《農業(yè)農村部關(guān)于加強畜禽移動(dòng)監管有關(guān)事項的公告》農業(yè)農村部公告第2號

農業(yè)農村部關(guān)于加強畜禽移動(dòng)監管有關(guān)事項的公告




農業(yè)農村部公告第2號

根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《動(dòng)物防疫法》）等法律法規，現就加強畜禽移動(dòng)監管有關(guān)事項公告如下。

一、鼓勵畜禽養殖、屠宰加工企業(yè)推行“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冷鮮上市”模式，加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉型升級，提升畜禽就近屠宰加工能力，建設畜禽產(chǎn)品冷鏈物流體系，減少畜禽長(cháng)距離移動(dòng)，降低動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險，維護養殖業(yè)生產(chǎn)安全和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、為有效防控動(dòng)物疫病，限制易感畜禽從動(dòng)物疫病高風(fēng)險區向低風(fēng)險區調運。

用于飼養的畜禽不得從高風(fēng)險區調運到低風(fēng)險區，種用、乳用動(dòng)物（不含淘汰的）除外。

用于屠宰的畜禽可跨風(fēng)險區從養殖場(chǎng)（戶(hù)）“點(diǎn)對點(diǎn)”調運到屠宰場(chǎng)，調運途中不得卸載。

無(wú)規定動(dòng)物疫病區、無(wú)規定動(dòng)物疫病小區、動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)的畜禽可跨相關(guān)動(dòng)物疫病風(fēng)險區調運。

發(fā)生口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫情時(shí)，疫區所在縣為該動(dòng)物疫病的高風(fēng)險區，其他地區為低風(fēng)險區。其他動(dòng)物疫病風(fēng)險區劃分由農業(yè)部進(jìn)行風(fēng)險評估后確定并公布。

三、畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）出售或者運輸畜禽前，應當按照《動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》規定，向當地動(dòng)物衛生監督機構申報檢疫，提交動(dòng)物檢疫申報單和相關(guān)動(dòng)物疫病檢測報告等申報材料。經(jīng)檢疫合格的，方可調運。

動(dòng)物疫病檢測報告應當由動(dòng)物疫病預防控制機構、通過(guò)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)資質(zhì)認定的實(shí)驗室或通過(guò)獸醫系統實(shí)驗室考核的實(shí)驗室出具。

畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）委托畜禽收購販運單位或個(gè)人代為申報檢疫的，應當出具委托書(shū)，提供申報材料。

四、從事畜禽收購販運的單位和個(gè)人應當熟悉動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規和知識。受委托代為申報檢疫的，應當取得畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）的委托書(shū)；發(fā)現畜禽染疫或疑似染疫的，應當立即向所在地畜牧獸醫部門(mén)報告。

五、運輸畜禽的單位和個(gè)人應當憑檢疫證明承運，裝載前、卸載后對運輸車(chē)輛進(jìn)行清洗、消毒。詳細記錄檢疫證明號碼、運載時(shí)間、畜禽種類(lèi)、數量、啟運地點(diǎn)、到達地點(diǎn)、車(chē)輛消毒以及運輸過(guò)程中染疫、病死、死因不明畜禽處置等情況。

運輸過(guò)程中的染疫畜禽及其排泄物、病死或死因不明的畜禽尸體，應當委托途經(jīng)地病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)進(jìn)行處理，所需費用由貨主承擔。運載工具中的畜禽排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應當在畜禽卸載后進(jìn)行無(wú)害化處理。

符合本公告規定，跨風(fēng)險區運輸畜禽的，應當主動(dòng)通過(guò)公路動(dòng)物衛生監督檢查站，接受監督檢查，對車(chē)輛實(shí)施消毒。經(jīng)鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”的，應當主動(dòng)出示檢疫證明，接受檢查。

運載畜禽的車(chē)輛應當具有防止畜禽糞便和墊料等滲漏、遺撒的設施或措施，便于清洗、消毒。鼓勵對運輸畜禽的車(chē)輛配備車(chē)輛定位跟蹤系統，記錄畜禽運輸時(shí)間和路徑等信息。

六、跨風(fēng)險區引進(jìn)的種用、乳用動(dòng)物，畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）應當按照規定對其進(jìn)行隔離觀(guān)察，合格的方可混群飼養。

從低風(fēng)險區向高風(fēng)險區引進(jìn)用于飼養的非種用、乳用動(dòng)物的，畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）應當在動(dòng)物運抵后24小時(shí)內向所在地縣級動(dòng)物衛生監督機構報告，并接受監督檢查。

七、畜禽屠宰加工企業(yè)應當按照《生豬屠宰管理條例》等法規規章查驗入廠(chǎng)（場(chǎng)）畜禽的檢疫證明，不得收購、屠宰未附有效檢疫證明的畜禽。發(fā)現畜禽染疫或疑似染疫的，應當立即向所在地畜牧獸醫部門(mén)報告，并配合做好封鎖、隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、無(wú)害化處理等強制性措施。

八、各級動(dòng)物衛生監督機構要依法履行動(dòng)物檢疫職責。對動(dòng)物檢疫申報主體不符，種用、乳用動(dòng)物未達到健康標準，未按規定提供動(dòng)物疫病檢測報告或其他不符合動(dòng)物檢疫申報條件的，不得受理，并告知不予受理的原因。

對強制免疫不在有效保護期的、規定動(dòng)物疫病檢測不合格的或臨床健康檢查不合格的，不得簽發(fā)檢疫證明。

對以欺騙、賄賂等不正當手段取得檢疫證明的，應當按照《中華人民共和國行政許可法》的規定予以撤銷(xiāo)，并及時(shí)通知有關(guān)單位。

九、對違反畜禽移動(dòng)監管有關(guān)規定的行為，各級動(dòng)物衛生監督機構要按照《動(dòng)物防疫法》及相關(guān)法規規章予以查處；涉嫌犯罪的，按照《行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》移送公安機關(guān)，依法追究刑事責任。

十、鼓勵各地依法設立公路動(dòng)物衛生監督檢查站，實(shí)行運輸畜禽指定通道制度。

邊境地區畜牧獸醫主管部門(mén)，要密切配合有關(guān)部門(mén)打擊畜禽走私違法行為，嚴防境外疫情傳入。

十一、各地畜牧獸醫主管部門(mén)，應當建立健全畜禽養殖、收購販運、運輸、屠宰等單位和從業(yè)人員信用信息記錄、交換共享和黑名單披露制度，會(huì )同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合采取懲戒措施，加大對違法行為人的懲戒力度。

十二、本公告自2018年5月2日起實(shí)施。

特此公告。




 

農業(yè)農村部

2018年3月23日

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