《公安機關(guān)辦理國家賠償案件程序規定》(2018年修訂版全文)公安部令第150號

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公安部令第150號





修訂后的《公安機關(guān)辦理國家賠償案件程序規定》已經(jīng)2018年8月17日公安部部長(cháng)辦公會(huì )議通過(guò),現予發(fā)布,自2018年10月1日起施行。



 

部長(cháng) 趙克志

2018年9月1日


 



公安機關(guān)辦理國家賠償案件程序規定


 


第一章 總則



第一條 為了規范公安機關(guān)辦理國家賠償案件程序,促進(jìn)公安機關(guān)在辦理國家賠償案件中正確履行職責,保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償的權利,根據《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國家賠償法》)和《國家賠償費用管理條例》等有關(guān)法律、行政法規,制定本規定。

第二條 本規定所稱(chēng)國家賠償案件,是指行政賠償案件、刑事賠償案件和刑事賠償復議案件。

第三條 公安機關(guān)辦理國家賠償案件應當堅持實(shí)事求是、依法公正、規范高效、有錯必糾的原則。

第四條 公安機關(guān)法制部門(mén)是辦理國家賠償案件的主管部門(mén),依法履行下列職責:

(一)接收賠償申請,審查賠償請求和事實(shí)理由,履行相關(guān)法律手續;

(二)接收刑事賠償復議申請,審查復議請求和事實(shí)理由,履行相關(guān)法律手續;

(三)接收并審查支付賠償費用申請,接收并審查對支付賠償費用申請不予受理決定的復核申請;

(四)參加人民法院審理賠償案件活動(dòng);

(五)提出追償賠償費用意見(jiàn),接收并審查對追償賠償費用不服的申訴;

(六)其他應當履行的職責。

第五條 公安機關(guān)相關(guān)部門(mén)應當按照職責分工,配合法制部門(mén)共同做好國家賠償案件辦理工作。

執法辦案部門(mén)負責提供賠償請求所涉職權行為的情況及相關(guān)材料,與法制部門(mén)共同研究案情,共同參加人民法院審理賠償案件活動(dòng)。

裝備財務(wù)(警務(wù)保障)部門(mén)負責向財政部門(mén)申請支付賠償費用,向賠償請求人支付賠償費用,將追償的賠償費用上繳財政部門(mén)。
 


第二章 行政賠償和刑事賠償
 


第一節 申請和受理


第六條 賠償請求人申請賠償,應當向賠償義務(wù)機關(guān)提出。

公安機關(guān)及其工作人員行使職權侵犯公民、法人或者其他組織合法權益,造成損害的,該公安機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。

公安機關(guān)內設機構和派出機構及其工作人員有前款情形的,所屬公安機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。

看守所、拘留所、強制隔離戒毒所等羈押監管場(chǎng)所及其工作人員有第二款情形的,主管公安機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。

第七條 申請賠償應當提交賠償申請書(shū),載明受害人的基本情況、賠償請求、事實(shí)根據和理由、申請日期,并由賠償請求人簽名、蓋章或者捺指印。

賠償請求人書(shū)寫(xiě)確有困難的,可以口頭申請。賠償義務(wù)機關(guān)法制部門(mén)應當制作筆錄,經(jīng)賠償請求人確認無(wú)誤后簽名、蓋章或者捺指印。

第八條 申請賠償除提交賠償申請書(shū)外,還應當提交下列材料:

(一)賠償請求人的身份證明材料。賠償請求人不是受害人本人的,提供與受害人關(guān)系的證明。賠償請求人委托他人代理賠償請求事項的,提交授權委托書(shū),以及代理人的身份證明;代理人為律師的,同時(shí)提交律師執業(yè)證明及律師事務(wù)所證明;

(二)賠償請求所涉職權行為的法律文書(shū)或者其他證明材料;

(三)賠償請求所涉職權行為造成損害及其程度的證明材料。

不能提交前款第二項、第三項所列材料的,賠償請求人應當書(shū)面說(shuō)明情況和理由。

第九條 賠償義務(wù)機關(guān)法制部門(mén)收到當面遞交賠償申請的,應當當場(chǎng)出具接收憑證。

賠償義務(wù)機關(guān)其他部門(mén)遇有賠償請求人當面遞交或者口頭提出賠償申請的,應當當場(chǎng)聯(lián)系法制部門(mén)接收;收到以郵寄或者其他方式遞交的賠償申請,應當自收到之日起二個(gè)工作日內轉送法制部門(mén)。

第十條 賠償義務(wù)機關(guān)法制部門(mén)收到賠償申請后,應當在五個(gè)工作日內予以審查,并分別作出下列處理:

(一)申請材料不齊全或者表述不清楚的,經(jīng)本部門(mén)負責人批準,一次性書(shū)面告知賠償請求人需要補正的全部事項和合理的補正期限;

(二)不符合申請條件的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,決定不予受理并書(shū)面告知賠償請求人;

(三)除第一項、第二項情形外,自賠償義務(wù)機關(guān)法制部門(mén)收到申請之日起即為受理。

第十一條 有下列情形之一的,賠償申請不符合申請條件:

(一)本機關(guān)不是賠償義務(wù)機關(guān)的;

(二)賠償請求人不適格的;

(三)賠償請求事項不屬于國家賠償范圍的;

(四)超過(guò)請求時(shí)效且無(wú)正當理由的;

(五)基于同一事實(shí)的賠償請求已經(jīng)通過(guò)申請行政復議或者提起行政訴訟提出,正在審理或者已經(jīng)作出予以賠償、不予賠償結論的;

(六)賠償申請應當在終止追究刑事責任后提出,有證據證明尚未終止追究刑事責任的。

賠償申請受理后,發(fā)現有前款情形之一的,賠償義務(wù)機關(guān)應當在受理之日起兩個(gè)月內,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,駁回賠償申請。

對于第一款第六項情形,決定不予受理或者駁回申請的,同時(shí)告知賠償請求人在終止追究刑事責任后重新申請。

第十二條 賠償請求人在補正期限內對賠償申請予以補正的,賠償義務(wù)機關(guān)法制部門(mén)應當自收到之日起五個(gè)工作日內予以審查。不符合申請條件的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,決定不予受理并書(shū)面告知賠償請求人。未書(shū)面告知不予受理的,自賠償義務(wù)機關(guān)法制部門(mén)收到補正材料之日起即為受理。

賠償義務(wù)機關(guān)法制部門(mén)在補正期限屆滿(mǎn)后第十個(gè)工作日仍未收到補正材料的,應當自該日起五個(gè)工作日內,對已經(jīng)提交的賠償申請予以審查。不符合申請條件的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,決定不予受理并書(shū)面告知賠償請求人。未書(shū)面告知不予受理的,自補正期限屆滿(mǎn)后第十個(gè)工作日起即為受理。

第十三條 賠償義務(wù)機關(guān)對賠償請求已作出處理,賠償請求人無(wú)正當理由基于同一事實(shí)再次申請賠償的,不再處理。
 


第二節 審查

第十四條 賠償義務(wù)機關(guān)法制部門(mén)應當自賠償申請受理之日起五個(gè)工作日內,將申請材料副本送賠償請求所涉執法辦案部門(mén)。執法辦案部門(mén)應當自收到之日起十個(gè)工作日內向法制部門(mén)作出書(shū)面答復,并提供賠償請求所涉職權行為的證據、依據和其他材料。

第十五條 賠償義務(wù)機關(guān)應當全面審查賠償請求的事實(shí)、證據和理由。重點(diǎn)查明下列事項:

(一)賠償請求所涉職權行為的合法性;

(二)侵害事實(shí)、損害后果及因果關(guān)系;

(三)是否具有國家不承擔賠償責任的法定情形。

除前款所列查明事項外,賠償義務(wù)機關(guān)還應當按照本規定第十六條至第十九條的規定,分別重點(diǎn)審查有關(guān)事項。

第十六條 賠償請求人主張人身自由權賠償的,重點(diǎn)審查賠償請求所涉限制人身自由的起止時(shí)間。

第十七條 賠償請求人主張生命健康權賠償的,重點(diǎn)審查下列事項:

(一)診斷證明、醫療費用憑據,以及護理、康復、后續治療的證明;

(二)死亡證明書(shū),傷殘、部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的鑒定意見(jiàn)。

賠償請求提出因誤工減少收入的,還應當審查收入證明、誤工證明等。受害人死亡或者全部喪失勞動(dòng)能力的,還應當審查其是否扶養未成年人或者其他無(wú)勞動(dòng)能力人,以及所承擔的扶養義務(wù)。

第十八條 賠償請求人主張財產(chǎn)權賠償的,重點(diǎn)審查下列事項:

(一)查封、扣押、凍結、收繳、追繳、沒(méi)收的財物不能恢復原狀或者滅失的,財物損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格;查封、扣押、凍結、收繳、追繳、沒(méi)收的財物被拍賣(mài)或者變賣(mài)的,拍賣(mài)或者變賣(mài)及其價(jià)格的證明材料,以及變賣(mài)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格;

(二)停產(chǎn)停業(yè)期間必要經(jīng)常性開(kāi)支的證明材料。

第十九條 賠償請求人主張精神損害賠償的,重點(diǎn)審查下列事項:

(一)是否存在《國家賠償法》第三條或者第十七條規定的侵犯人身權行為;

(二)精神損害事實(shí)及后果;

(三)侵犯人身權行為與精神損害事實(shí)及后果的因果關(guān)系。

第二十條 賠償審查期間,賠償請求人可以變更賠償請求。賠償義務(wù)機關(guān)認為賠償請求人提出的賠償請求事項不全或者不準確的,可以告知賠償請求人在審查期限屆滿(mǎn)前變更賠償請求。

第二十一條 賠償審查期間,賠償義務(wù)機關(guān)法制部門(mén)可以調查核實(shí)情況,收集有關(guān)證據。有關(guān)單位和人員應當予以配合。

第二十二條 對賠償請求所涉職權行為,有權機關(guān)已經(jīng)作出生效法律結論,該結論所采信的證據可以作為賠償審查的證據。

第二十三條 賠償審查期間,有下列情形之一的,經(jīng)賠償義務(wù)機關(guān)負責人批準,中止審查并書(shū)面告知有關(guān)當事人:

(一)作為賠償請求人的公民喪失行為能力,尚未確定法定代理人的;

(二)作為賠償請求人的公民下落不明或者被宣告失蹤的;

(三)作為賠償請求人的公民死亡,其繼承人和其他有扶養關(guān)系的親屬尚未確定是否參加賠償審查的;

(四)作為賠償請求人的法人或者其他組織終止,尚未確定權利義務(wù)承受人,或者權利義務(wù)承受人尚未確定是否參加賠償審查的;

(五)賠償請求人因不可抗力不能參加賠償審查的;

(六)賠償審查涉及法律適用問(wèn)題,需要有權機關(guān)作出解釋或者確認的;

(七)賠償審查需要以其他尚未辦結案件的結果為依據的;

(八)其他需要中止審查的情形。

中止審查的情形消除后,應當在二個(gè)工作日內恢復審查,并書(shū)面告知有關(guān)當事人。

中止審查不符合第一款規定的,應當立即恢復審查。不恢復審查的,上一級公安機關(guān)應當責令恢復審查。

第二十四條 賠償審查期間,有下列情形之一的,經(jīng)賠償義務(wù)機關(guān)負責人批準,終結審查并書(shū)面告知有關(guān)當事人:

(一)作為賠償請求人的公民死亡,沒(méi)有繼承人和其他有扶養關(guān)系的親屬,或者繼承人和其他有扶養關(guān)系的親屬放棄要求賠償權利的;

(二)作為賠償請求人的法人或者其他組織終止,沒(méi)有權利義務(wù)承受人,或者權利義務(wù)承受人放棄要求賠償權利的;

(三)賠償請求人自愿撤回賠償申請的。

前款第一項中的繼承人和其他有扶養關(guān)系的親屬、第二項中的權利義務(wù)承受人、第三項中的賠償請求人為數人,非經(jīng)全體同意放棄要求賠償權利或者撤回賠償申請的,不得終結審查。
 


第三節 決定

第二十五條 對受理的賠償申請,賠償義務(wù)機關(guān)應當自受理之日起兩個(gè)月內,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,分別作出下列決定:

(一)違法行使職權造成侵權的事實(shí)清楚,應當予以賠償的,作出予以賠償的決定,并載明賠償方式、項目和數額;

(二)違法行使職權造成侵權的事實(shí)不成立,或者具有國家不承擔賠償責任法定情形的,作出不予賠償的決定。

按照前款第一項作出決定,不限于賠償請求人主張的賠償方式、項目和數額。

第二十六條 在查清事實(shí)的基礎上,對應當予以賠償的,賠償義務(wù)機關(guān)應當充分聽(tīng)取賠償請求人的意見(jiàn),可以就賠償方式、項目和數額在法定范圍內進(jìn)行協(xié)商。

協(xié)商應當遵循自愿、合法原則。協(xié)商達成一致的,賠償義務(wù)機關(guān)應當按照協(xié)商結果作出賠償決定;賠償請求人不同意協(xié)商,或者協(xié)商未達成一致,或者賠償請求人在賠償決定作出前反悔的,賠償義務(wù)機關(guān)應當依法作出賠償決定。

第二十七條 侵犯公民人身自由的每日賠償金,按照作出決定時(shí)的國家上年度職工日平均工資計算。

作出決定時(shí)國家上年度職工日平均工資尚未公布的,以公布的最近年度職工日平均工資為準。

第二十八條 執行行政拘留或者采取刑事拘留措施被決定賠償的,計算賠償金的天數按照實(shí)際羈押的天數計算。羈押時(shí)間不足一日的,按照一日計算。

第二十九條 依法應當予以賠償但賠償請求人所受損害的程度因客觀(guān)原因無(wú)法確定的,賠償數額應當結合賠償請求人的主張和在案證據,運用邏輯推理和生活經(jīng)驗、生活常識等酌情確定。

第三十條 賠償請求人主張精神損害賠償的,作出決定應當載明是否存在精神損害并承擔賠償責任。承擔精神損害賠償責任的,應當載明消除影響、恢復名譽(yù)、賠禮道歉等承擔方式;支付精神損害撫慰金的,應當載明具體數額。

精神損害撫慰金數額的確定,可以參照人民法院審理國家賠償案件適用精神損害賠償的規定,綜合考慮精神損害事實(shí)和嚴重后果,侵權手段、方式等具體情節,糾錯環(huán)節及過(guò)程,賠償請求人住所地或者經(jīng)常居住地平均生活水平,賠償義務(wù)機關(guān)所在地平均生活水平等因素。法律法規對精神損害撫慰金的數額作出規定的,從其規定。

第三十一條 賠償義務(wù)機關(guān)對行政賠償請求作出不予受理、駁回申請、終結審查、予以賠償、不予賠償決定,或者逾期未作決定,賠償請求人不服的,可以依照《國家賠償法》第十四條規定提起行政賠償訴訟。

賠償義務(wù)機關(guān)對刑事賠償請求作出不予受理、駁回申請、終結審查、予以賠償、不予賠償決定,或者逾期未作決定,賠償請求人不服的,可以依照《國家賠償法》第二十四條規定申請刑事賠償復議。
 


第三章 刑事賠償復議
 


第一節 申請和受理

第三十二條 賠償請求人申請刑事賠償復議,應當向賠償義務(wù)機關(guān)的上一級公安機關(guān)提出。賠償義務(wù)機關(guān)是公安部的,向公安部提出。

第三十三條 申請刑事賠償復議應當提交復議申請書(shū),載明受害人的基本情況、復議請求、事實(shí)根據和理由、申請日期,并由賠償請求人簽名、蓋章或者捺指印。

賠償請求人書(shū)寫(xiě)確有困難的,可以口頭申請。復議機關(guān)法制部門(mén)應當制作筆錄,經(jīng)賠償請求人確認無(wú)誤后簽名、蓋章或者捺指印。

第三十四條 申請刑事賠償復議除提交復議申請書(shū)外,還應當提交下列材料:

(一)賠償請求人的身份證明材料。賠償請求人不是受害人本人的,提供與受害人關(guān)系的證明。賠償請求人委托他人代理復議事項的,提交授權委托書(shū),以及代理人的身份證明。代理人為律師的,同時(shí)提交律師執業(yè)證明及律師事務(wù)所證明;

(二)向賠償義務(wù)機關(guān)提交的賠償申請材料及申請賠償的證明材料;

(三)賠償義務(wù)機關(guān)就賠償申請作出的決定書(shū)。賠償義務(wù)機關(guān)逾期未作決定的除外。

第三十五條 復議機關(guān)法制部門(mén)收到當面遞交復議申請的,應當當場(chǎng)出具接收憑證。

復議機關(guān)其他部門(mén)遇有賠償請求人當面遞交或者口頭提出復議申請的,應當當場(chǎng)聯(lián)系法制部門(mén)接收;收到以其他方式遞交復議申請的,應當自收到之日起二個(gè)工作日內轉送法制部門(mén)。

第三十六條 復議機關(guān)法制部門(mén)收到復議申請后,應當在五個(gè)工作日內予以審查,并分別作出下列處理:

(一)申請材料不齊全或者表述不清楚的,經(jīng)本部門(mén)負責人批準,一次性書(shū)面告知賠償請求人需要補正的全部事項和合理的補正期限;

(二)不符合申請條件的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,決定不予受理并書(shū)面告知賠償請求人;

(三)除第一項、第二項情形外,自復議機關(guān)法制部門(mén)收到申請之日起即為受理。

第三十七條 有下列情形之一的,復議申請不符合申請條件:

(一)本機關(guān)不是復議機關(guān)的;

(二)賠償請求人申請復議不適格的;

(三)不屬于復議范圍的;

(四)超過(guò)申請復議法定期限且無(wú)正當理由的;

(五)申請復議前未向賠償義務(wù)機關(guān)申請賠償的;

(六)賠償義務(wù)機關(guān)對賠償申請未作出決定但審查期限尚未屆滿(mǎn)的。

復議申請受理后,發(fā)現有前款情形之一的,復議機關(guān)應當在受理之日起兩個(gè)月內,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,駁回復議申請。

第三十八條 賠償請求人在補正期限內對復議申請予以補正的,復議機關(guān)法制部門(mén)應當自收到之日起五個(gè)工作日內予以審查。不符合申請條件的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,決定不予受理并書(shū)面告知賠償請求人。未書(shū)面告知不予受理的,自復議機關(guān)法制部門(mén)收到補正材料之日起即為受理。

復議機關(guān)法制部門(mén)在補正期限屆滿(mǎn)后第十個(gè)工作日仍未收到補正材料的,應當自該日起五個(gè)工作日內,對已經(jīng)提交的復議申請予以審查。不符合申請條件的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,決定不予受理并書(shū)面告知賠償請求人。未書(shū)面告知不予受理的,自補正期限屆滿(mǎn)后第十個(gè)工作日之日起即為受理。

第三十九條 復議機關(guān)對復議申請已作出處理,賠償請求人無(wú)正當理由基于同一事實(shí)再次申請復議的,不再處理。
 


第二節 審查

第四十條 復議機關(guān)法制部門(mén)應當自復議申請受理之日起五個(gè)工作日內,將申請材料副本送賠償義務(wù)機關(guān)。賠償義務(wù)機關(guān)應當自收到之日起十個(gè)工作日內向復議機關(guān)作出書(shū)面答復,并提供相關(guān)證據、依據和其他材料。

第四十一條 復議機關(guān)應當全面審查賠償義務(wù)機關(guān)是否按照本規定第二章的規定對賠償申請作出處理。

第四十二條 賠償請求人申請復議時(shí)變更向賠償義務(wù)機關(guān)提出的賠償請求,或者在復議審查期間變更復議請求的,復議機關(guān)應當予以審查。

復議機關(guān)認為賠償請求人提出的復議請求事項不全或者不準確的,可以告知賠償請求人在審查期限屆滿(mǎn)前變更復議請求。

第四十三條 賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)對自己的主張負有舉證責任。沒(méi)有證據或者證據不足以證明事實(shí)主張的,由負有舉證責任的一方承擔不利后果。

賠償義務(wù)機關(guān)對其職權行為的合法性,以及《國家賠償法》第二十六條第二款規定的情形負有舉證責任。賠償請求人可以提供證明賠償義務(wù)機關(guān)職權行為違法的證據,但不因此免除賠償義務(wù)機關(guān)的舉證責任。

第四十四條 復議審查期間,復議機關(guān)法制部門(mén)可以調查核實(shí)情況,收集有關(guān)證據。有關(guān)單位和人員應當予以配合。

第四十五條 復議審查期間,有下列情形之一的,經(jīng)復議機關(guān)負責人批準,中止審查并書(shū)面告知有關(guān)當事人:

(一)作為賠償請求人的公民喪失行為能力,尚未確定法定代理人的;

(二)作為賠償請求人的公民下落不明或者被宣告失蹤的;

(三)作為賠償請求人的公民死亡,其繼承人和其他有扶養關(guān)系的親屬尚未確定是否參加復議審查的;

(四)作為賠償請求人的法人或者其他組織終止,尚未確定權利義務(wù)承受人,或者權利義務(wù)承受人尚未確定是否參加復議審查的;

(五)賠償請求人因不可抗力不能參加復議審查的;

(六)復議審查涉及法律適用問(wèn)題,需要有權機關(guān)作出解釋或者確認的;

(七)復議審查需要以其他尚未辦結案件的結果為依據的;

(八)其他需要中止審查的情形。

中止審查的情形消除后,應當在二個(gè)工作日內恢復審查,并書(shū)面告知有關(guān)當事人。

中止審查不符合第一款規定的,應當立即恢復審查。不恢復審查的,上一級公安機關(guān)應當責令恢復審查。

第四十六條 復議審查期間,有下列情形之一的,經(jīng)復議機關(guān)負責人批準,終結審查并書(shū)面告知有關(guān)當事人:

(一)作為賠償請求人的公民死亡,沒(méi)有繼承人和其他有扶養關(guān)系的親屬,或者繼承人和其他有扶養關(guān)系的親屬放棄復議權利的;

(二)作為賠償請求人的法人或者其他組織終止,沒(méi)有權利義務(wù)承受人,或者權利義務(wù)承受人放棄復議權利的;

(三)賠償請求人自愿撤回復議申請的。

前款第一項中的繼承人和其他有扶養關(guān)系的親屬、第二項中的權利義務(wù)承受人、第三項中的賠償請求人為數人,非經(jīng)全體同意放棄復議權利或者撤回復議申請的,不得終結審查。
 


第三節 決定

第四十七條 對受理的復議申請,復議機關(guān)應當自受理之日起兩個(gè)月內,經(jīng)本機關(guān)負責人批準作出決定。

第四十八條 復議機關(guān)可以組織賠償義務(wù)機關(guān)與賠償請求人就賠償方式、項目和數額在法定范圍內進(jìn)行調解。

調解應當遵循自愿、合法的原則。經(jīng)調解達成一致的,復議機關(guān)應當按照調解結果作出復議決定。賠償請求人或者賠償義務(wù)機關(guān)不同意調解,或者調解未達成一致,或者一方在復議決定作出前反悔的,復議機關(guān)應當依法作出復議決定。

第四十九條 對賠償義務(wù)機關(guān)作出的予以賠償或者不予賠償決定,分別作出下列決定:

(一)認定事實(shí)清楚,適用法律正確,符合法定程序的,予以維持;

(二)認定事實(shí)清楚,適用法律正確,但違反法定程序的,維持決定結論并確認程序違法;

(三)認定事實(shí)不清、適用法律錯誤或者據以作出決定的法定事由發(fā)生變化的,依法重新作出決定或者責令限期重作。

第五十條 對賠償義務(wù)機關(guān)作出的不予受理、駁回申請、終結審查決定,分別作出下列決定:

(一)符合規定情形和程序的,予以維持;

(二)符合規定情形,但違反規定程序的,維持決定結論并確認程序違法;

(三)不符合規定情形,或者據以作出決定的法定事由發(fā)生變化的,責令繼續審查或者依法重新作出決定。

第五十一條 賠償義務(wù)機關(guān)逾期未作出決定的,責令限期作出決定或者依法作出決定。

第五十二條 復議機關(guān)作出不予受理、駁回申請、終結審查、復議決定,或者逾期未作決定,賠償請求人不服的,可以依照《國家賠償法》第二十五條規定,向復議機關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會(huì )申請作出賠償決定。
 


第四章 執行



第五十三條 賠償義務(wù)機關(guān)必須執行生效賠償決定、復議決定、判決和調解。

第五十四條 生效賠償決定、復議決定、判決和調解按照下列方式執行:

(一)要求返還財物或者恢復原狀的,賠償請求所涉賠償義務(wù)機關(guān)執法辦案部門(mén)應當在三十日內辦結。情況復雜的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,可以延長(cháng)三十日。

(二)要求支付賠償金的,賠償義務(wù)機關(guān)法制部門(mén)應當依照《國家賠償費用管理條例》的規定,將生效的賠償決定書(shū)、復議決定書(shū)、判決書(shū)和調解書(shū)等有關(guān)材料提供給裝備財務(wù)(警務(wù)保障)部門(mén),裝備財務(wù)(警務(wù)保障)部門(mén)報經(jīng)本機關(guān)負責人批準后,依照預算管理權限向財政部門(mén)提出書(shū)面支付申請并提供有關(guān)材料。

(三)要求為賠償請求人消除影響、恢復名譽(yù)、賠禮道歉的,賠償義務(wù)機關(guān)或者其負責人應當及時(shí)執行。

第五十五條 財政部門(mén)告知賠償義務(wù)機關(guān)補正申請材料的,賠償義務(wù)機關(guān)裝備財務(wù)(警務(wù)保障)部門(mén)應當會(huì )同法制部門(mén)自收到告知之日起五個(gè)工作日內按照要求補正材料并提交財政部門(mén)。

第五十六條 財政部門(mén)向賠償義務(wù)機關(guān)支付賠償金的,賠償義務(wù)機關(guān)裝備財務(wù)(警務(wù)保障)部門(mén)應當及時(shí)向賠償請求人足額支付賠償金,不得拖延、截留。

第五十七條 賠償義務(wù)機關(guān)支付賠償金后,應當依照《國家賠償法》第十六條第一款、第三十一條第一款的規定,向責任人員追償部分或者全部賠償費用。

第五十八條 追償賠償費用由賠償義務(wù)機關(guān)法制部門(mén)會(huì )同賠償請求所涉執法辦案部門(mén)等有關(guān)部門(mén)提出追償意見(jiàn),經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準,由裝備財務(wù)(警務(wù)保障)部門(mén)書(shū)面通知有預算管理權限的財政部門(mén),并責令被追償人繳納追償賠償費用。

追償數額的確定,應當綜合考慮賠償數額,以及被追償人過(guò)錯程度、損害后果等因素確定,并為被追償人及其扶養的家屬保留必需的生活費用。

第五十九條 被追償人對追償賠償費用不服的,可以向賠償義務(wù)機關(guān)或者其上一級公安機關(guān)申訴。

第六十條 賠償義務(wù)機關(guān)裝備財務(wù)(警務(wù)保障)部門(mén)應當依照相關(guān)規定,將追償的賠償費用上繳有預算管理權限的財政部門(mén)。
 


第五章 責任追究



第六十一條 有下列情形之一的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員,依照有關(guān)規定給予行政紀律處分或者作出其他處理:

(一)未按照本規定對賠償申請、復議申請作出處理的;

(二)不配合或者阻撓國家賠償辦案人員調查取證,不提供有關(guān)情況和證明材料,或者提供虛假材料的;

(三)未按照本規定執行生效賠償決定、復議決定、判決和調解的;

(四)未按照本規定上繳追償賠償費用的;

(五)辦理國家賠償案件的其他瀆職、失職行為。

第六十二條 公安機關(guān)工作人員在辦理國家賠償案件中,徇私舞弊,打擊報復賠償請求人的,依照有關(guān)規定給予行政紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 


第六章 附則



第六十三條 下列情形所需時(shí)間,不計入國家賠償審查期限:

(一)向賠償請求人調取證據材料的;

(二)涉及專(zhuān)門(mén)事項委托鑒定、評估的。

賠償請求人在國家賠償審查期間變更請求的,審查期限從公安機關(guān)收到之日起重新計算。

第六十四條 公安機關(guān)按照本規定制作的法律文書(shū),應當加蓋本機關(guān)印章或者國家賠償專(zhuān)用章。中止審查、終結審查、駁回申請、賠償決定、復議決定的法律文書(shū),應當自作出之日起十日內送達。

第六十五條 本規定自2018年10月1日起施行。2014年6月1日施行的《公安機關(guān)辦理國家賠償案件程序規定》同時(shí)廢止。









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