交安監明電〔2018〕5號《交通運輸部關(guān)于貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志重要指示精神切實(shí)加強“五一”期間交通運輸保障和安全生產(chǎn)工作的通知》

交通運輸部關(guān)于貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志重要指示精神切實(shí)加強“五一”期間交通運輸保障和安全生產(chǎn)工作的通知





交安監明電〔2018〕5號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），中遠海運、招商局、中交建設集團，部屬各單位：

2018年4月22日18時(shí)許，在朝鮮黃海北道發(fā)生一起重大交通事故，一輛載有34名中國游客的旅游大巴從當地一處大橋墜落，截至目前，已造成32人死亡、2人重傷。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，習近平總書(shū)記立即作出重要指示，強調近期各類(lèi)安全事故頻繁發(fā)生，必須引起高度重視。“五一”假期即將來(lái)臨，外出旅游人數較多，各地區和有關(guān)部門(mén)要繃緊防范安全風(fēng)險這根弦，切實(shí)落實(shí)安全工作責任制，深入排查安全隱患，加強防范工作，完善應急措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。李克強總理要求抓緊核實(shí)具體情況，做好救治和善后工作。為認真落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理的重要指示批示精神，現就切實(shí)做好“五一”期間交通運輸安全生產(chǎn)、保通保暢和應急值守等工作，創(chuàng )造廣大群眾節日安全便捷出行的交通運輸環(huán)境，通知如下：

一、高度重視，強化層級責任落實(shí)

“五一”前后歷來(lái)是旅游旺季，人民群眾出行集中，交通運輸十分繁忙，且我國很多地區進(jìn)入汛期，交通運輸保通保暢及安全生產(chǎn)壓力巨大。各部門(mén)、各單位要充分認識做好“五一”期間安全生產(chǎn)、保通保暢和應急值守等工作的重要性和嚴峻性，切實(shí)把保通保暢保安全穩定作為當前首要任務(wù)和頭等大事，進(jìn)一步提高政治站位，強化組織領(lǐng)導，明確層級責任，細化防范措施，堅決防范和遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、合理調配，切實(shí)做好保通保暢

要科學(xué)分析研判“五一”期間旅客出行需求，優(yōu)化道路水路運力調配，充分挖掘運輸潛力，全面提高運輸服務(wù)能力。要指導運輸企業(yè)加強旅游景區景點(diǎn)等旅客出行需求旺盛區域的運力調配，強化道路客運與鐵路、水路、民航旅客運輸的協(xié)同銜接，發(fā)揮各種運輸方式比較優(yōu)勢和組合效能，讓旅客出行更加便捷。加強對重點(diǎn)擁堵路段和收費站的排查與疏導，確?？缡⊥ǖ?、省界收費站、省界長(cháng)大橋隧等重要路段銜接順暢，提高路網(wǎng)通行效率。嚴格落實(shí)重大節假日小型客車(chē)免費通行政策，切實(shí)提高車(chē)輛通行收費站效率。

三、吸取教訓，認真開(kāi)展安全檢查

3月份以來(lái)，公路水路交通運輸行業(yè)接連發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故。各部門(mén)、各單位要深刻吸取事故教訓，引以為戒，舉一反三，結合各自實(shí)際，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。各部門(mén)、各單位領(lǐng)導要親自帶隊，深入基層、深入一線(xiàn)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)督查檢查，對發(fā)現的問(wèn)題和隱患要實(shí)行“零容忍”，責成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列出整改清單，明確整改措施、整改時(shí)限。對于重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦，強化跟蹤督導，確保整改到位。

四、突出重點(diǎn)，嚴格現場(chǎng)監督管理

道路運輸領(lǐng)域，要加強長(cháng)途客運、旅游包車(chē)、客運站場(chǎng)、長(cháng)大橋隧、危險貨物運輸等的安全管理，強化重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控，認真落實(shí)長(cháng)途客運班車(chē)源頭安全檢查，按有關(guān)規定組織實(shí)施實(shí)名購票管理工作，進(jìn)一步加強城市軌道交通運營(yíng)安全管理。要積極配合公安部門(mén)，嚴厲打擊超員超速、超限超載、疲勞駕駛等違法違規行為。

水路運輸領(lǐng)域，繼續加大現場(chǎng)監管力度,充分運用VTS、AIS、CCTV、電子巡航等手段，重點(diǎn)加強對“六區一線(xiàn)”水域，尤其是渡口、水庫、通航密集區、旅游區等水域的動(dòng)態(tài)監管。要緊盯“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”,特別要加強客船安全監管，嚴禁水上客運船舶無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不適航營(yíng)運，嚴格落實(shí)水路旅客運輸實(shí)名制管理要求，嚴禁客運船舶超載、超員、超速、超區域航行等行為。加大消防安全隱患排查整治力度，完善滅火救援預案，強化戰備值勤，確保水上消防安全。

港口生產(chǎn)領(lǐng)域，要繼續開(kāi)展危險貨物港口作業(yè)安全治理專(zhuān)項行動(dòng)和港口危險貨物儲罐安全專(zhuān)項整治，督促港口企業(yè)依法依規從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，強化安全隱患排查治理。加強對橋區、淺險區、航道整治建筑物等重要航段導助航設施的維護和巡查，做好重點(diǎn)通航建筑物的安全和反恐防范工作。要認真履行港口安全生產(chǎn)監管職責，加大客運碼頭等人員密集場(chǎng)所和港口危險貨物裝卸、倉儲作業(yè)及設施設備的監督檢查力度，禁止為不合規船舶進(jìn)行貨物裝卸作業(yè)，針對當前季節性不安全因素，強化預防預控，確保安全生產(chǎn)。

公路水運工程領(lǐng)域，要突出橋梁隧道施工、高邊坡和臨崖臨水作業(yè)，切實(shí)加強施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，保證施工現場(chǎng)機械設備、臨時(shí)性結構工程安全運行，嚴格落實(shí)安全施工措施。要高度重視和切實(shí)做好極端天氣下施工現場(chǎng)的安全管理，嚴防大風(fēng)、暴雨、泥石流等可能對施工作業(yè)現場(chǎng)、駐地造成危害。

五、加強值守，及時(shí)妥善應對各類(lèi)突發(fā)事件

要切實(shí)加強值班和應急值守工作，嚴格落實(shí)崗位責任制和節日期間領(lǐng)導帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，進(jìn)一步完善應急預案，加大應急演練力度，增強應急工作針對性和實(shí)戰性，加強救助搶險車(chē)船、飛機的維護保養，做好應急待命工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情，做到科學(xué)應對、及時(shí)妥善處置，并按照有關(guān)規定及時(shí)、準確上報信息，嚴禁遲報、漏報、瞞報。同時(shí)，要進(jìn)一步做好信訪(fǎng)維穩工作，嚴格源頭防范和隱患排查，加強對有進(jìn)京上訪(fǎng)意向人員的教育疏導和穩控，切實(shí)將矛盾化解在當地，防止發(fā)生非正常上訪(fǎng)和大規模進(jìn)京集體上訪(fǎng)事件。



 

交通運輸部

2018年4月24日

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