自然資黨發(fā)〔2018〕7號《中共自然資源部黨組關(guān)于開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的通知》

中共自然資源部黨組關(guān)于開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的通知



自然資黨發(fā)〔2018〕7號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源主管部門(mén), 部有關(guān)直屬單位，各派駐地方的國家土地督察局，部機關(guān)有關(guān)司局：

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設的重要批示精神，經(jīng)部黨組研究，決定自6月1日至8月31日，用3個(gè)月時(shí)間在全國開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記窗口糾正形式主義、官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、整治改進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)對解決群眾“辦證難”具有重要意義

不動(dòng)產(chǎn)登記涉及千家萬(wàn)戶(hù)，直接面向企業(yè)和群眾，是自然資源部門(mén)對外服務(wù)的重要窗口，工作作風(fēng)和服務(wù)水平事關(guān)群眾的獲得感、幸福感和安全感。2013年以來(lái)，在各級地方黨委政府的堅強領(lǐng)導下，自然資源部門(mén)會(huì )同各有關(guān)部門(mén)認真履職、銳意進(jìn)取、攻堅克難，積極推進(jìn)職責整合、人員劃轉、資料移交、窗口建設、流程再造、數據整合、平臺建設等工作，全面完成登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”的改革目標，實(shí)現了政府做出的莊嚴承諾，不動(dòng)產(chǎn)登記在保護產(chǎn)權、保障交易和便民利民等方面成效越來(lái)越顯著(zhù)。但仍存在服務(wù)意識不強、便民利民不夠、服務(wù)效率低、業(yè)務(wù)建設不到位、違反廉政紀律等突出問(wèn)題，群眾“辦證難”尚未得到根本解決，影響了黨和政府的形象，甚至成為人民群眾辦事的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。

開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治，改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能，解決“推繞拖”等形式主義和官僚主義問(wèn)題，是全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于糾正“四風(fēng)”重要批示精神的必然要求，是貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民服務(wù)能力和水平的必然要求，是適應我國社會(huì )主要矛盾變化,更好滿(mǎn)足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(cháng)需求的必然要求。對推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低制度性交易成本，依法嚴格保護產(chǎn)權，持續激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，進(jìn)一步提升群眾獲得感和幸福感具有重要意義。各級自然資源部門(mén)要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記的重要批示精神，將專(zhuān)項整治作為“質(zhì)量提升年”活動(dòng)的重要內容，嚴格執行《中共自然資源部黨組關(guān)于2018年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的實(shí)施意見(jiàn)》（自然資黨發(fā)〔2018〕5號）有關(guān)要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，不斷提高政治站位和政治自覺(jué)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，以永遠在路上的堅韌，鍥而不舍抓好不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)建設，在改進(jìn)工作作風(fēng)、提高業(yè)務(wù)效能、竭誠為民服務(wù)上有重大改觀(guān)。

二、聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)、業(yè)務(wù)、廉政等方面的問(wèn)題扎實(shí)整改

各地要深入排查，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)、業(yè)務(wù)、廉政等方面的問(wèn)題，堅持問(wèn)題導向、便民利民、依法依規、標本兼治的原則，綜合采取教育引導、完善制度、充實(shí)人員、創(chuàng )新服務(wù)、監督問(wèn)責等措施。特別是要針對形式主義、官僚主義的新表現，結合本單位實(shí)際，制定約束力強、可操作、管用有效的舉措，并通過(guò)各種方式向社會(huì )公開(kāi)，堅決從制度上糾正“無(wú)為”“亂為”的問(wèn)題。

在整治為民服務(wù)意識淡薄等作風(fēng)問(wèn)題方面，堅決杜絕限號倒號、凌晨排隊的現象，努力做到當日申請當日全部受理；嚴格落實(shí)首問(wèn)負責和一次性告知制度，避免讓群眾反復跑路；把群眾的事當自己的事，改善服務(wù)態(tài)度；全面清理違法違規收費，減輕群眾不必要的負擔；推動(dòng)政府出臺解決分散登記歷史遺留問(wèn)題的政策，滿(mǎn)足群眾正常辦證需求。

在整治為民服務(wù)水平不足等業(yè)務(wù)問(wèn)題方面，要增加窗口數量、規范窗口設置，讓群眾舒適辦事；充實(shí)人員隊伍、提高業(yè)務(wù)水平，提供優(yōu)質(zhì)高效的登記服務(wù)；嚴格落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革“大幅精簡(jiǎn)審批、壓縮辦理時(shí)間”的要求，全面清理、堅決砍掉沒(méi)有法律法規依據的前置環(huán)節、程序和“奇葩證明”，嚴禁在法定申請材料之外增加材料或限制性要求，只要符合登記條件的，就要直接辦理登記，切實(shí)便民利民；完整統一履行不動(dòng)產(chǎn)登記和資料查詢(xún)職責，切實(shí)保護群眾合法財產(chǎn)權。

在整治收取好處費等違反廉政紀律問(wèn)題方面，要緊盯不正之風(fēng)，持之以恒正風(fēng)肅紀，采取“零容忍”態(tài)度嚴厲打擊內外勾結，通過(guò)倒號賣(mài)號、加急辦證等方式，收取好處費謀取私利等不廉潔的行為；嚴厲打擊濫用職權偽造材料虛假登記，故意錯誤登記，為融資違法登記，惡意串通違規登記和泄露登記信息的行為。

三、以上率下層層落實(shí)，務(wù)求取得整治工作實(shí)效

各級自然資源部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)加強領(lǐng)導，迅速部署安排，精心組織實(shí)施，層層傳導壓力，全面落實(shí)主體責任和監督責任，做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位和工作落實(shí)到位。要積極爭取同級政府的重視和支持，創(chuàng )造條件理順體制、機制，充實(shí)人員窗口、落實(shí)保障經(jīng)費。要加強部門(mén)銜接，形成工作合力，強化數據共享、完成資料移交等，不斷夯實(shí)工作基礎，提高不動(dòng)產(chǎn)登記保障能力。機構改革中，保持思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。

各級領(lǐng)導干部要發(fā)揮“頭雁效應”，以上率下、以上促下，帶頭轉變作風(fēng)，深入一線(xiàn)窗口調查研究，親力親為抓排查、撲下身子抓整改，對一些協(xié)調難度大的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要敢于抓在手上“啃硬骨頭”，善于溝通協(xié)調“過(guò)深水區”，強力推動(dòng)解決，務(wù)求標本兼治，取得工作實(shí)效。要加強正面宣傳引導，及時(shí)總結推廣整治經(jīng)驗和做法，推動(dòng)整治工作不斷深入。



 

中共自然資源部黨組

2018年5月16日

附件:

1.不動(dòng) 產(chǎn)登記窗 口作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整 治工作方 案

2.不動(dòng) 產(chǎn)登記窗 口作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整 治工作任務(wù)對 照表

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