國能發(fā)新能〔2018〕46號《國家能源局關(guān)于推進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目建設有關(guān)事項的通知》

國家能源局關(guān)于推進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目建設有關(guān)事項的通知




國能發(fā)新能〔2018〕46號

青海省、甘肅省、河北省、內蒙古自治區、新疆自治區發(fā)展改革委（能源局）、物價(jià)局，國家電網(wǎng)公司，各太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目投資企業(yè)：

2016年9月，我局印發(fā)《國家能源局關(guān)于建設太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目的通知》（國能新能〔2016〕223號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），啟動(dòng)首批20個(gè)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目建設。為落實(shí)示范項目建設有關(guān)要求，加快推進(jìn)示范項目建設，確保實(shí)施效果，經(jīng)商國家發(fā)展改革委價(jià)格司、基礎司，現將有關(guān)事項通知如下。

一、統一思想，高度重視示范項目建設

首批太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目是我國首次大規模開(kāi)展的太陽(yáng)能熱發(fā)電利用示范工程，是推動(dòng)太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，項目順利建設運營(yíng)對于示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。相關(guān)省級能源主管部門(mén)和各示范項目投資企業(yè)作為示范項目建設的責任主體，必須高度重視，突出目標導向，切實(shí)履行主體責任，認真做好示范項目各項工作，確保具備建設條件的項目按要求建成投產(chǎn)，發(fā)揮應有的示范引領(lǐng)作用。

二、多措并舉，著(zhù)力構建項目推進(jìn)機制

（一）建立電價(jià)退坡機制

《國家發(fā)展改革委關(guān)于太陽(yáng)能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕1881號）明確，2018年12月31日前全部建成投產(chǎn)的首批示范項目執行每千瓦時(shí)1.15元（含稅）標桿上網(wǎng)電價(jià)。根據示范項目實(shí)際情況，首批示范項目建設期限可放寬至2020年12月31日，同時(shí)建立逾期投運項目電價(jià)退坡機制，具體價(jià)格水平由國家發(fā)展改革委價(jià)格司另行發(fā)文明確。

（二）建立建設內容調整機制

為促進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在不影響行業(yè)公平公正性的前提下，示范項目業(yè)主可對相關(guān)示范建設內容進(jìn)行適當調整，相關(guān)調整應符合以下要求：（1）股權結構變更需維持絕對控股方不變；（2）建設場(chǎng)址變更范圍位于同一縣域范圍內；（3）儲換熱介質(zhì)和技術(shù)參數調整需保證系統性能優(yōu)化；（4）相關(guān)企業(yè)協(xié)商一致的，可調整技術(shù)集成商；（5）其他示范內容原則上不得調整。建設內容調整須由企業(yè)報經(jīng)省級能源主管部門(mén)組織技術(shù)支撐機構研究審定和履行相關(guān)程序，并于6月底前完成；省級能源主管部門(mén)需將示范內容調整批復情況及時(shí)報備我局。

（三）建立項目退出機制

根據《國家能源局綜合司關(guān)于光熱發(fā)電示范項目建設有關(guān)情況的通報》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通報），對通報中所列主動(dòng)退出的示范項目，所在地省級能源主管部門(mén)要配合做好相關(guān)善后工作；對通報中所列逾期未報送建設承諾的示范項目，取消項目示范資格，不再享受示范政策；通報中所列承諾繼續建設的示范項目投資企業(yè)，須按照通報中明確的計劃開(kāi)工時(shí)間和計劃投產(chǎn)時(shí)間，同時(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責任和工程質(zhì)量要求，確保示范項目建成投產(chǎn)。對于未按通報明確時(shí)限開(kāi)工或投運的項目投資企業(yè)，將視情節輕重予以通報或限制參與后續太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目建設。

三、加強協(xié)作，多方聯(lián)動(dòng)形成工作合力

（一）我局將會(huì )同有關(guān)方面，嚴格《通知》規定及有關(guān)要求，對示范項目實(shí)施工作進(jìn)行監督指導，建立健全和強化落實(shí)“退坡、調整、退出”三項工作機制和失信懲戒等制度，確保發(fā)揮首批項目行業(yè)示范引領(lǐng)作用。

（二）各示范項目所在地省級能源主管部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展項目建設推進(jìn)工作，同時(shí)加強服務(wù)保障和組織協(xié)調，特別要做好與地方政府、電網(wǎng)企業(yè)的溝通協(xié)調工作，確保項目建設進(jìn)度與質(zhì)量效益。

（三）國家電網(wǎng)公司要按照《通知》要求，結合各示范項目明確的計劃建設進(jìn)度，及時(shí)開(kāi)展配套電網(wǎng)送出工程建設，并提前研究示范項目投產(chǎn)后的并網(wǎng)運行方案，確保示范項目發(fā)電量全額消納。




 

國家能源局

2018年5月18日

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