《定期國際航空運輸管理規定》（2018年修訂版全文）交通運輸部令2018年第26號

交通運輸部令2018年第26號

已被修訂，2019年修訂版請參閱：《定期國際航空運輸管理規定》（2019年修訂版全文）交通運輸部令2019年第26號

《交通運輸部關(guān)于修改〈定期國際航空運輸管理規定〉的決定》已于2018年10月8日經(jīng)第16次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2018年10月22日起施行。



 

部長(cháng) 李小鵬

2018年10月22日


 

交通運輸部關(guān)于修改《定期國際航空運輸管理規定》的決定

交通運輸部決定對《定期國際航空運輸管理規定》（交通運輸部令2017年第24號）作如下修改：

一、將第三條第一款第三項修改為：“（三）航班計劃和航權使用率符合規定”。

二、將第四條第一款第八項修改為：“（八）確保航權能夠有效執行的說(shuō)明及近兩年航權使用率情況”。

增加一項，作為第九項：“（九）符合我國與外國政府簽訂的航空運輸協(xié)定的代碼共享航班計劃的說(shuō)明”。

三、將第五條第三項修改為：“（三）對于航權開(kāi)放的國家或者航線(xiàn)，民航局根據本條第（一）項、第（二）項制定目錄，目錄內的航線(xiàn)不限定指定承運人、運營(yíng)航線(xiàn)、運營(yíng)班次及運力安排。對于其他航線(xiàn)，應當符合民航局有關(guān)國際航權和航班管理辦法。”

四、將第六條第一款修改為：“申請人應當在計劃開(kāi)航之日45日前，向民航局提交申請材料。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，民航局在接收該申請材料時(shí)或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理?rdquo;

五、增加一條，作為第二十五條：“空運企業(yè)經(jīng)營(yíng)至中華人民共和國香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的定期旅客、行李、貨物、郵件的航空運輸，參照本規定執行。”

本決定自2018年10月22日起施行。

《定期國際航空運輸管理規定》根據本決定作相應修改并對條文序號作相應調整，重新公布。

定期國際航空運輸管理規定



（2017年5月26日交通運輸部發(fā)布 根據2018年10月22日《交通運輸部關(guān)于修改〈定期國際航空運輸管理規定〉的決定》修正）

第一條 為了維護國家的航空權益，促進(jìn)國際航空運輸安全、健康、有秩序地發(fā)展，根據《中華人民共和國民用航空法》和國家其他有關(guān)法律、行政法規的規定，制定本規定。

第二條 本規定適用于在中華人民共和國境內設立的公共航空運輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)空運企業(yè)）經(jīng)營(yíng)定期旅客、行李、貨物、郵件的國際航空運輸（以下稱(chēng)國際航班）。

第三條 申請國際航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的空運企業(yè)，應當具備以下條件：

（一）已按照《公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可規定》申請增加了國際航班經(jīng)營(yíng)范圍；

（二）具備與經(jīng)營(yíng)該國際航線(xiàn)相適應的民用航空器、人員和保險；

（三）航班計劃和航權使用率符合規定；

（四）近兩年公司責任原因運輸航空事故征候率年平均值未連續超過(guò)同期行業(yè)水平；

（五）守法信用信息記錄中沒(méi)有嚴重違法行為記錄；

（六）符合航班正常、服務(wù)質(zhì)量管理的有關(guān)規定；

（七）符合法律、行政法規和規章規定的其他條件。

初次申請國際航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的，還應具有與經(jīng)營(yíng)國際航班相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和主要管理人員、相應的經(jīng)營(yíng)國際航班的管理制度。

第四條 申請國際航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的空運企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人），應當向民航局提交書(shū)面申請以及下列材料：

（一）公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證；

（二）最近一年內的航空運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況及證明材料；

（三）與經(jīng)營(yíng)該國際航線(xiàn)相適應的民用航空器的情況；

（四）投保飛機機身險、機身戰爭險和法定責任險的保險證明文件；

（五）可行性研究報告；

（六）經(jīng)營(yíng)該國際航線(xiàn)的航班計劃、擬飛行航路、班期、運力安排，以及始發(fā)站、經(jīng)停站、目的站國際機場(chǎng)和備降國際機場(chǎng)的資料；

（七）申請人所使用的國際機場(chǎng)具備其通航所用機型相適應的條件和具備國際標準的安保措施等證明材料；

（八）確保航權能夠有效執行的說(shuō)明及近兩年航權使用率情況；

（九）符合我國與外國政府簽訂的航空運輸協(xié)定的代碼共享航班計劃的說(shuō)明；

（十）其他必要的資料。

初次申請國際航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的，還應當提供與經(jīng)營(yíng)國際航班相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和主要管理人員情況、有關(guān)管理制度等證明材料。

第五條 民航局對申請人的申請，除按本規定第三條規定審核外，還應當考慮以下因素：

（一）符合我國與外國政府簽訂的航空運輸協(xié)定；

（二）符合我國國家發(fā)展戰略和國際航線(xiàn)總體規劃；

（三）對于航權開(kāi)放的國家或者航線(xiàn)，民航局根據本條第（一）項、第（二）項制定目錄，目錄內的航線(xiàn)不限定指定承運人、運營(yíng)航線(xiàn)、運營(yíng)班次及運力安排。對于其他航線(xiàn)，應當符合民航局有關(guān)國際航權和航班管理辦法。

第六條 申請人應當在計劃開(kāi)航之日45日前，向民航局提交申請材料。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，民航局在接收該申請材料時(shí)或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理?br />
申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照民航局要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請。

第七條 民航局應當自受理申請之日起二十日內作出批準或者不予批準的書(shū)面決定。二十日內不能作出決定的，經(jīng)民航局負責人批準，可以延長(cháng)十日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。

第八條 民航局應當公開(kāi)國際航線(xiàn)航權分配原則，并公示申請人申請開(kāi)通國際航線(xiàn)的信息，公示期不少于5日。利害關(guān)系人有異議的，可以在公示期內提出，由民航局按照相關(guān)法規、規定予以處理。民航局作出的準予國際航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的決定，應當予以公開(kāi)，供社會(huì )公眾查閱。

第九條 空運企業(yè)需要調整或補充航班計劃的，按照民航局有關(guān)國際航權和航班管理辦法辦理。

第十條 申請人取得國際航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可后，應當于國際航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)之日起一年內開(kāi)通航線(xiàn)，并自開(kāi)航之日起連續正常運營(yíng)不少于三個(gè)月。

申請人因自身原因不能按期開(kāi)航的，可向民航局申請延長(cháng)，延期最多不超過(guò)三個(gè)月。三個(gè)月后仍不能開(kāi)航的，自延期期滿(mǎn)之日起該國際航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可失效，民航局將依法予以注銷(xiāo)。

第十一條 空運企業(yè)應當主動(dòng)歸還不能完全使用的航權。暫?；蚪K止經(jīng)營(yíng)國際航線(xiàn)的，應當在計劃暫停之日三十日前、或終止之日六十日前向民航局提出申請。因不可抗力原因暫?；蚪K止經(jīng)營(yíng)國際航線(xiàn)的除外。

第十二條 空運企業(yè)暫?；蚪K止經(jīng)營(yíng)國際航線(xiàn)，應當符合航空運輸宏觀(guān)調控政策，并向民航局提交以下材料：

（一）暫?；蚪K止申請書(shū),并說(shuō)明原因；

（二）消費者權益保護方案。

第十三條 民航局在收到空運企業(yè)暫?；蚪K止經(jīng)營(yíng)國際航線(xiàn)申請之日起二十日內，作出批準或者不予批準的決定。

暫停國際航線(xiàn)的期限不得超過(guò)一個(gè)航季?？者\企業(yè)逾期不能復航的，自暫停期滿(mǎn)之日起該國際航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可失效，民航局將依法予以注銷(xiāo)。

第十四條 民航局根據各空運企業(yè)現有航線(xiàn)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，保留航權使用充分的航空公司經(jīng)營(yíng)權利。對于未有效執行的航權，民航局將予以收回。

航空公司連續兩個(gè)航季未執行的航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可將自動(dòng)失效，民航局將依法予以注銷(xiāo)。

第十五條 國際航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可不得轉讓、買(mǎi)賣(mài)和交換。

第十六條 經(jīng)營(yíng)國際航班的空運企業(yè)，應當遵守我國政府與外國政府簽訂的航空運輸協(xié)定以及我國有關(guān)法律、法規、規章和民航局有關(guān)規定。

第十七條 民航局和民航地區管理局依法對空運企業(yè)的國際航班運營(yíng)情況進(jìn)行監督檢查。

民航局和民航地區管理局實(shí)施監督檢查可以采取查閱文件或者要求空運企業(yè)報送材料的方式，也可以進(jìn)行現場(chǎng)檢查。

第十八條 空運企業(yè)不能持續符合國際航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可條件的，不得從事國際航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)的國際航空運輸活動(dòng)。

第十九條 對已經(jīng)依法取得國際航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可和國際航班經(jīng)營(yíng)范圍的空運企業(yè)，民航局或民航地區管理局發(fā)現其不再具備安全生產(chǎn)條件的，由民航局撤銷(xiāo)有關(guān)國際航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可，直至撤銷(xiāo)國際航班經(jīng)營(yíng)范圍。

第二十條 空運企業(yè)有下列情形之一的，由民航局或民航地區管理局責令改正，給予警告；情節嚴重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本規定第十一條，未經(jīng)批準擅自暫?；蚪K止國際航線(xiàn)運營(yíng)的；

（二）違反本規定第十五條，擅自轉讓、買(mǎi)賣(mài)和交換國際航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的；

（三）違反本規定第十八條，不符合許可條件仍繼續從事有關(guān)國際航空運輸活動(dòng)的。

第二十一條 空運企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請國際航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的，民航局不予受理或者不予許可，并給予警告；空運企業(yè)在一年內不得再次申請該許可。

第二十二條 空運企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得國際航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的，由民航局撤銷(xiāo)該項許可，給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款，該申請人自被撤銷(xiāo)許可之日起三年內不得重新申報；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 對空運企業(yè)的撤銷(xiāo)許可、行政處罰、行政強制等處理措施及其執行情況記入守法信用信息記錄，并按照有關(guān)規定進(jìn)行公開(kāi)。

第二十四條 本規定中實(shí)施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節假日。

第二十五條 空運企業(yè)經(jīng)營(yíng)至中華人民共和國香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的定期旅客、行李、貨物、郵件的航空運輸，參照本規定執行。

第二十六條 本規定自2017年 7月1日起施行。1993年7月29日施行的《定期國際航空運輸管理規定》（民航總局令第36號）同時(shí)廢止。

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