《傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度期間復審規則》商務(wù)部令2018年第4號(全文)

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商務(wù)部令2018年第4號

 




傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度期間復審規則》已經(jīng)2018年3月14日商務(wù)部第111次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予發(fā)布,自2018年5月4日起施行。



 

 

部長(cháng) 鐘山

2018年4月4日



 


傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度期間復審規則

 




第一條 為保證反傾銷(xiāo)期間復審的公平、公正、公開(kāi),根據《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》的規定,制定本規則。

第二條 商務(wù)部(以下稱(chēng)調查機關(guān))在反傾銷(xiāo)措施有效期間內,根據反傾銷(xiāo)措施生效后變化了的正常價(jià)值、出口價(jià)格對繼續按照原來(lái)的形式和水平實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的必要性進(jìn)行復審(以下簡(jiǎn)稱(chēng)期間復審),適用本規則。

第三條 調查機關(guān)可以應原反傾銷(xiāo)調查申請人、國內產(chǎn)業(yè)或代表國內產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或有關(guān)組織(以下統稱(chēng)國內產(chǎn)業(yè))、涉案國(地區)的出口商、生產(chǎn)商、國內進(jìn)口商的申請立案,進(jìn)行期間復審。

調查機關(guān)有正當理由的,可以自行立案,進(jìn)行期間復審。

第四條 期間復審申請應當自反傾銷(xiāo)措施生效后每屆滿(mǎn)十二個(gè)月之日起三十日內提出。

對經(jīng)復審的反傾銷(xiāo)措施申請期間復審的,應當自復審后的裁決生效后每屆滿(mǎn)十二個(gè)月之日起三十日內提出。

在特殊情況下,經(jīng)調查機關(guān)允許,期間復審申請可以在上述規定以外的其他時(shí)間提出。

第五條 期間復審申請應當以書(shū)面形式提出,并由申請人本人、法定代表人或經(jīng)其依法授權的人簽署。

期間復審申請應當分為保密文本(如申請人提出保密申請)和公開(kāi)文本。保密文本和公開(kāi)文本均應提交書(shū)面正本一份,副本兩份。除書(shū)面文本外,還應同時(shí)提供電子數據載體。

第六條 出口商、生產(chǎn)商提出期間復審申請的,應當提交下列證據材料:

(一)申請人的名稱(chēng)、地址和其他有關(guān)情況;

(二)申請前十二個(gè)月內申請人的國內銷(xiāo)售情況的數據;

(三)申請前十二個(gè)月內申請人對中國出口情況的數據;

(四)為計算傾銷(xiāo)幅度而必須作出的各種調整及傾銷(xiāo)幅度的初步計算結果;

(五)正常價(jià)值、出口價(jià)格及傾銷(xiāo)幅度所發(fā)生的重大變化將會(huì )持續的原因;

(六)申請人認為需要說(shuō)明的其他內容。

前款第(一)至(五)項規定的材料應當按照原反傾銷(xiāo)調查問(wèn)卷所要求的內容及形式提交。

第七條 原反傾銷(xiāo)措施為征收反傾銷(xiāo)稅的,未征收反傾銷(xiāo)稅的出口不得作為提出期間復審申請的依據。

第八條 調查機關(guān)應當自收到出口商、生產(chǎn)商的期間復審申請之日起七個(gè)工作日內通知原反傾銷(xiāo)調查申請人,原反傾銷(xiāo)調查申請人可自收到通知之日起二十一日內對應否立案進(jìn)行復審發(fā)表意見(jiàn)。

第九條 國內產(chǎn)業(yè)提出期間復審申請的,應當提交下列證據和材料:

(一)申請人的名稱(chēng)、地址及有關(guān)情況;

(二)與原反傾銷(xiāo)措施水平相比,正常價(jià)值、出口價(jià)格及傾銷(xiāo)幅度的變化情況;

(三)申請人認為需要說(shuō)明的其他內容。

國內產(chǎn)業(yè)提出期間復審申請的,應當符合《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)代表性的規定。原反傾銷(xiāo)調查申請人提出期間復審申請的,無(wú)須重新證明產(chǎn)業(yè)代表性。

第十條 國內產(chǎn)業(yè)提出的期間復審申請可以針對原反傾銷(xiāo)調查涉及的所有或部分國家(地區)的全部出口商、生產(chǎn)商,也可明確將復審范圍限于指明的部分出口商、生產(chǎn)商。

第十一條 調查機關(guān)應當在收到國內產(chǎn)業(yè)的期間復審申請后七個(gè)工作日內將復審申請公開(kāi)文本及保密資料的非保密概要遞交有關(guān)出口國(地區)政府。

第十二條 出口商、生產(chǎn)商可以自調查機關(guān)將國內產(chǎn)業(yè)的期間復審申請的公開(kāi)文本及保密資料的非保密概要遞交有關(guān)出口國(地區)政府之日起二十一日內對應否立案進(jìn)行復審發(fā)表意見(jiàn)。

第十三條 進(jìn)口商提出的期間復審申請,應當提交本規則第六條規定的出口商、生產(chǎn)商應當提交的證據材料。

第十四條 如果進(jìn)口商與出口商、生產(chǎn)商無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系,無(wú)法直接提供本規則第六條規定的有關(guān)正常價(jià)值和出口價(jià)格的證據和材料,或出口商、生產(chǎn)商不愿向進(jìn)口商提供上述證據和材料,則進(jìn)口商應當提供出口商、生產(chǎn)商的聲明。聲明應當明確表示傾銷(xiāo)幅度已經(jīng)降低或消除,且有關(guān)證據和材料將按照規定的內容和形式自進(jìn)口商提出期間復審申請之日起三十日內直接提交給調查機關(guān)。

第十五條 出口商、生產(chǎn)商根據本規則第十四條提供的證據和材料應當符合本規則第五條第二款的規定。

第十六條 調查機關(guān)應當自收到進(jìn)口商的期間復審申請之日起七個(gè)工作日內通知原反傾銷(xiāo)調查申請人;原反傾銷(xiāo)調查申請人可以自收到通知之日起二十一日內對應否立案進(jìn)行復審發(fā)表意見(jiàn)。

第十七條 調查機關(guān)通常應當在收到期間復審申請后六十日內作出立案或不立案的決定。

第十八條 調查機關(guān)經(jīng)審查發(fā)現期間復審申請及所附證據和材料不符合本規則要求的,可以要求申請人在規定期限內補充和修改。申請人未在規定期限內補充和修改,或補充和修改后仍不符合本規則要求的,調查機關(guān)可以駁回申請,以書(shū)面形式通知申請人并說(shuō)明理由。

第十九條 調查機關(guān)決定立案進(jìn)行期間復審的,應當發(fā)布公告。期間復審的立案公告應當包括以下內容:

(一)被調查產(chǎn)品的描述;

(二)被調查的出口商、生產(chǎn)商的名稱(chēng)及其所屬?lài)ǖ貐^)名稱(chēng);

(三)立案日期;

(四)復審調查期;

(五)主張傾銷(xiāo)幅度有所提高或降低或傾銷(xiāo)已被消除的依據概述;

(六)利害關(guān)系方表明意見(jiàn)和提交相關(guān)材料的時(shí)限;

(七)調查機關(guān)進(jìn)行實(shí)地核查的意向;

(八)利害關(guān)系方不合作將承擔的后果;

(九)調查機關(guān)的聯(lián)系方式。

第二十條 出口商、生產(chǎn)商提出期間復審申請的,調查機關(guān)僅對申請人被調查產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格和傾銷(xiāo)幅度進(jìn)行調查。

第二十一條 國內產(chǎn)業(yè)提出期間復審申請的,調查機關(guān)應當對所申請的涉案國(地區)的所有出口商、生產(chǎn)商被調查產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格和傾銷(xiāo)幅度進(jìn)行調查。

國內產(chǎn)業(yè)僅申請對原反傾銷(xiāo)調查涉案國(地區)的部分出口商、生產(chǎn)商進(jìn)行期間復審的,調查機關(guān)應當僅對指明的出口商、生產(chǎn)商被調查產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格和傾銷(xiāo)幅度進(jìn)行調查。

原反傾銷(xiāo)調查確定傾銷(xiāo)幅度為零或微量的,調查機關(guān)不對其進(jìn)行復審調查,但可以依法對其采取其他反傾銷(xiāo)調查措施。經(jīng)復審調查確定傾銷(xiāo)幅度為零或微量的,仍可以進(jìn)行復審調查。

第二十二條 進(jìn)口商提出期間復審申請的,調查機關(guān)應當僅對聲明將向調查機關(guān)提交有關(guān)證據材料的出口商、生產(chǎn)商被調查產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格和傾銷(xiāo)幅度進(jìn)行調查。

第二十三條 期間復審的調查期通常為復審申請提交前的十二個(gè)月。

第二十四條 出口商、生產(chǎn)商的數量或所涉及的產(chǎn)品型號過(guò)多,為每一出口商或生產(chǎn)商單獨確定傾銷(xiāo)幅度或調查全部型號或交易會(huì )帶來(lái)過(guò)分負擔并妨礙傾銷(xiāo)調查及時(shí)完成的,調查機關(guān)可以根據反傾銷(xiāo)抽樣調查相關(guān)規則,采用抽樣的辦法進(jìn)行調查。

第二十五條 期間復審調查中,正常價(jià)值和出口價(jià)格的確定、調整和比較及傾銷(xiāo)幅度的計算應當按照《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第四條、第五條和第六條的有關(guān)規定進(jìn)行。

第二十六條 期間復審調查中,出口價(jià)格根據該進(jìn)口產(chǎn)品首次轉售給獨立購買(mǎi)人的價(jià)格推定的,如果出口商、生產(chǎn)商提供充分的證據證明,反傾銷(xiāo)稅已適當地反映在進(jìn)口產(chǎn)品首次轉售給獨立購買(mǎi)人的價(jià)格中和此后在中國的售價(jià)中,則調查機關(guān)在計算推定的出口價(jià)格時(shí),不應扣除已繳納的反傾銷(xiāo)稅稅額。

第二十七條 調查機關(guān)可以根據反傾銷(xiāo)調查實(shí)地核查相關(guān)規則,對出口商、生產(chǎn)商的有關(guān)信息和材料的準確性和完整性進(jìn)行實(shí)地核查。

第二十八條 期間復審無(wú)須作出初步裁決,但調查機關(guān)作出最終裁決前,應當按照《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第二十五條第二款及反傾銷(xiāo)調查信息披露相關(guān)規則,將考慮中的、構成是否實(shí)施最終措施決定依據的基本事實(shí)進(jìn)行披露,并給予利害關(guān)系方通常不少于十日的時(shí)間提出評論。

第二十九條 本規則第二十八條規定的披露一經(jīng)作出,期間復審申請人不得撤回申請。

第三十條 出口商、生產(chǎn)商可以在本規則第二十八條規定的披露作出后的十五日內提出價(jià)格承諾申請。

商務(wù)部決定接受價(jià)格承諾的,應當按照《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第三十三條的規定,向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )提出建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )根據商務(wù)部的建議作出決定,由商務(wù)部予以公告。

第三十一條 期間復審應當自復審立案之日起十二個(gè)月內結束。

第三十二條 商務(wù)部應當在復審期限屆滿(mǎn)十五日前向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )提出保留、修改或者取消反傾銷(xiāo)稅的建議。商務(wù)部在復審期限屆滿(mǎn)前根據國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )的決定發(fā)布公告。

第三十三條 期間復審期間,原反傾銷(xiāo)措施繼續有效。復審裁決自復審裁決公告規定之日起執行,不具有追溯效力。

第三十四條 在反傾銷(xiāo)措施屆滿(mǎn)時(shí)期間復審仍未完成,且國內產(chǎn)業(yè)未提出期終復審申請,調查機關(guān)也未決定自行立案進(jìn)行期終復審的,調查機關(guān)應當發(fā)布公告終止期間復審;發(fā)起期終復審的,調查機關(guān)可以將期間復審與期終復審合并進(jìn)行。

第三十五條 本規則由商務(wù)部負責解釋。

第三十六條 本規則自2018年5月4日起施行?!?a href='http://jumpstarthappiness.com/law/14753.html' title='《傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度期中復審暫行規則》對外貿易經(jīng)濟合作部令2002年第23號(全文)' target='_blank'>傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度期中復審暫行規則》(對外貿易經(jīng)濟合作部令2002年第23號)同時(shí)廢止。









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