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教育部關(guān)于加強新形勢下學(xué)校國防教育工作的意見(jiàn)
教體藝〔2011〕6號
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校：
為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì )和《中共中央國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強新形勢下國防教育工作的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2011〕8號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)中發(fā)8號意見(jiàn))精神，確保黨中央提出的加強新形勢下學(xué)校國防教育工作的各項要求落到實(shí)處，特提出以下意見(jiàn)：
一、充分認識加強新形勢下學(xué)校國防教育工作的重要性和緊迫性
國防教育是建設和鞏固國防的基礎，是增強民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。普及和加強全民國防教育，是中央始終高度重視的一個(gè)戰略問(wèn)題，對于凝聚全民族的意志和力量，加強國防和軍隊現代化建設，推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)，實(shí)現中華民族偉大復興，具有重要而深遠的意義。我國正處在發(fā)展的重要戰略機遇期，國家安全形勢保持總體穩定，但國家安全問(wèn)題的綜合性、復雜性、多變性趨勢不斷增強，對維護國家主權、安全和發(fā)展利益提出了新的要求，迫切需要從戰略和全局的高度加大全民國防教育力度，強化國民的國家安全意識和憂(yōu)患意識，營(yíng)造關(guān)心支持國防和軍隊建設的良好氛圍，增強我國的國防實(shí)力和民族凝聚力。青少年學(xué)生是全民國防教育的重點(diǎn)，學(xué)校國防教育是全民國防教育的基礎，各地教育行政部門(mén)要從維護國家主權、安全和發(fā)展的大局出發(fā)，從培養社會(huì )主義事業(yè)的建設者、保衛者和接班人的高度，充分認識加強新形勢下學(xué)校國防教育的重要性和緊迫性，切實(shí)按照中發(fā)8號意見(jiàn)的要求，對學(xué)校國防教育做出進(jìn)一步的部署和安排，推動(dòng)學(xué)校國防教育的深入開(kāi)展。
二、切實(shí)加強對學(xué)校國防教育工作的組織領(lǐng)導
各級教育行政部門(mén)和學(xué)校要進(jìn)一步加強對學(xué)校國防教育的領(lǐng)導，為學(xué)校國防教育的開(kāi)展提供強有力的組織保證。教育行政部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導既是國防教育的組織者和管理者，也是國防教育的重點(diǎn)人群，要主動(dòng)學(xué)習國防知識、了解國家國防政策、增強國防觀(guān)念、加強國防素養，提高履行國防教育職責的能力。教育行政部門(mén)要進(jìn)一步明確負責學(xué)校國防教育的職能部門(mén)，加強人員配備，明確職能部門(mén)及其人員的工作職責，建立目標考核機制；主動(dòng)爭取當地軍事機關(guān)的支持與配合，會(huì )同軍事部門(mén)建立切實(shí)有效的聯(lián)席會(huì )議制度或聯(lián)合辦公制度，定期召開(kāi)會(huì )議，及時(shí)溝通情況，共同研究部署工作，形成軍地協(xié)作、齊抓共管的學(xué)校國防教育工作體系。學(xué)校要明確一名校級領(lǐng)導分管?chē)澜逃ぷ?，切?shí)將國防教育納入重要議事日程和年度工作計劃，定期研究國防教育工作，協(xié)調解決國防教育面臨的實(shí)際問(wèn)題；普通高等學(xué)校要加強軍事課教學(xué)機構建設，整合校內資源，在充分發(fā)揮軍事課教學(xué)機構職能部門(mén)作用的同時(shí)，調動(dòng)學(xué)校德育管理部門(mén)、共青團、學(xué)生會(huì )等方面的積極性，形成多部門(mén)配合和積極參與國防教育的工作合力，推動(dòng)學(xué)校國防教育工作的深入開(kāi)展。
三、在學(xué)校課程計劃中切實(shí)落實(shí)國防教育內容
各地教育行政部門(mén)要按照中發(fā)8號意見(jiàn)精神，切實(shí)把學(xué)校國防教育內容納入當地教育發(fā)展規劃，制訂具體方案，并認真組織實(shí)施，確保國防教育落到處。普通高等學(xué)校和高級中學(xué)要把學(xué)生軍訓作為對學(xué)生實(shí)施國防教育的重要形式納入學(xué)校課程計劃。普通高等學(xué)校要按《學(xué)生軍事訓練工作規定》要求，為學(xué)生并設軍事課程，加強軍事課課程建設，提高軍事課教學(xué)質(zhì)量；要按照《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》要求，落實(shí)教學(xué)時(shí)間，其中軍事理論教學(xué)時(shí)數為36學(xué)時(shí)，軍事技能訓練時(shí)間2-3周，實(shí)際訓練時(shí)間不得少于14天；要將軍事課作為普通高等學(xué)校在校學(xué)生的必修課，并計算相應的學(xué)分，考試成績(jì)記入學(xué)生學(xué)籍檔案。高中階段學(xué)校的學(xué)生軍事訓練納入社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中組織實(shí)施，包括集中軍事訓練和軍事知識講座兩部分內容，時(shí)間為7-14天，其中集中軍事訓練不得少于7天。義務(wù)教育階段學(xué)校要通過(guò)相關(guān)課程(包括語(yǔ)文、德育、歷史、地理、體育等)滲透以及在綜合實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)校課程中安排國防教育內容等方式，采取課堂教學(xué)和課外活動(dòng)結合的辦法開(kāi)展國防教育，培養學(xué)生的國家觀(guān)念和國防意識。
四、積極開(kāi)展形式多樣的學(xué)校國防教育活動(dòng)
各級各類(lèi)學(xué)校要在每年的國防教育日集中開(kāi)展具有一定聲勢和影響的國防教育活動(dòng)，通過(guò)知識競賽、讀書(shū)活動(dòng)、文藝演出、專(zhuān)題演講、主題班會(huì )、參觀(guān)愛(ài)國主義或國防教育場(chǎng)所等多種形式，對學(xué)生集中進(jìn)行國防教育。要利用重大節日、紀念日及團隊活動(dòng)精心組織和安排豐富多彩的國防教育活動(dòng)，增強國防教育活動(dòng)的感染力和實(shí)際效果?？赏ㄟ^(guò)組織學(xué)生聽(tīng)軍事知識講座，出國防教育的板報或墻報，讀紅色經(jīng)典圖書(shū)，寫(xiě)與國防教育有關(guān)的調研報告或作文，學(xué)唱軍旅歌曲或愛(ài)國主義歌曲，看軍事題材的電影或電視劇等活動(dòng)，使青少年學(xué)生在活動(dòng)中潛移默化地接受?chē)澜逃?，增強國防觀(guān)念。
五、著(zhù)力加強學(xué)校軍事課師資隊伍建設
普通高等學(xué)校要把專(zhuān)職軍事教師隊伍建設納入學(xué)校師資隊伍建設的總體規劃，根據《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》規定的軍事課教學(xué)任務(wù)的需要，配備相應數量的專(zhuān)職軍事教師，并合理解決專(zhuān)職軍事教師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘。高中階段學(xué)校要重視兼職軍事教師的選配與培訓工作，要挑選熱愛(ài)國防教育或有一定的軍事素養的學(xué)校教師擔任兼職軍事教師；有條件的學(xué)?？善刚埉數剀娛聶C關(guān)、軍隊院校的現役官兵或具備條件的預備役人員擔任兼職軍事教師。各地教育行政部門(mén)要高度重視學(xué)校軍事教師隊伍建設，對當地學(xué)校軍事教師隊伍建設進(jìn)行總體規劃，對所屬學(xué)校軍事教師配備提出具體要求，并督促學(xué)校按照要求配備足夠數量的軍事教師。要建立軍事教師培訓制度，定期對普通高等學(xué)校專(zhuān)職軍事教師、高中階段學(xué)校兼職軍事教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識培訓，提高軍事教師的專(zhuān)業(yè)知識水平，增強其責任意識。要與軍事機關(guān)加強溝通，協(xié)助做好派遣軍官的選配工作，按照德才兼備的標準，將軍事素養好、任教能力強、具有碩士學(xué)位以上的優(yōu)秀軍官選拔到派遣軍官隊伍中來(lái)。要充分發(fā)揮派遣軍官的作用，在直接承擔高等學(xué)校軍事課教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，要發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，開(kāi)展普通高等學(xué)校軍事教師的教學(xué)培訓，促進(jìn)普通高等學(xué)校軍事教師隊伍的專(zhuān)業(yè)水平的提高。
六、不斷改善開(kāi)展學(xué)校國防教育的條件
各級教育行政部門(mén)和學(xué)校要切實(shí)將開(kāi)展國防教育的經(jīng)費列入預算予以保障，確保國防教育教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展。教育行政部門(mén)要加強對普通高等學(xué)校軍事課教材的管理，確保軍事課教材的質(zhì)量及其嚴肅性、權威性、準確性，要通過(guò)組織專(zhuān)家評審，推出優(yōu)質(zhì)教材供各高等學(xué)校選用；要根據不同學(xué)段軍事課與國防教育的需求，組織專(zhuān)家制作軍事課與國防教育教學(xué)用多媒體課件，免費提供給基層學(xué)校，為廣大教師開(kāi)展軍事課教學(xué)與國防教育提供技術(shù)支撐和教學(xué)輔導。學(xué)校圖書(shū)館或閱覽室要根據學(xué)校規模和學(xué)生人數為教師教學(xué)、學(xué)生課外閱讀配備必要的國防教育圖書(shū)資料。校園網(wǎng)絡(luò )要設置國防教育的欄目或網(wǎng)頁(yè)，定期宣傳國防教育知識，介紹國內外軍事政治時(shí)事動(dòng)態(tài)。要重視學(xué)生軍事訓練基地建設，利用民兵預備役訓練基地、部隊空置營(yíng)房、教育部門(mén)綜合實(shí)踐基地、學(xué)校閑置校區等現有資源，建設、改建和擴建學(xué)生軍事訓練基地，為學(xué)生軍訓提供條件保障。
七、加大對學(xué)校國防教育工作的檢查督促力度
各地教育行政部門(mén)要按照黨的十七屆六中全會(huì )及中發(fā)8號意見(jiàn)的總體部署，將學(xué)校貫徹落實(shí)黨中央及我部的各項規定要求、開(kāi)展國防教育工作的情況納入教育督導評估及有關(guān)專(zhuān)項檢查內容，定期進(jìn)行督促檢查，特別要對貫徹落實(shí)中發(fā)8號意見(jiàn)的工作部署等方面工作進(jìn)行檢查和督促，以確保各項措施落到實(shí)處，使在校學(xué)生普遍受?chē)澜逃?，為增強全民國防觀(guān)念、國防意識和國家安全意識奠定扎實(shí)的基礎。
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