國認證聯(lián)〔2018〕34號《認監委交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈交通一卡通產(chǎn)品認證管理辦法（試行）〉及〈交通一卡通產(chǎn)品認證第一批目錄〉的通知》

《認監委交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈交通一卡通產(chǎn)品認證管理辦法（試行）〉及〈交通一卡通產(chǎn)品認證第一批目錄〉的通知》



國認證聯(lián)〔2018〕34號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術(shù)監督局(市場(chǎng)監督管理局)、交通運輸廳(局、委)：

現將《交通一卡通產(chǎn)品認證管理辦法（試行）》及《交通一卡通產(chǎn)品認證第一批目錄》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際認真貫徹落實(shí)。




 

認監委

交通運輸部

2018年6月8日
 

交通一卡通產(chǎn)品認證管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強交通一卡通產(chǎn)品的標準符合性、產(chǎn)品一致性、安全性和穩定性，確保全國交通一卡通業(yè)務(wù)系統的一致性和兼容性，規范和管理相關(guān)認證活動(dòng)，依據《中華人民共和國認證認可條例》等法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)交通一卡通，是指主要在交通運輸領(lǐng)域用于支付或清算的實(shí)體或虛擬交通卡、二維碼以及其他特定信息載體或介質(zhì)。交通一卡通產(chǎn)品包括實(shí)體卡片、移動(dòng)載體或介質(zhì)、虛擬介質(zhì)，以及用于支付受理的機具終端、商用密碼設備和各類(lèi)信息處理系統。

第三條 國家認證認可監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認監委)、交通運輸部共同組織推動(dòng)交通一卡通產(chǎn)品認證工作，根據部門(mén)職責對交通一卡通產(chǎn)品認證工作進(jìn)行管理和監督，并推進(jìn)認證結果的采信。

第四條 從事交通一卡通產(chǎn)品認證活動(dòng)的機構及人員，對其從業(yè)活動(dòng)中所知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負有保密義務(wù)。

第五條 認監委與交通運輸部共同組建交通一卡通產(chǎn)品認證技術(shù)委員會(huì )，負責起草交通一卡通產(chǎn)品認證目錄、認證規則草案，研究解決交通一卡通產(chǎn)品認證實(shí)施過(guò)程中出現的技術(shù)問(wèn)題，并對交通一卡通產(chǎn)品認證及采信工作提出建議。技術(shù)委員會(huì )負責交通一卡通產(chǎn)品認證結果采信有關(guān)數據的統計等工作，并報告認監委和交通運輸部。

第六條 交通一卡通產(chǎn)品認證目錄由認監委會(huì )同交通運輸部發(fā)布。

第七條 認證目錄內的交通一卡通產(chǎn)品認證規則由認監委發(fā)布，以正式發(fā)布的國家標準、行業(yè)標準、團體標準為依據。
 

第二章 機構和人員資質(zhì)

第八條 從事交通一卡通產(chǎn)品認證的認證機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)一卡通認證機構)應當依法設立，符合國家標準中關(guān)于產(chǎn)品認證機構技術(shù)能力的通用要求，具備從事交通一卡通產(chǎn)品認證活動(dòng)的相關(guān)檢驗檢測等技術(shù)能力，經(jīng)認監委批準，方可從事交通一卡通產(chǎn)品認證活動(dòng)。

認證機構申請從事交通一卡通認證業(yè)務(wù)的，經(jīng)商交通運輸部，由認監委批準。

第九條 一卡通認證機構應遵循公正公開(kāi)、客觀(guān)獨立、誠實(shí)信用的原則，維護社會(huì )信用體系。

一卡通認證機構應按照國家有關(guān)認證認可法律法規、相關(guān)標準和認證規則開(kāi)展產(chǎn)品認證。

一卡通認證機構應具有與其認證業(yè)務(wù)范圍相適應的質(zhì)量管理體系和內部審核制度，并保證有效實(shí)施，且具有完備的保密管理、項目管理、人員管理和培訓教育等管理制度，并有效運行。

第十條 從事交通一卡通產(chǎn)品認證相關(guān)檢驗檢測活動(dòng)的機構應當依法經(jīng)過(guò)資質(zhì)認定，具備對認證目錄內產(chǎn)品進(jìn)行檢測的專(zhuān)業(yè)能力，由認監委批準的一卡通認證機構簽約管理。

第十一條 認證機構應當建立健全認證人員管理制度，定期對認證人員進(jìn)行培訓，保證其能力持續符合國家關(guān)于認證人員職業(yè)資格的相關(guān)要求。
 

第三章 認證實(shí)施
 

第十二條 產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認證委托人)通過(guò)委托一卡通認證機構進(jìn)行交通一卡通產(chǎn)品認證，并按照具體產(chǎn)品認證規則的規定，向一卡通認證機構提供相關(guān)技術(shù)材料。

一卡通認證機構應當接受其認證委托，并依據本辦法及交通一卡通產(chǎn)品認證規則開(kāi)展認證活動(dòng)。

第十三條 一卡通認證機構受理認證委托后，應當按照交通一卡通產(chǎn)品認證規則的規定，安排產(chǎn)品檢驗檢測和工廠(chǎng)檢查。

第十四條 一卡通認證機構應當對認證委托人提供樣品的真實(shí)性進(jìn)行審查，并根據產(chǎn)品特點(diǎn)和實(shí)際情況，采取認證委托人送樣、現場(chǎng)抽樣或者現場(chǎng)封樣后由委托人送樣等方式，委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢驗檢測機構對樣品進(jìn)行產(chǎn)品檢驗檢測。

第十五條 檢驗檢測機構對樣品進(jìn)行檢驗檢測，應當確保檢驗檢測結果的真實(shí)、準確，并對檢驗檢測全過(guò)程做出完整記錄，歸檔留存，保證檢驗檢測過(guò)程和結果具有可追溯性，配合認證機構對獲證產(chǎn)品進(jìn)行有效的跟蹤檢查。

第十六條 一卡通認證機構完成產(chǎn)品檢驗檢測和工廠(chǎng)檢查，對符合認證要求的，向認證委托人出具認證證書(shū);對不符合認證要求的，應當書(shū)面通知認證委托人，并說(shuō)明理由。

一卡通認證機構及其有關(guān)人員應對其作出的認證結論負責。

第十七條 一卡通認證機構應當依法公開(kāi)交通一卡通產(chǎn)品認證規則、收費標準、產(chǎn)品獲證情況等相關(guān)信息。

第十八條 一卡通認證機構不得從事交通一卡通產(chǎn)品的咨詢(xún)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售工作。

第十九條 一卡通認證機構應按照認證規則的規定，采取適當合理的方式和頻次，對取得認證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施有效的跟蹤檢查，控制并驗證取得認證的產(chǎn)品持續符合認證要求。

對于不能符合認證要求的，一卡通認證機構應當根據相應情形依法作出暫?；蛘叱蜂N(xiāo)認證證書(shū)的處理，并予公布。
 

第四章 認證證書(shū)和認證標志

第二十條 認證證書(shū)應當包括以下基本內容：

(一)認證委托人名稱(chēng)、地址;

(二)產(chǎn)品生產(chǎn)者(制造商)名稱(chēng)、地址;

(三)生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、地址;

(四)產(chǎn)品名稱(chēng)和產(chǎn)品系列、規格/型號;

(五)認證依據;

(六)認證模式;

(七)發(fā)證日期和有效期限;

(八)發(fā)證機構;

(九)證書(shū)編號;

(十)其他需要標注的內容。

第二十一條 交通一卡通產(chǎn)品認證證書(shū)有效期為3年。在證書(shū)有效期滿(mǎn)的前3個(gè)月內，獲證機構應當根據交通一卡通產(chǎn)品認證規則的規定申請再認證。

一卡通認證機構應當按照認證規則的規定，針對不同情形，及時(shí)作出認證證書(shū)的變更、擴展、注銷(xiāo)、暫?；蛘叱蜂N(xiāo)的處理決定。

第二十二條 交通一卡通產(chǎn)品認證標志的式樣由基本圖案、認證機構識別信息組成，基本圖案如下圖所示，其中基本圖案由C、C和T三個(gè)字母組成，分別代表China，Certification和Transport，基本圖正下方ABCDE代表認證機構簡(jiǎn)稱(chēng)：

第二十三條 獲得交通一卡通產(chǎn)品認證的認證委托人，應當在獲證產(chǎn)品或者最小銷(xiāo)售包裝上加貼、印刷、模壓交通一卡通產(chǎn)品認證標志?？梢栽讷@證產(chǎn)品廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料上印制交通一卡通產(chǎn)品認證標志，并可以按照比例放大或者縮小，但不得變形。

第二十四條 取得交通一卡通產(chǎn)品認證的認證委托人，應當建立認證證書(shū)和認證標志使用管理制度。

一卡通認證機構應當采取有效措施，監督獲證機構正確使用認證證書(shū)和認證標志。

第二十五條 任何組織和個(gè)人不得偽造、變造、冒用、非法買(mǎi)賣(mài)和轉讓交通一卡通產(chǎn)品認證證書(shū)和認證標志。
 

第五章 監督與管理

第二十六條 認監委對交通一卡通產(chǎn)品認證機構開(kāi)展定期或不定期的監督檢查，發(fā)現違法違規行為的，依法進(jìn)行查處，并通報交通運輸部。

第二十七條 地方認證認可監督管理部門(mén)按照職責，依法對所轄區域內的交通一卡通產(chǎn)品認證活動(dòng)實(shí)施監督檢查，對違法行為進(jìn)行查處。地方交通運輸主管部門(mén)按照職責，依據相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)交通一卡通產(chǎn)品認證采信，推廣應用獲得交通一卡通認證的產(chǎn)品。

第二十八條 認證委托人對一卡通認證機構的認證活動(dòng)以及認證結論有異議的，可以向一卡通認證機構提出申述，對一卡通認證機構處理結果仍有異議的，可以向認監委申訴。

第二十九條 任何組織和個(gè)人對交通一卡通產(chǎn)品認證活動(dòng)中的違法違規行為，有權向認監委舉報，認監委應當及時(shí)處理，并為舉報人保密。
 

第六章 附則

第三十條 本辦法由認監委、交通運輸部在各自職責范圍內負責解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
 

 

交通一卡通產(chǎn)品認證第一批目錄

 

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