)開(kāi)展內容豐富多彩、形式新穎多樣的文化助殘讀書(shū)活動(dòng)。加快推動(dòng)盲文出版和盲人閱讀工程，積極推動(dòng)盲人讀物融合出版與傳播平臺的建設，為各類(lèi)盲用閱讀設備提供內容資源和傳播服務(wù)。

四、匯聚各方力量，不斷增強共同推動(dòng)全民閱讀的強大動(dòng)力

（一）加強統籌協(xié)調相關(guān)部門(mén)。各省級新聞出版廣電部門(mén)要更加積極主動(dòng)開(kāi)展工作，推動(dòng)建立和完善各部門(mén)共同參與的工作協(xié)調機制，爭取相關(guān)部門(mén)大力支持，組織協(xié)調教育、文化、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團、工會(huì )等部門(mén)在各自職責范圍內開(kāi)展全民閱讀相關(guān)工作。發(fā)揮公共圖書(shū)館、基層綜合性文化服務(wù)中心、農家書(shū)屋等全民閱讀設施推廣全民閱讀的重要作用，對圖書(shū)館館員、農家書(shū)屋管理員、閱讀推廣人等基層全民閱讀工作者進(jìn)行全民閱讀推廣系統培訓。

（二）有力動(dòng)員引導社會(huì )各界。充分發(fā)揮熱心閱讀推廣的社會(huì )名人、文化名家的閱讀引領(lǐng)作用，建立閱讀推廣人隊伍，提升閱讀推廣人的閱讀推廣能力。鼓勵和支持文化團體、教育機構和其他社會(huì )組織開(kāi)展閱讀推廣服務(wù)，培育一批具有廣泛影響力的閱讀推廣機構。組織開(kāi)展優(yōu)秀閱讀推廣人、優(yōu)秀閱讀推廣機構、閱讀示范基地、閱讀示范項目等推薦活動(dòng)。加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，調動(dòng)社會(huì )力量共同參與全民閱讀工作。加快推動(dòng)建立各級全民閱讀促進(jìn)會(huì )，更好整合社會(huì )各界力量。

（三）切實(shí)履行行政主管責任。要積極推動(dòng)建立和完善各級全民閱讀組織領(lǐng)導機構，加快推動(dòng)本地的全民閱讀立法工作，將全民閱讀工作納入法制化軌道。要加強內設全民閱讀工作責任處室和隊伍建設。加大工作創(chuàng )新力度，實(shí)施重點(diǎn)閱讀工程，加快國家《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規劃》和本地全民閱讀規劃的組織落實(shí)。加強對所轄市縣全民閱讀工作的指導和推動(dòng)，將其工作情況納入目標管理和考核體系。各省級新聞出版廣電部門(mén)根據本通知要求，精心制訂本地2018年全民閱讀工作方案，于2018年2月28日前上報總局。




 

國家新聞出版廣電總局

2018年1月26日

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