交科技發(fā)〔2018〕114號《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈交通運輸行業(yè)研發(fā)中心管理辦法〉的通知》

《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈交通運輸行業(yè)研發(fā)中心管理辦法〉的通知》



交科技發(fā)〔2018〕114號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部?jì)雀魉揪郑?br />
現將《交通運輸行業(yè)研發(fā)中心管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。


 

交通運輸部

2018年8月31日
 

 

交通運輸行業(yè)研發(fā)中心管理辦法


 

第一章 總 則

第一條 為加強和規范交通運輸行業(yè)研發(fā)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)研發(fā)中心）的管理，依據《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》《國家工程研究中心管理辦法》等有關(guān)法律和規章，制定本辦法。

第二條 研發(fā)中心是交通運輸行業(yè)科技創(chuàng )新體系的重要組成部分，是以企業(yè)為主體，以協(xié)同創(chuàng )新等方式開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)和工程化技術(shù)研究、推動(dòng)科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化、聚集和培養優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展技術(shù)交流與合作的重要基地。

第三條 研發(fā)中心的主要任務(wù)是圍繞安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現代綜合交通運輸體系建設，開(kāi)展前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)重大科技成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化，為提高綜合交通供給能力、服務(wù)管理能力和可持續發(fā)展能力，建設交通強國提供科技支撐。

第四條 研發(fā)中心由具有較強研究開(kāi)發(fā)和成果轉化能力的企業(yè)牽頭進(jìn)行建設與運行，是具有相對獨立性的研究開(kāi)發(fā)實(shí)體，在人、財、物上實(shí)行相對獨立的管理。

第五條 研發(fā)中心按照有關(guān)規定設立的黨的組織，依照黨章黨規和中央要求發(fā)揮作用。
 

第二章 管理職責

第六條 交通運輸部科技主管部門(mén)是研發(fā)中心的歸口管理部門(mén)，主要職責是：

（一）組織擬定研發(fā)中心發(fā)展政策及相關(guān)管理規定，指導研發(fā)中心的建設與運行。

（二）以部名義發(fā)布研發(fā)中心認定指南，組織申報認定工作。

（三）組織開(kāi)展研發(fā)中心評估工作，依據評估結果對研發(fā)中心進(jìn)行調整。

第七條 省級交通運輸主管部門(mén)、部屬單位、中央管理的大型企業(yè)是研發(fā)中心的協(xié)助管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)助管理機構），指導本地區或所轄單位研發(fā)中心的建設和運行管理，主要職責是：

（一）推進(jìn)研發(fā)中心建設，落實(shí)相關(guān)配套支持政策，協(xié)調解決研發(fā)中心建設與發(fā)展中的重大問(wèn)題。

（二）組建、調整研發(fā)中心管理委員會(huì )，聘任管理委員會(huì )主任、副主任、委員。

（三）依據本辦法，指導和監督研發(fā)中心的運行和管理。

（四）協(xié)助交通運輸部審核研發(fā)中心有關(guān)重大事項，配合做好研發(fā)中心的考核、評估等工作。

第八條 研發(fā)中心依托單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)依托單位）是研發(fā)中心運行與管理的主體，主要職責是：

（一）制定研發(fā)中心的發(fā)展目標、任務(wù)和研究重點(diǎn)，負責研發(fā)中心的建設與管理。

（二）提出研發(fā)中心技術(shù)委員會(huì )組建、調整方案，聘任技術(shù)委員會(huì )主任、副主任、委員。

（三）為研發(fā)中心提供必要的支撐保障條件。

（四）配合交通運輸部做好評估等工作。

（五）根據管理委員會(huì )和技術(shù)委員會(huì )建議，提出研發(fā)中心研究方向、發(fā)展目標和參加單位調整等重大事項變更的申請。
 

第三章 申報與認定

第九條 研發(fā)中心采用申報認定方式確定，由交通運輸部發(fā)布申報指南，組織開(kāi)展認定工作。申報指南由交通運輸部科技主管部門(mén)商有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)研究確定。

第十條 申報研發(fā)中心須具備以下基本條件：

（一）研究方向符合交通運輸發(fā)展現實(shí)和長(cháng)遠需求，規劃清晰、目標明確，在所申報領(lǐng)域有重要影響。

（二）具有一批有待工程化開(kāi)發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權和良好市場(chǎng)前景、處于國內領(lǐng)先水平的重大科技成果。

（三）具有國內一流水平的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)集成能力及相應的人才隊伍。

（四）具有良好的實(shí)驗條件和充足的研究場(chǎng)所，擁有國內先進(jìn)水平的科學(xué)研究試驗設備、儀器裝備及配套設施等。

（五）具備較為完善的管理制度與運行模式。

第十一條 符合申報基本條件的依托單位，應按照規定格式提交《交通運輸行業(yè)研發(fā)中心申報書(shū)》，經(jīng)協(xié)助管理機構審核后報交通運輸部。鼓勵相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)、科研院所、高校等單位聯(lián)合申報。

第十二條 認定主要對依托單位、參加單位的基礎條件與認定要求的匹配程度進(jìn)行綜合評估。認定程序分為初審、現場(chǎng)評審和結果確定與公布三個(gè)階段。

（一）初審。交通運輸部組織專(zhuān)家對研發(fā)中心申報材料進(jìn)行初審。初審包括形式審查、會(huì )評等。通過(guò)初審的，進(jìn)入現場(chǎng)評審。

（二）現場(chǎng)評審。交通運輸部組織專(zhuān)家對研發(fā)中心進(jìn)行現場(chǎng)評審，形成評審意見(jiàn)。

（三）結果確定與公布。交通運輸部根據初審和現場(chǎng)評審意見(jiàn)，研究確定研發(fā)中心認定結果，經(jīng)公示無(wú)異議后予以公布。
 

第四章 運行與管理

第十三條 研發(fā)中心實(shí)行“開(kāi)放、共享、合作、競爭”的運行機制。

第十四條 研發(fā)中心實(shí)行主任負責制，研發(fā)中心主任應具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、較強的組織管理和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。

第十五條 研發(fā)中心主任任期5年，可以連任。任期內每年在研發(fā)中心工作時(shí)間一般不少于8個(gè)月。

第十六條 研發(fā)中心設管理委員會(huì )和技術(shù)委員會(huì )。

第十七條 管理委員會(huì )是研發(fā)中心的日常管理組織，主要職責是：審定研發(fā)中心發(fā)展規劃和管理制度；聘任研發(fā)中心主任；審定技術(shù)委員會(huì )組建方案；審議研發(fā)中心年度工作報告，對研發(fā)中心進(jìn)行年度考核；監督和審查研發(fā)中心的財務(wù)預決算；負責協(xié)調研發(fā)中心建設和運行過(guò)程中的其他事項等。

第十八條 管理委員會(huì )由協(xié)助管理機構及依托單位、參加單位有關(guān)人員組成，人數不少于7人。管理委員會(huì )主任一般由依托單位推薦人員擔任；委員每屆任期5年，每次換屆一般更換1/3以上委員，原則上連續兩次不出席管理委員會(huì )會(huì )議的委員應予以更換。管理委員會(huì )會(huì )議每年至少召開(kāi)1次，每次實(shí)到人數不得少于總人數的2/3。管理委員會(huì )的組建、調整由協(xié)助管理機構負責，并報交通運輸部備案。

第十九條 技術(shù)委員會(huì )是研發(fā)中心的學(xué)術(shù)指導組織，主要職責是為研發(fā)中心技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)行把關(guān)，為研發(fā)中心開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、成果轉化提供技術(shù)咨詢(xún)。

第二十條 技術(shù)委員會(huì )由相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成，人數不得少于9人，其中依托單位的技術(shù)委員會(huì )委員不得超過(guò)總人數的1/2。技術(shù)委員會(huì )會(huì )議每年至少召開(kāi)1次。技術(shù)委員會(huì )組建及調整由依托單位提出并報管理委員會(huì )審定。

第二十一條 研發(fā)中心研究方向、發(fā)展目標、參加單位變更等重大事項，須經(jīng)技術(shù)委員會(huì )論證、管理委員會(huì )審核后，由協(xié)助管理機構報交通運輸部備案。

第二十二條 研發(fā)中心的日常運行費用由依托單位自籌，應建立多渠道籌措研究與管理經(jīng)費的機制，鼓勵研發(fā)中心與相關(guān)企業(yè)或機構合作開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、成果轉化等活動(dòng)，吸引社會(huì )力量等投資建設。

第二十三條 研發(fā)中心應加強知識產(chǎn)權的規范管理。完成的專(zhuān)著(zhù)、論文等研究成果均應標注研發(fā)中心名稱(chēng)；專(zhuān)利申請、成果轉讓、獎勵申報等應按國家和部有關(guān)規定執行。

第二十四條 鼓勵研發(fā)中心對外開(kāi)放，加強國際國內學(xué)術(shù)交流，積極承辦、參加國際國內學(xué)術(shù)活動(dòng)；設立開(kāi)放課題，吸引優(yōu)秀人才開(kāi)展合作研究。

第二十五條 研發(fā)中心的科研設施和儀器設備、科學(xué)數據等科技資源，符合條件的，應建立開(kāi)放共享機制，依托有關(guān)平臺面向社會(huì )開(kāi)放運行；研發(fā)中心應強化社會(huì )責任，積極服務(wù)行業(yè)發(fā)展，并面向社會(huì )開(kāi)展科學(xué)知識傳播與普及。

第二十六條 研發(fā)中心應建立健全各項規章制度，嚴格遵守國家有關(guān)保密、安全等管理規定。

第二十七條 研發(fā)中心應注重科研誠信建設，維護良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣，營(yíng)造寬松民主、創(chuàng )新共享、嚴謹求實(shí)的科研環(huán)境。
 

第五章 考核與評估

第二十八條 研發(fā)中心建立并實(shí)行年度考核與報告制度。管理委員會(huì )每年組織年度考核，考核內容包括研究水平與貢獻、研究條件建設、隊伍建設與人才培養、開(kāi)放交流與運行管理、技術(shù)轉化及經(jīng)濟效益、科研誠信建設等。年度考核報告應在下一年度3月底前經(jīng)協(xié)助管理機構審核后，報交通運輸部備案。

第二十九條 研發(fā)中心實(shí)行定期評估制度，評估周期一般為5年，主要對研發(fā)中心評估周期內整體運行狀況進(jìn)行綜合評估。

第三十條 交通運輸部負責定期評估的組織實(shí)施，包括：制定評估規則，確定參評名單，組織和指導有關(guān)機構開(kāi)展具體評估工作，確定和發(fā)布評估結果，受理并處理異議等。

第三十一條 評估程序分為自評、現場(chǎng)評估和綜合評議三個(gè)階段。

（一）自評。參加評估的研發(fā)中心，應填寫(xiě)《交通運輸行業(yè)研發(fā)中心評估報表》《交通運輸行業(yè)研發(fā)中心評估指標測評表》，并形成自評工作總結報告，經(jīng)協(xié)助管理機構審核后，報交通運輸部。

（二）現場(chǎng)評估。交通運輸部對自評工作符合要求的研發(fā)中心，組織有關(guān)機構和專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)評估并形成評估意見(jiàn)。

（三）綜合評議。交通運輸部根據自評和現場(chǎng)評估情況進(jìn)行綜合評議，經(jīng)公示無(wú)異后確定評估結果。評估結果分優(yōu)秀、合格、不合格。

第三十二條 交通運輸部根據評估結果，對研發(fā)中心進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。評估結果為優(yōu)秀的優(yōu)先推薦申報國家級科技創(chuàng )新平臺。評估結果為不合格的，限期整改；整改不通過(guò)的，不再列入研發(fā)中心序列。
 

第六章 附 則

第三十三條 交通運輸部對通過(guò)認定的研發(fā)中心授予銘牌。銘牌的中文名稱(chēng)統一命名為“交通運輸行業(yè)××研發(fā)中心（依托單位）”，英文名稱(chēng)為“Research and Development Center of Transport Industry of ××（依托單位）”。

第三十四條 在研發(fā)中心建設與運行管理中，凡是屬于國家科學(xué)技術(shù)涉密范圍的相關(guān)情形和內容，應按照《科學(xué)技術(shù)保密規定》等相關(guān)規定執行。

第三十五條 國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局可參照本辦法制定或修訂鐵路、民航、郵政領(lǐng)域研發(fā)中心管理辦法。

第三十六條 本辦法自2018年10月1日起實(shí)施，有效期5年?！蛾P(guān)于印發(fā)交通運輸行業(yè)研發(fā)中心管理辦法（暫行）的通知》（交科技發(fā)〔2011〕437號）、《關(guān)于印發(fā)交通運輸行業(yè)研發(fā)中心認定工作實(shí)施細則（試行）的通知》（廳科技字〔2011〕179號）同時(shí)廢止。

第三十七條 本辦法由交通運輸部科技主管部門(mén)負責解釋。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/40970.html

本文關(guān)鍵詞： 交科技發(fā), 交通運輸部, 交通, 運輸, 行業(yè), 研發(fā)中心, 管理辦法, 通知