林站發(fā)〔2018〕32號《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈標準化林業(yè)工作站建設檢查驗收辦法〉的通知》

《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈標準化林業(yè)工作站建設檢查驗收辦法〉的通知》





林站發(fā)〔2018〕32號

各省、自治區、直轄市林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局：

為進(jìn)一步抓好標準化林業(yè)工作站建設，不斷提高建設質(zhì)量和成效，在2年試行的基礎上，我局對《標準化林業(yè)工作站建設檢查驗收辦法（試行）》（林站發(fā)〔2015〕39號）進(jìn)行了修訂完善，形成了《標準化林業(yè)工作站建設檢查驗收辦法》（見(jiàn)附件），現印發(fā)給你們，請遵照執行。




附件：標準化林業(yè)工作站建設檢查驗收辦法



 

國家林業(yè)局

2018年3月8日

 

標準化林業(yè)工作站建設檢查驗收辦法



 

第一章  總  則

第一條  為積極推動(dòng)標準化林業(yè)工作站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標準站”）建設，提高標準站建設質(zhì)量和成效，根據我局《基層林業(yè)工作站建設中央預算內投資計劃管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）、《鄉鎮林業(yè)工作站工程建設標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》）等相關(guān)要求，制定本辦法。

第二條  標準站建設檢查驗收工作應當遵循科學(xué)規范、統一標準、分級負責、公正公開(kāi)的原則，體現標準站建設的政策導向，并采取聽(tīng)取匯報、審查資料和現場(chǎng)考核相結合的方式進(jìn)行。

第三條  標準站建設的檢查驗收一般實(shí)行縣級自查、省級驗收和國家核查三級程序。省級林業(yè)主管部門(mén)自行決定是否增設地市級復查的環(huán)節。

第四條  檢查驗收實(shí)行評分制?；痉譃?00分，并設置附加分?；痉峙c附加分之和達到85分以上者，即為合格。

第五條  本辦法適用于中央預算內投資的標準站建設的檢查驗收。由地方財政單獨投資或者自籌資金建設的林業(yè)工作站，可自愿申請加入“全國標準化林業(yè)工作站”序列，按照本辦法檢查驗收。

第六條  按照本辦法檢查驗收程序，國家核查合格的，授予“全國標準化林業(yè)工作站”名稱(chēng)，并予以公布。國家林業(yè)局對“全國標準化林業(yè)工作站”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對已經(jīng)命名的標準站進(jìn)行抽查，抽查不合格的，視情況要求整改或者取消命名。
 

第二章  檢查驗收程序

第七條  中央預算內投資的標準站建設期為一年，自中央投資下?lián)苤账闫?。在建設任務(wù)完成或者整改結束后一個(gè)月之內，由縣級林業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展自查。自查合格后形成自查報告，并提出驗收申請，逐級上報至省級林業(yè)主管部門(mén)。

第八條  省級林業(yè)主管部門(mén)收到驗收申請及自查報告后，要及時(shí)組織人員到各站進(jìn)行檢查驗收。省級驗收任務(wù)完成后，由省級林業(yè)主管部門(mén)形成驗收報告，在中央投資下?lián)芎蟮谌?月底之前上報國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作總站”）。

第九條  國家林業(yè)局根據省級林業(yè)主管部門(mén)的驗收結果采取隨機抽樣的方式進(jìn)行核查。

第十條  建設單位在接受驗收核查時(shí)應當提供縣級機構編制部門(mén)的機構編制文件，在編在崗人員花名冊，職工教育培訓，項目建設方案，建設資金下達、配套、撥付、使用，站房、設備、車(chē)輛權屬證明等相關(guān)材料。

第十一條  不能按期完成建設任務(wù)（含檢查驗收不合格）的林業(yè)工作站，由縣級林業(yè)主管部門(mén)上報正式文件至省級林業(yè)主管部門(mén)說(shuō)明情況，提出整改措施及期限。上級林業(yè)主管部門(mén)應當及時(shí)督促指導建設單位在整改期限內完成標準站建設任務(wù)，并在檢查驗收時(shí)酌情扣減其得分。

第十二條  省級驗收報告應當包括標準站建設情況、檢查驗收工作開(kāi)展情況、檢查結果與評價(jià)、主要成績(jì)和典型經(jīng)驗，發(fā)現問(wèn)題及其原因分析、對策建議等內容，并附各站逐項評分表（式樣參見(jiàn)附表）、相關(guān)證明、以及延期建設申請等材料。

縣級自查報告參照省級驗收報告內容編寫(xiě)。

國家核查報告由核查工作組分省編寫(xiě)，內容與省級驗收報告基本一致；全國標準站建設年度核查報告由工作總站負責編寫(xiě)。
 

第三章  檢查驗收內容及評分標準

第十三條  人員配備（15分）

（一）在編在崗人員數量達到《標準》的指標或者省級人民政府制定的編制指標，在編在崗人員80%為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員并達到中專(zhuān)及以上文化程度，站長(cháng)參加過(guò)縣級以上林業(yè)主管部門(mén)組織的培訓并獲得工作總站統一制發(fā)的“林業(yè)工作站站長(cháng)崗位培訓證書(shū)”，主要崗位人員（林政員、營(yíng)林員、資源管理員）參加過(guò)縣級以上林業(yè)主管部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓，獲得縣級以上林業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的培訓證書(shū)或者有完整培訓記錄的，得15分。

（二）在編在崗人員數量達不到規定指標的，每缺少一人，扣1分，最多扣5分。

（三）在編在崗人員中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者文化程度達不到標準要求的，每缺少一人，扣1分，最多扣5分。

（四）站長(cháng)未取得崗位培訓證書(shū)的，扣2分；主要崗位人員未參加培訓或者未取得證書(shū)、或者缺乏有效證明的，每一人扣1分，最多扣5分。

第十四條  站房權屬（5分）

（一）有站房產(chǎn)權證或者有正式文件明確站房權屬為林業(yè)工作站或者林業(yè)主管部門(mén)自有的，得5分。

（二）站房權屬為非自有，但有協(xié)議或者合同證明能長(cháng)期無(wú)償使用的，得3分。

第十五條  站房建設（15分）

（一）站房面積達到《標準》規定，站牌醒目，站標清晰，站容站貌整潔，庭院綠化美化的，得15分。

（二）站房面積達不到《標準》規定下限的，每缺少10％扣1分，最多扣10分。

（三）站牌不醒目，站標不清晰，站容站貌不整潔、不美觀(guān)的，每項扣2分，最多扣5分。

第十六條  辦公設備與信息化管理（10分）

（一）配備計算機（含打印機）、通訊設備（含手機），森林資源調查數據實(shí)行信息化管理的，得10分。

（二）缺少其中一項的，扣3分。

第十七條  工具車(chē)輛（5分）

（一）配備汽車(chē)或者機動(dòng)船只的，得5分。

（二）配備摩托車(chē)或者電瓶車(chē)的，得3分。

第十八條  工作器械（5分）

（一）依據承擔職責任務(wù)的大小，相應配備必要的森林資源管理、森林防火、林業(yè)有害生物防治、科技推廣與宣教、野外工作裝備等儀器設備的，得5分。

（二）必要設備每缺一項的，扣1分，最多扣至0分。

第十九條  內部管理（20分）

（一）主要制度（崗位責任制、目標管理責任制、廉政建設制度等）、圖（森林資源分布圖、林業(yè)發(fā)展規劃圖）、表（林業(yè)基本情況統計表、年度林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度表）齊全并張榜上墻；檔案管理規范，做到一年一出數、一年一歸檔；人員去向和辦事流程實(shí)行站務(wù)公開(kāi)的，得20分。

（二）以上10項中，每一單項缺漏的，扣2分；不規范的，扣1分，最多扣至0分。

第二十條  建設資金（5分）

（一）依據《辦法》要求，編制項目建設實(shí)施方案、落實(shí)標準站建設投入資金、制定并嚴格執行資金使用計劃的，得5分。

（二）未編制實(shí)施方案的扣1分，未執行資金使用計劃的扣2分。

（三）挪用建設資金的，不予驗收。

第二十一條  管理體制（5分）

（一）實(shí)行縣級林業(yè)主管部門(mén)垂直管理的，得5分。

（二）實(shí)行縣級林業(yè)主管部門(mén)和鄉鎮雙重管理的，得3分。

（三）實(shí)行鄉鎮管理的，得2分。

第二十二條  經(jīng)費渠道（5分）

（一）經(jīng)費渠道全額納入財政預算的，得5分。

（二）經(jīng)費渠道為財政差額的，得4分。

（三）經(jīng)費渠道為林業(yè)經(jīng)費的，得2分。

第二十三條  職能作用發(fā)揮（10分）

（一）林業(yè)站承擔的政策宣傳、資源管理、林政執法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì )化服務(wù)等六大職能作用充分發(fā)揮，生態(tài)建設和服務(wù)林農主業(yè)突出的，得10分。

（二）必要職能作用未能充分發(fā)揮的，每項扣2分，最多扣至0分。

第二十四條  附加分

（一）在中央預算內投資項目中，省級同年度投入資金超過(guò)總投資額60%的，每增加5％，加1分，最多加5分。

（二）人員配備中，有涉林本科文化程度或者林業(yè)中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員的，每人加1分；有涉林研究生以上文化程度或者林業(yè)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員的，每人加2分。此項最多加5分。

（三）建設期間，林業(yè)工作站或者個(gè)人獲國家級表彰或者獎勵的，每一項加2分；獲省級表彰或者獎勵的，每一項加1分。此項最多加3分。

（四）未按期完成標準站建設任務(wù)的，視原因和延期長(cháng)短扣3-5分。

（五）建設期間出現違法或者嚴重違紀行為的，扣5分。
 

第四章  國家核查及成果管理

第二十五條  國家核查根據省級林業(yè)主管部門(mén)上報的合格標準站數量決定抽樣比例。納入核查范圍的站數在10個(gè)（含）以下的抽查30%，不低于1個(gè)；11-20個(gè)（含）的抽查25%，不低于3個(gè)；21個(gè)以上的抽查20%，不低于5個(gè)。

在核查范圍內如果存在往年延期建成或者檢查驗收不合格的標準站，每種情況至少抽查1個(gè)標準站。

第二十六條  國家核查根據第三章對抽查標準站逐一進(jìn)行現場(chǎng)考評。若出現不合格的站，當省份年度抽查站數在10個(gè)（含）以下時(shí)，按不合格站數的絕對值分類(lèi)歸檔；當抽查站數在10個(gè)以上時(shí)，按不合格站數占抽查站總數的百分比劃分檔次。具體劃分指標與檔次如下：

 

第一檔：認定所抽查標準站的標準化建設個(gè)體不合格，應當限期整改，并納入下一年度檢查驗收與核查范圍。

第二檔：認定該省份本年度納入核查范圍的標準站半數不合格，由省級林業(yè)主管部門(mén)依據省級驗收結果落實(shí)到站（一般為得分較低者），限期整改，并納入下一年度檢查驗收與核查范圍。

第三檔：認定該省份本年度納入核查范圍的標準站全部不合格，應當限期整改，并納入下一年度檢查驗收與核查范圍。

當省份年度抽查標準站數在2個(gè)（含）以下時(shí)，若出現不合格站，則按照第三檔進(jìn)行處理。

第二十七條  核查結果作為下一年度安排標準站投資的重要參考因素。國家林業(yè)局對工作開(kāi)展較好的省份在安排投資時(shí)予以?xún)A斜；未通過(guò)檢查驗收的縣，限期整改后復查仍不合格的，將酌情減少今后幾年的建設投資。

第二十八條  國家林業(yè)局將對年度驗收核查情況進(jìn)行通報，并對各地探索出的典型經(jīng)驗、有效措施及建設模式等進(jìn)行宣傳和推廣。
 

第五章  附  則

第二十九條  省級林業(yè)主管部門(mén)可以依照本辦法，結合實(shí)際制定實(shí)施細則并報國家林業(yè)局備案。

第三十條  本辦法自2018年4月1日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日。國家林業(yè)局2015年4月3日發(fā)布的《標準化林業(yè)工作站建設檢查驗收辦法（試行）》（林站發(fā)〔2015〕39號）同時(shí)廢止。

 

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/31757.html

本文關(guān)鍵詞： 林站發(fā), 國家林業(yè)局, 標準化, 林業(yè), 工作站, 建設, 檢查, 驗收, 辦法, 通知