新廣電發(fā)〔2014〕60號《國家新聞出版廣電總局印發(fā)〈關(guān)于規范發(fā)展移動(dòng)數字電視的意見(jiàn)〉的通知》

《國家新聞出版廣電總局印發(fā)〈關(guān)于規范發(fā)展移動(dòng)數字電視的意見(jiàn)〉的通知》



新廣電發(fā)〔2014〕60號

依據：《國家廣播電視總局關(guān)于取消部分規章和規范性文件設定的證明事項材料的決定》（國家廣播電視總局令第2號）

1、取消總局《印發(fā)〈關(guān)于規范發(fā)展移動(dòng)數字電視的意見(jiàn)〉的通知》（新廣電發(fā)〔2014〕60號）附件一第八項規定的“設備證明材料”。

2、取消總局《印發(fā)〈關(guān)于規范發(fā)展移動(dòng)數字電視的意見(jiàn)〉的通知》（新廣電發(fā)〔2014〕60號）附件一第九項規定的“與開(kāi)展業(yè)務(wù)相關(guān)的其他證明材料”。

2002年起，原國家廣電總局先后批準14家廣播電視播出機構開(kāi)展移動(dòng)數字電視試驗工作，2006年又專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，對試驗工作提出進(jìn)一步的管理要求。2012年，總局對試驗工作進(jìn)行了總結。從試驗情況看，移動(dòng)數字電視不但為乘坐公交車(chē)、地鐵等公共交通工具的人群提供了獲取新聞資訊的重要渠道，而且為廣播電視開(kāi)辟了新的宣傳陣地、拓展了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，但同時(shí)也存在開(kāi)辦主體不夠規范、節目?jì)热莺筒コ鲑|(zhì)量有待提高等問(wèn)題。

為推進(jìn)移動(dòng)數字電視健康有序發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾對移動(dòng)收視的需求，鞏固和擴大廣播電視輿論宣傳陣地，提升廣播電視傳播力和影響力，現就規范移動(dòng)數字電視發(fā)展提出以下意見(jiàn)：

一、移動(dòng)數字電視是地面數字電視技術(shù)發(fā)展的重要應用，是廣播電視創(chuàng )新發(fā)展的新形式。開(kāi)展移動(dòng)數字電視業(yè)務(wù)，就是廣播電視播出機構利用地面數字電視技術(shù)手段開(kāi)辦電視頻道，在公交車(chē)、地鐵、輕軌、出租車(chē)及國家廣播影視行政部門(mén)認定的其它公共交通工具上向流動(dòng)人群提供電視節目服務(wù)。因此，移動(dòng)數字電視頻道是引導和加強輿論宣傳的重要陣地，是黨委、政府發(fā)布公共和應急信息的重要渠道，也是廣大人民群眾獲取生活資訊和文化娛樂(lè )服務(wù)的新平臺。規范移動(dòng)數字電視的發(fā)展，對加強廣播電視公共服務(wù)體系建設，促進(jìn)廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有重要意義。

二、各級廣播影視行政部門(mén)要充分認識發(fā)展移動(dòng)數字電視的重要意義，進(jìn)一步強化政治意識、責任意識和服務(wù)意識，適應趨勢、把握規律，認真履行管理職責，有效解決移動(dòng)數字電視開(kāi)辦主體資質(zhì)不合規、節目編播質(zhì)量不精良、傳輸技術(shù)標準不統一、廣告播出運營(yíng)不規范等問(wèn)題，確保移動(dòng)數字電視健康有序發(fā)展。

三、發(fā)展移動(dòng)數字電視，要認真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，科學(xué)配置資源，構建和完善移動(dòng)數字電視產(chǎn)業(yè)鏈，提升移動(dòng)數字電視市場(chǎng)運營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)創(chuàng )導向正確、運營(yíng)規范、競爭有序、可持續發(fā)展的移動(dòng)數字電視新局面。

四、發(fā)展移動(dòng)數字電視，要堅持正確輿論導向，傳播社會(huì )主義先進(jìn)文化；堅持科學(xué)合理布局，統籌規劃協(xié)調發(fā)展；堅持以人為本，不斷提高服務(wù)水平；堅持嚴格高效監管，推進(jìn)規范健康發(fā)展。

五、移動(dòng)數字電視由地市級以上廣播電視播出機構開(kāi)辦，并應具備以下條件：

(一)符合國家新聞出版廣電總局確定的移動(dòng)數字電視總體規劃和布局；

(二)開(kāi)辦城市具有較高的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，公交車(chē)總量不低于2000輛或已開(kāi)通地鐵、輕軌等城市軌道交通系統；

(三)具備與業(yè)務(wù)規模相適應的自有資金、設備、場(chǎng)所和必要的專(zhuān)業(yè)人員；

(四)具有健全的節目審查、播出和監控制度；

(五)擁有與業(yè)務(wù)規模相適應并符合國家規定的廣播電視節目資源；

(六)技術(shù)系統應當符合國家規定的行業(yè)規范和技術(shù)標準；

(七)進(jìn)行傳輸的集成發(fā)射平臺具有廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)并能納入國家新聞出版廣電總局統一監管。

申請開(kāi)辦移動(dòng)數字電視頻道，須按照《廣播電臺電視臺審批管理辦法》(國家廣播電影電視總局令第37號)和本《意見(jiàn)》要求，向所在地同級廣播影視行政部門(mén)提出申請，逐級審核同意后，報國家新聞出版廣電總局審批。未經(jīng)批準，任何組織或者個(gè)人不得開(kāi)辦移動(dòng)數字電視。

六、廣播電視播出機構在嚴格掌控移動(dòng)數字電視頻道所有權和節目策劃、編排、審查、播出權的前提下，可與符合要求的國有或民營(yíng)機構組建由播出機構絕對控股的運營(yíng)公司，負責移動(dòng)數字電視頻道的廣告經(jīng)營(yíng)、設備安裝、市場(chǎng)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，也可以合同方式委托具有相關(guān)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行廣告經(jīng)營(yíng)、設備安裝、市場(chǎng)服務(wù)等業(yè)務(wù)。外資不得參股運營(yíng)公司。

廣播電視播出機構在社會(huì )合作中，不得以移動(dòng)數字電視頻道資源作價(jià)入股，不得以收取節目審查費、播出費和頻道占用費等名義，變相出租、轉讓頻道。

七、移動(dòng)數字電視頻道播出的節目應嚴格遵照國家新聞出版廣電總局的節目管理規定，堅持正確導向，內容積極健康，傳播核心價(jià)值。要根據移動(dòng)數字電視播出的便捷性、及時(shí)性和受眾的群體性、流動(dòng)性特點(diǎn)，合理設置節目?jì)热?；遇有重大活?dòng)和重要新聞事件時(shí)，應當按要求及時(shí)轉播；特殊情況下，須按省、自治區、直轄市以上廣播影視行政部門(mén)的要求播出特定內容的節目。要完善審查把關(guān)制度，切實(shí)履行節目審查職責，確保節目質(zhì)量。

移動(dòng)數字電視頻道要嚴格遵守《中華人民共和國廣告法》、《廣播電視管理條例》(國務(wù)院令第228號)等法律法規和《廣播電視廣告播出管理辦法》(國家廣播電影電視總局令第61號)等相關(guān)規定要求，切實(shí)加強對廣告內容的審查把關(guān)，并嚴格規范廣告編排、時(shí)長(cháng)、形式和次數等播出行為。

八、移動(dòng)數字電視的頻率使用要符合《地面數字電視廣播覆蓋網(wǎng)發(fā)展規劃》，嚴格按照批準的技術(shù)參數播出。一套移動(dòng)數字電視節目只能占用所指配頻道(8MHz帶寬)中的一個(gè)復用碼流，不得擅自改變，不得加密播出。

移動(dòng)數字電視集成發(fā)射平臺須經(jīng)國家新聞出版廣電總局批準建立，應當符合《廣播電視安全播出管理規定》(國家廣播電影電視總局令第62號)的要求，其信道傳輸技術(shù)特性應符合《數字電視地面廣播傳輸系統幀結構、信道編碼和調制》(GB 20600-2006)的要求，鼓勵使用國家新聞出版廣電總局推薦的7種工作模式，并承諾對各開(kāi)辦移動(dòng)數字電視的播出機構開(kāi)放。省、市開(kāi)辦移動(dòng)數字電視的播出機構應當優(yōu)先考慮在同一城市使用一個(gè)移動(dòng)數字電視集成發(fā)射平臺傳輸節目。

移動(dòng)數字電視如使用單頻網(wǎng)擴大覆蓋，應當按程序報國家新聞出版廣電總局批準。

移動(dòng)數字電視播出前端須與監管技術(shù)平臺系統建立連接，真實(shí)地向監管部門(mén)傳送移動(dòng)數字電視的節目?jì)热?，確保安全播出。

九、廣播電視播出機構應當確保開(kāi)辦的移動(dòng)數字電視具備健全的服務(wù)質(zhì)量管理制度，向社會(huì )公布客服電話(huà)，便于群眾咨詢(xún)和投訴，保證運營(yíng)車(chē)輛上的移動(dòng)數字電視終端正常運行，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)維修，播出廣告時(shí)音量不得高于節目音量，以尊重和保障受眾的合法權益。

鼓勵移動(dòng)數字電視行業(yè)組織制定行業(yè)規范，加強行業(yè)自律，不斷提高移動(dòng)數字電視的公信力和影響力。

十、廣播影視行政部門(mén)要切實(shí)加強對移動(dòng)數字電視工作的管理，強化各項管理制度，落實(shí)各項管理措施，不斷提高科學(xué)管理、綜合管理、依法管理水平；要切實(shí)履行管理職責，加強日常監管，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。對違規情節嚴重的播出機構，廣播影視行政部門(mén)應當依據《廣播電視管理條例》和《廣播電視播出機構違規處理辦法(試行)》(廣發(fā)〔2009〕30號)給予相應處罰、處理。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/48572.html

本文關(guān)鍵詞： 新廣電發(fā), 國家新聞出版廣電總局, 規范, 發(fā)展, 移動(dòng), 數字, 電視, 意見(jiàn), 通知