《反傾銷(xiāo)問(wèn)卷調查規則》商務(wù)部令2018年第3號（全文）

商務(wù)部令2018年第3號

《反傾銷(xiāo)問(wèn)卷調查規則》已經(jīng)2018年3月14日商務(wù)部第111次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2018年5月4日起施行。



 

部長(cháng)　鐘山

2018年4月4日


 

反傾銷(xiāo)問(wèn)卷調查規則

第一條　為了保證反傾銷(xiāo)問(wèn)卷調查規范有序地進(jìn)行，根據《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》的規定，制定本規則。

第二條　商務(wù)部（以下稱(chēng)調查機關(guān)）通過(guò)問(wèn)卷方式進(jìn)行的反傾銷(xiāo)調查，適用本規則。

第三條　調查機關(guān)在反傾銷(xiāo)調查過(guò)程中，可以向被調查國家（地區）的生產(chǎn)商或出口商、國內生產(chǎn)者、國內進(jìn)口商和下游用戶(hù)以及其他有利害關(guān)系的組織、個(gè)人（以下統稱(chēng)利害關(guān)系方）發(fā)放問(wèn)卷。

第四條　利害關(guān)系方應當按照調查機關(guān)的要求，完整、準確地填寫(xiě)調查問(wèn)卷，并提交相應的證據材料。

第五條　利害關(guān)系方應當自反傾銷(xiāo)立案公告之日起二十日內，按照公告要求向調查機關(guān)報名登記參加反傾銷(xiāo)調查。

第六條　利害關(guān)系方向調查機關(guān)報名登記時(shí)，應當以書(shū)面形式表示參加反傾銷(xiāo)調查的意愿，載明利害關(guān)系方的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式和聯(lián)系人，并按下列要求提交信息：

（一）被調查國家（地區）的生產(chǎn)商或出口商應當提交調查期內向中國出口被調查產(chǎn)品的數量、金額；

（二）中國國內生產(chǎn)者應當提交調查期內的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、銷(xiāo)售數量和銷(xiāo)售金額；

（三）中國國內進(jìn)口商應當提交調查期內被調查產(chǎn)品的進(jìn)口數量、進(jìn)口金額；

（四）調查機關(guān)要求的其他信息。

利害關(guān)系方本人、法定代表人或經(jīng)其依法授權的人應當在報名登記文件上蓋章和（或）簽字。

第七條　調查機關(guān)通常自報名登記截止之日起十個(gè)工作日內在調查機關(guān)官方網(wǎng)站發(fā)布調查問(wèn)卷，并通知已報名登記的利害關(guān)系方和出口國（地區）政府。

第八條　調查機關(guān)決定采取抽樣方式進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查的，可以適當延長(cháng)發(fā)放問(wèn)卷的期限。

第九條　利害關(guān)系方在回答問(wèn)卷時(shí)對問(wèn)卷有疑問(wèn)的，可以向問(wèn)卷所列明的案件調查人員咨詢(xún)。

第十條　答卷應當以規范漢字和符合國家標準的數字符號填制，并按要求提供相關(guān)證據材料。所有證據材料均應注明來(lái)源和出處。證據材料原件是外文的，應當按照外文原文的格式提供中文翻譯件，并附外文原件或復印件。

第十一條　問(wèn)卷中要求提交的銷(xiāo)售單證、會(huì )計記錄、財務(wù)報告和其他文件應隨附答卷一并提交。

第十二條　利害關(guān)系方按照問(wèn)卷要求應當將調查問(wèn)卷復制轉交給關(guān)聯(lián)貿易公司或者其他公司填制的，該關(guān)聯(lián)貿易公司或者其他公司應當按照問(wèn)卷要求獨立提交答卷。

第十三條　調查問(wèn)卷的答卷應當自問(wèn)卷發(fā)放之日起三十七日內送達調查機關(guān)。

利害關(guān)系方因正當理由在答卷到期日前不能完成答卷的，應當在答卷提交期限屆滿(mǎn)七日前向調查機關(guān)提出延期提交答卷的書(shū)面申請，并說(shuō)明延期理由。

調查機關(guān)應當在答卷提交期限屆滿(mǎn)四日前，根據利害關(guān)系方的具體情況對延期申請作出書(shū)面答復。調查機關(guān)決定同意延期的，延長(cháng)期限通常不超過(guò)十四日。

第十四條　利害關(guān)系方認為其答卷中有需要保密內容的，應當提出保密處理申請，并說(shuō)明需要保密的理由。

對要求保密處理的信息，利害關(guān)系方應當提供非保密概要。非保密概要應當包含充分的、有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。利害關(guān)系方在特殊情況下不能提供非保密概要的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

第十五條　調查機關(guān)應當對保密申請進(jìn)行審查。保密理由不充分、或者非保密概要不符合本規則第十四條第二款規定、或者答卷的利害關(guān)系方不能提供非保密概要的理由不充分的，調查機關(guān)可以要求利害關(guān)系方在規定期限內補充和修改。

利害關(guān)系方未在規定期限內補充和修改，或者補充和修改后仍不符合本規則第十四條第二款規定的，除調查機關(guān)能夠從適當來(lái)源證明該信息是正確的之外，調查機關(guān)可以對要求保密處理的信息不予考慮。

第十六條　利害關(guān)系方應當制作含有保密信息的完整答卷和只包括公開(kāi)信息的公開(kāi)答卷等兩種類(lèi)型的答卷。利害關(guān)系方應當在每份答卷首頁(yè)注明保密答卷或公開(kāi)答卷。公開(kāi)答卷中涉及保密部分的，應當用方括號（〔〕）標注，并注明相應的非保密概要的序號。

第十七條　利害關(guān)系方應當書(shū)面提交公開(kāi)答卷和保密答卷正本各一份、副本各兩份。

答卷應當妥善裝訂成冊。答卷正文和所附證據材料應當按順序標注頁(yè)碼。答卷應當包含答卷目錄和附件目錄，每一份附件都應當列明序號。

第十八條　利害關(guān)系方應當按照問(wèn)卷要求提供一份申明書(shū)，聲明答卷利害關(guān)系方提供的信息是準確和完整的，并由答卷利害關(guān)系方本人、法定代表人或經(jīng)其依法授權的人簽署。

調查機關(guān)不接受未附具申明書(shū)的答卷。

第十九條　利害關(guān)系方提供書(shū)面答卷和數據表格的，應當按照問(wèn)卷要求提交光盤(pán)或調查機關(guān)可接受的其他電子數據載體。

電子數據載體的內容和形式應當與書(shū)面答卷完全一致。表格中的數據涉及到計算的，應當保留計算公式。

第二十條　利害關(guān)系方應當保證提交的電子數據載體不攜帶病毒。攜帶病毒的，可被視為妨礙調查，調查機關(guān)可以依據已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得最佳信息作出裁定。

第二十一條　通常情況下，不提供電子數據載體，特別是不提供交易和財務(wù)數據的電子數據載體的答卷利害關(guān)系方將被視為不合作。

利害關(guān)系方無(wú)法提供電子數據載體或者按照本規則要求提供電子數據載體將給利害關(guān)系方造成不合理的額外負擔的，利害關(guān)系方可以自問(wèn)卷發(fā)放之日起十五日內向調查機關(guān)提交書(shū)面申請，并說(shuō)明無(wú)法按要求提供電子數據載體的理由。調查機關(guān)在收到申請后五日內對是否同意申請作出書(shū)面答復。

第二十二條　利害關(guān)系方通過(guò)律師代理遞交答卷的，應當委托中國執業(yè)律師代理呈送并由代理律師處理相關(guān)事宜，并在答卷中提供有效的授權委托書(shū)及該代理律師有效的執業(yè)證書(shū)復印件。

第二十三條　調查問(wèn)卷的答卷應當在答卷提交期限屆滿(mǎn)當日17時(shí)前寄至或直接送至問(wèn)卷所列的地址，以調查機關(guān)實(shí)際收到的時(shí)間為準。

第二十四條　調查機關(guān)可以向有關(guān)利害關(guān)系方發(fā)放補充問(wèn)卷，要求提供補充信息和材料。利害關(guān)系方應當按照補充問(wèn)卷要求提交答卷。

第二十五條　利害關(guān)系方未在規定時(shí)間內按要求提交必要信息或嚴重妨礙調查的，調查機關(guān)可以依據已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出初步裁定或者最終裁定。

第二十六條　利害關(guān)系方提交的信息未被接受的，調查機關(guān)應當通知該利害關(guān)系方并說(shuō)明理由，并為其提供在合理時(shí)間內作出進(jìn)一步解釋的機會(huì )。調查機關(guān)認為該解釋理由不充分的，應當在裁定中說(shuō)明拒絕接受的理由。

第二十七條　本規則規定的"日"為自然日。期限屆滿(mǎn)的最后一日是中國法定節假日的，以節假日后的第一日為期限屆滿(mǎn)的日期。

第二十八條　本規則由商務(wù)部負責解釋。

第二十九條　本規則自2018年5月4日起施行?！斗磧A銷(xiāo)問(wèn)卷調查暫行規則》（對外貿易經(jīng)濟合作部令2002年第14號）同時(shí)廢止。

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