《點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)管理規定》國家新聞出版廣電總局令第14號（全文）

國家新聞出版廣電總局令第14號

 

《點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)管理規定》已經(jīng)2018年2月12日國家新聞出版廣電總局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2018年3月30日起施行。



 

國家新聞出版廣電總局局長(cháng)：聶辰席

2018年3月6日
 

點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)管理規定


 

第一章  總  則

第一條  為促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)健康繁榮發(fā)展，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，規范電影產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，豐富人民群眾精神文化生活，根據《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》和《電影管理條例》，制定本規定。

第二條  從事點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)電影放映、發(fā)行活動(dòng)，適用本規定。

本規定所稱(chēng)點(diǎn)播影院，是指在電影院和流動(dòng)放映活動(dòng)場(chǎng)所之外，為觀(guān)眾觀(guān)看自選影片提供放映服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的文化娛樂(lè )場(chǎng)所。

本規定所稱(chēng)點(diǎn)播院線(xiàn)，是指由一定數量的點(diǎn)播影院組成，擁有一定數量影片的發(fā)行權，并對所轄點(diǎn)播影院的電影放映活動(dòng)提供影片、實(shí)施運營(yíng)管理的發(fā)行企業(yè)。

第三條  從事點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)電影放映、發(fā)行活動(dòng)，應當遵守憲法和有關(guān)法律、法規，堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)，堅持社會(huì )效益優(yōu)先，實(shí)現社會(huì )效益與經(jīng)濟效益相統一。

第四條  國務(wù)院電影主管部門(mén)負責全國點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)電影放映、發(fā)行活動(dòng)的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府電影主管部門(mén)負責本行政區域內點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)電影放映、發(fā)行活動(dòng)的監督管理工作。
 

第二章  業(yè)務(wù)許可

第五條  企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)設立點(diǎn)播影院，應當向所在地縣級人民政府電影主管部門(mén)提出申請，并應當符合以下條件：

（一）放映設備、放映質(zhì)量和計費系統符合國務(wù)院電影主管部門(mén)規定的技術(shù)規范；

（二）所設單個(gè)影廳的銀幕寬度不超過(guò)6米，觀(guān)眾有效座位數不超過(guò)20個(gè)；

（三）有擬加入的點(diǎn)播院線(xiàn)或者處于籌建期的點(diǎn)播院線(xiàn)；

（四）法定代表人或者主要負責人未處于電影從業(yè)禁止期間。

第六條  企業(yè)設立省內點(diǎn)播院線(xiàn)，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門(mén)提出申請；設立跨省點(diǎn)播院線(xiàn)，應當向國務(wù)院電影主管部門(mén)提出申請；并應當符合以下條件：

（一）有與其業(yè)務(wù)相適應的影片來(lái)源；

（二）計費系統符合國務(wù)院電影主管部門(mén)規定的技術(shù)規范；

（三）法定代表人或者主要負責人未處于電影從業(yè)禁止期間；

（四）省內點(diǎn)播院線(xiàn)所轄點(diǎn)播影院數量不少于30家，跨省點(diǎn)播院線(xiàn)所轄點(diǎn)播影院數量不少于60家。

只符合前款第一項至第三項條件的，由有關(guān)電影主管部門(mén)發(fā)給有效期為三個(gè)月的同意籌建證明文件?；I建期間內達到前款第四項條件的，方可向有關(guān)電影主管部門(mén)申請頒發(fā)許可證件。

第七條  電影主管部門(mén)應當依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第二十五條的規定，對符合條件的點(diǎn)播影院，頒發(fā)電影放映經(jīng)營(yíng)許可證；對符合條件的點(diǎn)播院線(xiàn)，頒發(fā)電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證。

第八條  點(diǎn)播影院變更其所加入的點(diǎn)播院線(xiàn)或者處于籌建期的點(diǎn)播院線(xiàn)的，應當向原發(fā)證機關(guān)重新申請核發(fā)電影放映經(jīng)營(yíng)許可證。

第九條 點(diǎn)播影院的電影放映經(jīng)營(yíng)許可證和點(diǎn)播院線(xiàn)的電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為兩年。
 

第三章  經(jīng)營(yíng)規范

第十條  國務(wù)院電影主管部門(mén)建立全國點(diǎn)播影院經(jīng)營(yíng)管理信息系統和影片著(zhù)作權授權信息公示查詢(xún)系統。

第十一條  縣級人民政府電影主管部門(mén)應當自頒發(fā)電影放映經(jīng)營(yíng)許可證之日起10日內，向省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門(mén)報送相關(guān)審批材料。

點(diǎn)播影院應當自經(jīng)許可設立之日起10日內，將許可的相關(guān)信息報送所加入的點(diǎn)播院線(xiàn)。

第十二條  點(diǎn)播院線(xiàn)負責在全國點(diǎn)播影院經(jīng)營(yíng)管理信息系統上辦理注冊登記，申請點(diǎn)播影院編碼。

省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門(mén)應當自收到相關(guān)材料之日起10日內，依據所報材料對全國點(diǎn)播影院經(jīng)營(yíng)管理信息系統所載點(diǎn)播影院相關(guān)信息進(jìn)行核對。核對無(wú)誤的，依點(diǎn)播院線(xiàn)申請向其發(fā)放所轄點(diǎn)播影院編碼。

第十三條  省、自治區、直轄市人民政府以上電影主管部門(mén)應當自頒發(fā)電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證之日起10日內，在全國點(diǎn)播影院經(jīng)營(yíng)管理信息系統上辦理注冊登記，并向點(diǎn)播院線(xiàn)發(fā)放點(diǎn)播院線(xiàn)編碼。

第十四條  點(diǎn)播影院編碼、點(diǎn)播院線(xiàn)編碼是電影主管部門(mén)對點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)實(shí)施管理的唯一數字標識。

第十五條  點(diǎn)播院線(xiàn)負責向所轄點(diǎn)播影院提供影片。

點(diǎn)播影院不得放映所加入的點(diǎn)播院線(xiàn)發(fā)行范圍之外的影片。

第十六條  點(diǎn)播影院放映和點(diǎn)播院線(xiàn)發(fā)行的影片，應當依法獲得電影公映許可。

第十七條  點(diǎn)播院線(xiàn)發(fā)行的影片，應當依法取得著(zhù)作權人許可其在點(diǎn)播影院放映的授權。

點(diǎn)播院線(xiàn)應當及時(shí)將影片著(zhù)作權授權狀況上傳至影片著(zhù)作權授權信息公示查詢(xún)系統。

第十八條  電影著(zhù)作權人對其作品由電影院進(jìn)入點(diǎn)播影院放映的期間有限定的，點(diǎn)播院線(xiàn)在限定期間不得發(fā)行。

第十九條  點(diǎn)播影院應當合理安排由境內法人、其他組織所攝制電影的放映場(chǎng)次和時(shí)段，并且放映的時(shí)長(cháng)不得低于年放映電影時(shí)長(cháng)總和的三分之二。

第二十條  點(diǎn)播影院不得在同一影廳內開(kāi)展電影院的電影放映活動(dòng)。

第二十一條  點(diǎn)播影院應當遵守治安、消防、公共場(chǎng)所衛生等法律、法規規定，維護放映場(chǎng)所的公共秩序和環(huán)境衛生，保障觀(guān)眾的安全與健康。

第二十二條  點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)應當加強計費系統和放映系統設備的日常維護，確保電影放映質(zhì)量。

第二十三條  點(diǎn)播院線(xiàn)負責對所轄點(diǎn)播影院的制度建設、放映內容和質(zhì)量管理、技術(shù)系統建設和運行維護、數據報送、人員培訓等運營(yíng)活動(dòng)實(shí)施管理。

第二十四條  點(diǎn)播影院應當按照所加入點(diǎn)播院線(xiàn)的要求，按時(shí)報送相關(guān)經(jīng)營(yíng)數據。

點(diǎn)播院線(xiàn)應當按照國務(wù)院電影主管部門(mén)的要求，將所轄點(diǎn)播影院的經(jīng)營(yíng)數據上傳至全國點(diǎn)播影院經(jīng)營(yíng)管理信息系統，納入電影銷(xiāo)售收入統計。
 

第四章  監督管理

第二十五條  電影主管部門(mén)應當加強對點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)的日常監督管理。

電影主管部門(mén)的工作人員依法履行監督檢查職責時(shí)，點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)應當予以配合并提供必要的技術(shù)支持，不得拒絕、阻擾。

第二十六條  電影主管部門(mén)應當記錄監督檢查情況和處理結果，并定期向社會(huì )公布有關(guān)執法情況。

第二十七條  任何單位或者個(gè)人發(fā)現點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)有違反本規定行為的，有權向電影主管部門(mén)投訴、舉報。

第二十八條  電影主管部門(mén)應當分別建立點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)違法行為警示記錄檔案，并向社會(huì )公布；對列入警示記錄的點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)，應當加大監督檢查力度。

第二十九條  點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì )應當依照章程規定，制定行業(yè)自律規范，指導和推動(dòng)點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)依法規范經(jīng)營(yíng)。
 

第五章  法律責任

第三十條  違反本規定，擅自從事點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)電影放映、發(fā)行活動(dòng)的，依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第四十七條的規定予以處罰。

偽造、變造、出租、出借、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉讓有關(guān)電影放映、發(fā)行許可證件，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得上述許可證件的，依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第四十八條的規定予以處罰。

第三十一條  違反本規定，放映、發(fā)行未獲得電影公映許可的電影的，依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第四十九條的規定予以處罰。

第三十二條 違反本規定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第五十一條的規定予以處罰：

（一）制造虛假交易、虛報瞞報銷(xiāo)售收入，擾亂電影市場(chǎng)秩序的；

（二）在電影開(kāi)始放映之后至放映結束前放映廣告的。

第三十三條  違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府電影主管部門(mén)責令限期改正，給予警告，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按時(shí)辦理點(diǎn)播影院編碼、點(diǎn)播院線(xiàn)編碼登記的；

（二）點(diǎn)播影院放映所加入點(diǎn)播院線(xiàn)發(fā)行范圍之外的影片的；

（三）點(diǎn)播院線(xiàn)未按時(shí)報送經(jīng)營(yíng)數據的；

（四）點(diǎn)播影院在同一影廳內開(kāi)展電影院的電影放映活動(dòng)的；

（五）點(diǎn)播院線(xiàn)未有效履行運營(yíng)管理職責，致使所轄點(diǎn)播影院出現違法行為的；

（六）點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)未按照點(diǎn)播影院技術(shù)規范的要求選用計費系統和放映系統設備，放映質(zhì)量不達標的。

第三十四條  點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)違反著(zhù)作權法律法規的，由著(zhù)作權行政管理部門(mén)依法予以處罰；情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證。
 

第六章  附  則
 

第三十五條  本規定未盡事宜，適用《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》和《電影管理條例》的有關(guān)規定。

第三十六條  境外資本從事點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)電影放映、發(fā)行活動(dòng)的，參照國家有關(guān)電影院、電影院線(xiàn)外資準入的規定執行。

第三十七條  公益性點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線(xiàn)的業(yè)務(wù)許可、經(jīng)營(yíng)規范和監督管理參照本規定執行。

第三十八條  本規定自2018年3月30日起施行。

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