國科發(fā)基〔2018〕71號《科技部關(guān)于印發(fā)〈國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站管理辦法〉的通知》

《科技部關(guān)于印發(fā)〈國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站管理辦法〉的通知》




國科發(fā)基〔2018〕71號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構，有關(guān)單位：

根據《國家科技創(chuàng )新基地優(yōu)化整合方案》（國科發(fā)基〔2017〕250號）對國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站的定位和任務(wù)要求，經(jīng)商財政部，科技部研究制定了《國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站管理辦法》，現印發(fā)你們，請遵照執行。



 

科技部

2018年6月29日


 

國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站管理辦法
 

第一章 總則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加強和規范國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家野外站）的建設和運行管理，根據《國家科技創(chuàng )新基地優(yōu)化整合方案》（國科發(fā)基〔2017〕250號），制定本辦法。

第二條 國家野外站是國家科技創(chuàng )新基地的重要組成部分，是依據我國自然條件的地理分異規律，面向國家社會(huì )經(jīng)濟和科技戰略布局，為科技創(chuàng )新與經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供基礎支撐和條件保障的國家科技創(chuàng )新基地。其主要職責是服務(wù)于生態(tài)學(xué)、地學(xué)、農學(xué)、環(huán)境科學(xué)、材料科學(xué)等領(lǐng)域發(fā)展，獲取長(cháng)期野外定位觀(guān)測數據并開(kāi)展高水平科學(xué)研究工作。

第三條 國家野外站依托科研院所、高等院校等單位建設，實(shí)行“分類(lèi)管理、聯(lián)合協(xié)作、資源共享、動(dòng)態(tài)調整”運行機制。

第四條 中央財政對國家野外站運行維護和觀(guān)測研究給予必要的支持。
 

第二章 管理職責

第五條 科技部是國家野外站的宏觀(guān)管理部門(mén)，主要職責是：

1.會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定國家野外站發(fā)展政策和規章制度，編制和組織實(shí)施國家野外站發(fā)展規劃，指導國家野外站建設和運行；

2.批準國家野外站的設立、調整和撤消；

3.組建國家野外站咨詢(xún)委員會(huì )；

4.組織制定分領(lǐng)域國家野外站觀(guān)測指標和技術(shù)規范；

5.組織開(kāi)展國家野外站的評估考核工作。

第六條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方科技管理部門(mén)是國家野外站的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)），主要職責是：

1.貫徹國家野外站發(fā)展政策和規章制度，支持國家野外站建設和發(fā)展，配合做好國家野外站管理工作；

2.落實(shí)國家野外站建設和運行所需相關(guān)條件，協(xié)調解決相關(guān)重大問(wèn)題；

3.聘任國家野外站站長(cháng)和學(xué)術(shù)委員會(huì )主任，并報科技部備案；

4.組織并支持本部門(mén)國家野外站開(kāi)展聯(lián)合協(xié)作觀(guān)測與自主創(chuàng )新研究。

第七條 依托單位是國家野外站建設和運行管理的責任主體，主要職責是：

1.優(yōu)先支持國家野外站發(fā)展，并提供人、財、物等必要的條件保障，解決建設與運行中的有關(guān)問(wèn)題；

2.配置并健全國家野外站的研究、技術(shù)支撐和管理隊伍；

3.建立有利于國家野外站發(fā)展的管理和運行機制；

4.配合做好國家野外站年度考核和定期評估等工作；

5.組織選聘和推薦國家野外站站長(cháng)，推薦學(xué)術(shù)委員會(huì )主任。

第八條 國家野外站咨詢(xún)委員會(huì )是國家野外站建設和發(fā)展的咨詢(xún)機構，由學(xué)術(shù)水平高、責任心強的科研一線(xiàn)科學(xué)家及管理專(zhuān)家組成，任職年齡一般不超過(guò)七十周歲，每屆任期五年，每次換屆應更換三分之一以上成員，主要職責是：

1.對國家野外站發(fā)展規劃、布局和建設方案提供咨詢(xún)；

2.對國家野外站重大調整、年度考核與定期評估等工作進(jìn)行咨詢(xún)；

3.對國家野外站專(zhuān)項觀(guān)測、領(lǐng)域協(xié)作觀(guān)測研究等進(jìn)行咨詢(xún)；

4.對國家野外站科研誠信建設進(jìn)行監督指導。


 

第三章 建設
 

第九條 科技部根據相關(guān)科技發(fā)展規劃和國家野外站布局方案，有計劃、有重點(diǎn)遴選部門(mén)（地方）野外站，建設國家野外站。

第十條 科技部公開(kāi)發(fā)布國家野外站建設指南，由主管部門(mén)組織申報。

第十一條 申請國家野外站，須滿(mǎn)足下列基本條件：

1.面向國家戰略需求和學(xué)科發(fā)展長(cháng)遠需要，遵循科技發(fā)展總體規劃和自然環(huán)境分異規律，具有典型區域或領(lǐng)域代表性；

2.具備滿(mǎn)足觀(guān)測需求的實(shí)驗場(chǎng)地，有較為完善的觀(guān)測實(shí)驗基礎設施，觀(guān)測實(shí)驗場(chǎng)地、基礎設施用地應有土地使用權證或具有未來(lái)三十年以上的土地使用證明；

3.具有較高的科學(xué)觀(guān)測和實(shí)驗研究水平，已正常運行五年以上，并具有連續五年以上的系統性觀(guān)測實(shí)驗數據，在本領(lǐng)域具有較大影響，有能力承擔國家級科研任務(wù)；

4.具有結構合理的高水平研究、技術(shù)支撐和管理隊伍；

5.在遵守國家保密規定前提下，承諾野外站的觀(guān)測和實(shí)驗數據、儀器設備設施等科技資源開(kāi)放共享，為社會(huì )和科研提供共享服務(wù)；

6.依托單位和主管部門(mén)能夠保障人財物等相關(guān)支撐條件。

第十二條 科技部委托相關(guān)機構或組織專(zhuān)家進(jìn)行國家野外站的遴選評審，擇優(yōu)建設。主管部門(mén)組織依托單位填報《國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站建設計劃任務(wù)書(shū)》，科技部組織論證和批準。

第十三條 國家野外站建設期一般不超過(guò)兩年，根據“邊建設、邊研究、邊服務(wù)”的原則，加強基礎設施、觀(guān)測場(chǎng)地、儀器設備和人才隊伍建設，按照觀(guān)測指標和技術(shù)規范的要求進(jìn)行觀(guān)測實(shí)驗，開(kāi)展科學(xué)研究及示范服務(wù)。

第十四條 國家野外站建設任務(wù)完成后，由依托單位提交驗收申請，經(jīng)主管部門(mén)審核后報科技部，科技部組織或委托驗收。
 

第四章 運行

第十五條 國家野外站站長(cháng)應由依托單位在職人員擔任，應是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強的組織管理和協(xié)調能力、科研誠信記錄良好，任職年齡一般不超過(guò)六十周歲，每屆任期為五年，具體負責國家野外站的日常管理工作。

第十六條 國家野外站應成立學(xué)術(shù)委員會(huì )，經(jīng)依托單位報主管部門(mén)和科技部備案。

1.學(xué)術(shù)委員會(huì )由國內外科研一線(xiàn)優(yōu)秀科學(xué)家和監測領(lǐng)域專(zhuān)家組成，人數不超過(guò)十一人，其中依托單位人員不超過(guò)三分之一。每屆任期五年，每次換屆應更換三分之一以上成員。

2.學(xué)術(shù)委員會(huì )職責是審議國家野外站的發(fā)展方向、觀(guān)測實(shí)驗研究目標、重要學(xué)術(shù)進(jìn)展、年度工作報告、科研誠信建設及其他重要事項。

3.學(xué)術(shù)委員會(huì )會(huì )議每年至少召開(kāi)一次，每次實(shí)到人數不少于三分之二。

第十七條 國家野外站應建設和穩定一支結構合理的研究、技術(shù)支撐和管理隊伍，注重學(xué)術(shù)梯隊建設，積極開(kāi)展國內外合作研究與學(xué)術(shù)交流。

第十八條 國家野外站應重視和加強運行管理，建立健全內部規章制度。應加強站務(wù)公開(kāi)，重大事項決策應公開(kāi)透明。嚴格遵守國家有關(guān)保密規定。

第十九條 國家野外站應加強知識產(chǎn)權保護，在國家野外站完成的數據庫、專(zhuān)著(zhù)、論文、軟件等研究成果，應標注國家野外站名稱(chēng)。利用國家野外站觀(guān)測數據、實(shí)驗設施等科技資源完成的成果，應明確標注來(lái)源。

第二十條 國家野外站應開(kāi)展科學(xué)普及和社會(huì )服務(wù)，向社會(huì )公眾免費開(kāi)放。鼓勵國家野外站與國內外科研院所、高等院校等單位共建教學(xué)、實(shí)習、人才培養與科研基地，與地方政府或社會(huì )團體聯(lián)合建設科普基地。

第二十一條 國家野外站應堅守科研誠信、恪守學(xué)術(shù)道德、重視學(xué)風(fēng)建設，弘揚扎根基層、吃苦耐勞、團結協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新的科研精神。

第二十二條 需要調整站址、變更名稱(chēng)、調整研究方向的國家野外站，須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì )審議，由依托單位提出書(shū)面報告，經(jīng)主管部門(mén)審核后報科技部批復。
 

第五章 考核與評估

第二十三條 國家野外站實(shí)行年度考核與定期評估相結合的考評制度，由科技部委托相關(guān)機構或組織專(zhuān)家實(shí)施。

第二十四條 按照領(lǐng)域分組進(jìn)行年度考核，考核重點(diǎn)為野外站年度觀(guān)測數據數量及質(zhì)量、科研進(jìn)展、開(kāi)放共享和運行管理狀況等。

第二十五條 定期評估按領(lǐng)域組織實(shí)施，評估周期一般為五年，每年評估一至兩個(gè)領(lǐng)域的國家野外站。評估重點(diǎn)為野外站觀(guān)測質(zhì)量、研究成果和水平、示范成效、人才隊伍、基礎設施、開(kāi)放共享與運行管理水平等。

第二十六條 年度考核和定期評估中，國家野外站應實(shí)事求是，不得弄虛作假。任何單位或個(gè)人不得以任何方式影響考核和評估的公正性。如發(fā)現弄虛作假、違反學(xué)術(shù)道德、違背科研誠信等情況的，按有關(guān)規定處理。處理結果應以適當方式向社會(huì )公布，并納入科研誠信記錄。

第二十七條 科技部對國家野外站年度考核和定期評估結果予以審核和公布，考評結果作為配置資源和調整布局的重要依據。對于評價(jià)考核結果較差的責成其限期整改，整改仍不合格的不再納入國家野外站序列。
 

第六章 附則

第二十八條 國家野外站名稱(chēng)由科技部統一命名，一般為“地名+領(lǐng)域（學(xué)科）+國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站”，英文名稱(chēng)為“Address，ResearchField（Discipline），NationalObservationandResearchStation”。如：山東禹城農田生態(tài)系統國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站，經(jīng)正式公布后使用。

本辦法由科技部負責解釋?zhuān)怨贾掌鹗┬小?/p>

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