《出入境快件檢驗檢疫管理辦法》全文(2018年11月修訂版)
【國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第3號公布,根據2018年4月27日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》(海關(guān)總署令第238號)修訂;2018年5月29日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》(海關(guān)總署令第240號)修訂;經(jīng)2018年11月21日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》(海關(guān)總署令第243號)修訂】
第一章 總 則
第一條 為加強出入境快件的檢驗檢疫管理,根據《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法》《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規的規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)出入境快件,是指依法經(jīng)營(yíng)出入境快件的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)快件運營(yíng)人),在特定時(shí)間內以快速的商業(yè)運輸方式承運的出入境貨物和物品。
第三條 依據本辦法規定應當實(shí)施檢驗檢疫的出入境快件包括:
(一)根據《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例和《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實(shí)施細則、以及有關(guān)國際條約、雙邊協(xié)議規定應當實(shí)施動(dòng)植物檢疫和衛生檢疫的;
(二)列入海關(guān)實(shí)施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄內的;
(三)屬于實(shí)施進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度、出口質(zhì)量許可制度以及衛生注冊登記制度管理的;
(四)其他有關(guān)法律法規規定應當實(shí)施檢驗檢疫的。
第四條 海關(guān)總署統一管理全國出入境快件的檢驗檢疫工作。
主管海關(guān)負責所轄地區出入境快件的檢驗檢疫和監督管理工作。
第五條 快件運營(yíng)人不得承運國家有關(guān)法律法規規定禁止出入境的貨物或物品。
第六條 對應當實(shí)施檢驗檢疫的出入境快件,未經(jīng)檢驗檢疫或者經(jīng)檢驗檢疫不合格的,不得運遞。
第二章 報 檢
第七條 快件運營(yíng)人應按有關(guān)規定向海關(guān)辦理報檢手續。
第八條 快件運營(yíng)人在申請辦理出入境快件報檢時(shí),應提供報檢單、總運單、每一快件的分運單、發(fā)票等有關(guān)單證,并應當符合下列要求:
(一)輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的,應當取得相應的檢疫審批許可證和檢疫證明;
(二)因科研等特殊需要,輸入禁止進(jìn)境物的,應當取得海關(guān)總署簽發(fā)的特許審批證明;
(三)屬于微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品的,應當取得相關(guān)審批;
(四)屬于實(shí)施進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度、出口質(zhì)量許可證制度和衛生注冊登記制度管理的,應提供有關(guān)證明。
第九條 入境快件到達海關(guān)監管區時(shí),快件運營(yíng)人應及時(shí)向所在地海關(guān)辦理報檢手續。
出境快件在其運輸工具離境4小時(shí)前,快件運營(yíng)人應向離境口岸海關(guān)辦理報檢手續。
第十條 快件運營(yíng)人可以通過(guò)電子數據交換(EDI)的方式申請辦理報檢,海關(guān)對符合條件的,應予受理。
第三章 檢驗檢疫及處理
第十一條 海關(guān)對出入境快件應以現場(chǎng)檢驗檢疫為主,特殊情況的,可以取樣作實(shí)驗室檢驗檢疫。
第十二條 海關(guān)對出入境快件實(shí)行分類(lèi)管理:
A類(lèi):國家法律法規規定應當辦理檢疫許可證的快件;
B類(lèi):屬于實(shí)施進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度、出口質(zhì)量許可制度以及衛生注冊登記制度管理的快件;
C類(lèi):樣品、禮品、非銷(xiāo)售展品和私人自用物品;
D類(lèi):以上三類(lèi)以外的貨物和物品。
第十三條 入境快件的檢驗檢疫:
(一)對A類(lèi)快件,按照國家法律法規和相關(guān)檢疫要求實(shí)施檢疫;
(二)對B類(lèi)快件,實(shí)施重點(diǎn)檢驗,審核進(jìn)口安全質(zhì)量許可證或者衛生注冊證,查看有無(wú)進(jìn)口安全質(zhì)量許可認證標志或者衛生注冊標志。無(wú)進(jìn)口安全質(zhì)量許可證、衛生注冊證或者無(wú)進(jìn)口安全質(zhì)量許可標志或者衛生注冊標志的,作暫扣或退貨處理,必要時(shí)進(jìn)行安全、衛生檢測;
(三)對C類(lèi)快件,免予檢驗,應實(shí)施檢疫的,按有關(guān)規定實(shí)施檢疫;
(四)對D類(lèi)快件,按1-3%的比例進(jìn)行抽查檢驗。
第十四條 出境快件的檢驗檢疫:
(一)對A類(lèi)快件,依據輸入國家或者地區和中國有關(guān)檢驗規定實(shí)施檢疫;
(二)對B類(lèi)快件,實(shí)施重點(diǎn)檢驗,審核出口質(zhì)量許可證或者衛生注冊證,查看有無(wú)相關(guān)檢驗檢疫標志、封識。無(wú)出口質(zhì)量許可證、衛生注冊證或者相關(guān)檢驗檢疫標志、封識的,不得出境;
(三)對C類(lèi)快件,免予檢驗,物主有檢疫要求的,實(shí)施檢疫;
(四)對D類(lèi)快件,按1-3%的比例進(jìn)行抽查檢驗。
第十五條 入境快件經(jīng)檢疫發(fā)現被檢疫傳染病病源體污染的或者帶有動(dòng)植物檢疫危險性病蟲(chóng)害的以及根據法律法規規定須作檢疫處理的,海關(guān)應當按規定實(shí)施衛生、除害處理。
第十六條 入境快件經(jīng)檢驗不符合法律、行政法規規定的強制性標準或者其它必須執行的檢驗標準的,必須在海關(guān)的監督下進(jìn)行技術(shù)處理。
第十七條 入境快件經(jīng)檢驗檢疫合格的,簽發(fā)有關(guān)單證,予以放行;經(jīng)檢驗檢疫不合格但經(jīng)實(shí)施有效檢驗檢疫處理,符合要求的,簽發(fā)有關(guān)單證,予以放行。
第十八條 入境快件有下列情形之一的,由海關(guān)作退回或者銷(xiāo)毀處理,并出具有關(guān)證明:
(一)未取得檢疫審批并且未能按規定要求補辦檢疫審批手續的;
(二)按法律法規或者有關(guān)國際條約、雙邊協(xié)議的規定,須取得輸出國官方出具的檢疫證明文件或者有關(guān)聲明,而未能取得的;
(三)經(jīng)檢疫不合格又無(wú)有效方法處理的;
(四)本辦法第二十二條所述的入境快件不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后,重新檢驗仍不合格的;
(五)其它依據法律法規的規定須作退回或者銷(xiāo)毀處理的。
第十九條 出境快件經(jīng)檢驗檢疫合格的,簽發(fā)相關(guān)單證,予以放行。經(jīng)檢驗檢疫不合格的,不準出境。
第二十條 海關(guān)對出入境快件需作進(jìn)一步檢驗檢疫處理的,可以予以封存,并與快件運營(yíng)人辦理交接手續。封存期一般不得超過(guò)45日。
第二十一條 對出入境快件作出退回或者銷(xiāo)毀處理的,海關(guān)應當辦理有關(guān)手續并通知快件運營(yíng)人。
第二十二條 快件運營(yíng)人應當配合檢驗檢疫工作,向海關(guān)提供有關(guān)資料和必要的工作條件、工作用具等,必要時(shí)應當派出人員協(xié)助工作。
第四章 附 則
第二十三條 對通過(guò)郵政出入境的郵寄物的檢疫管理適用《進(jìn)出境郵寄物檢疫管理辦法》。
第二十四條 對違反本辦法規定的,依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰。
第二十五條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。
第二十六條 本辦法自2001年11月15日起施行。

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