《進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)使用監督管理辦法》全文（2018年11月修訂版）

進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)使用監督管理辦法

【國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第122號公布，根據2018年4月27日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》（海關(guān)總署令第238號）修訂；2018年5月29日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》（海關(guān)總署令第240號）修訂；經(jīng)2018年11月21日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》（海關(guān)總署令第243號）修訂】



 

第一章  總  則

第一條  為做好進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)隔離場(chǎng)）的管理工作，根據《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例等法律法規的規定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)隔離場(chǎng)是指專(zhuān)用于進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫的場(chǎng)所。包括兩類(lèi)，一是海關(guān)總署設立的動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家隔離場(chǎng)），二是由各直屬海關(guān)指定的動(dòng)物隔離場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指定隔離場(chǎng)）。

第三條  申請使用隔離場(chǎng)的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)使用人）和國家隔離場(chǎng)或者指定隔離場(chǎng)的所有單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)所有人）應當遵守本辦法的規定。

第四條  海關(guān)總署主管全國進(jìn)境動(dòng)物隔離場(chǎng)的監督管理工作。

主管海關(guān)負責轄區內進(jìn)境動(dòng)物隔離場(chǎng)的監督管理工作。

第五條  隔離場(chǎng)的選址、布局和建設，應當符合國家相關(guān)標準和要求。

相關(guān)標準與要求由海關(guān)總署另行發(fā)文明確。

第六條  使用國家隔離場(chǎng)，應當經(jīng)海關(guān)總署批準。使用指定隔離場(chǎng)，應當經(jīng)所在地直屬海關(guān)批準。

進(jìn)境種用大中動(dòng)物應當在國家隔離場(chǎng)隔離檢疫，當國家隔離場(chǎng)不能滿(mǎn)足需求，需要在指定隔離場(chǎng)隔離檢疫時(shí)，應當報經(jīng)海關(guān)總署批準。

進(jìn)境種用大中動(dòng)物之外的其他動(dòng)物應當在國家隔離場(chǎng)或者指定隔離場(chǎng)隔離檢疫。

第七條  進(jìn)境種用大中動(dòng)物隔離檢疫期為45天，其他動(dòng)物隔離檢疫期為30天。

需要延長(cháng)或者縮短隔離檢疫期的，應當報海關(guān)總署批準。
 

第二章  使用申請

第八條  申請使用國家隔離場(chǎng)的，使用人應當向海關(guān)總署提交如下材料：

（一）填制真實(shí)準確的《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)使用申請表》；

（二）使用人（法人或者自然人）身份證明材料復印件；

（三）進(jìn)境動(dòng)物從入境口岸進(jìn)入隔離場(chǎng)的運輸安排計劃和運輸路線(xiàn)。

第九條  申請使用指定隔離場(chǎng)的，應當建立隔離場(chǎng)動(dòng)物防疫、飼養管理等制度。使用人應當在辦理《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》前，向所在地直屬海關(guān)提交如下材料：

（一）填制真實(shí)準確的《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)使用申請表》；

（二）使用人（法人或者自然人）身份證明材料復印件；

（三）隔離場(chǎng)整體平面圖及顯示隔離場(chǎng)主要設施和環(huán)境的照片或者視頻資料；

（四）進(jìn)境動(dòng)物從入境口岸進(jìn)入隔離場(chǎng)的運輸安排計劃和運輸路線(xiàn)；

（五）當隔離場(chǎng)的使用人與所有人不一致時(shí)，使用人還須提供與所有人簽訂的隔離場(chǎng)使用協(xié)議。

第十條  海關(guān)總署、直屬海關(guān)應當按照規定對隔離場(chǎng)使用申請進(jìn)行審核。

隔離場(chǎng)使用人申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內一次告知使用人需要補正的全部?jì)热?，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理?br />
受理申請后，海關(guān)總署、直屬海關(guān)應當根據本辦法規定，對使用人提供的有關(guān)材料進(jìn)行審核，并對申請使用的隔離場(chǎng)組織實(shí)地考核。

申請使用指定隔離場(chǎng)用于隔離種用大中動(dòng)物的，由直屬海關(guān)審核提出審核意見(jiàn)報海關(guān)總署批準；用于種用大中動(dòng)物之外的其他動(dòng)物隔離檢疫的，由直屬海關(guān)審核、批準。

第十一條  海關(guān)總署、直屬海關(guān)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內做出書(shū)面審批意見(jiàn)。經(jīng)審核合格的，直屬海關(guān)受理的，由直屬海關(guān)簽發(fā)《隔離場(chǎng)使用證》。海關(guān)總署受理的，由海關(guān)總署在簽發(fā)的《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》中列明批準內容。20個(gè)工作日內不能做出決定的，經(jīng)本機構負責人批準，可以延長(cháng)10個(gè)工作日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知使用人。其他法律、法規另有規定的，依照其規定執行。

不予批準的，應當書(shū)面說(shuō)明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十二條  《隔離場(chǎng)使用證》有效期為6個(gè)月。

隔離場(chǎng)使用人憑有效《隔離場(chǎng)使用證》向隔離場(chǎng)所在地直屬海關(guān)申請辦理《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

第十三條  《隔離場(chǎng)使用證》的使用一次有效。

同一隔離場(chǎng)再次申請使用的，應當重新辦理審批手續。兩次使用的間隔期間不得少于30天。

第十四條  已經(jīng)獲得《隔離場(chǎng)使用證》，發(fā)生下列情形之一時(shí)，隔離場(chǎng)使用人應當重新申請辦理：

（一）《隔離場(chǎng)使用證》超過(guò)有效期的；

（二）《隔離場(chǎng)使用證》內容發(fā)生變更的；

（三）隔離場(chǎng)設施和環(huán)境衛生條件發(fā)生改變的。

第十五條  已經(jīng)獲得《隔離場(chǎng)使用證》，發(fā)生下列情況之一時(shí)，由發(fā)證機關(guān)撤回：

（一）隔離場(chǎng)原有設施和環(huán)境衛生條件發(fā)生改變，不符合隔離動(dòng)物檢疫條件和要求的；

（二）隔離場(chǎng)所在地發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病或者其他突發(fā)事件的。

第十六條  使用人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《隔離場(chǎng)使用證》的，海關(guān)應當依法將其《隔離場(chǎng)使用證》撤銷(xiāo)。
 

第三章  檢疫準備

第十七條  隔離場(chǎng)經(jīng)批準使用后，使用人應當做好隔離場(chǎng)的維護，保持隔離場(chǎng)批準時(shí)的設施完整和環(huán)境衛生條件，保證相關(guān)設施的正常運行。

第十八條  動(dòng)物進(jìn)場(chǎng)前，海關(guān)應當派員實(shí)地核查隔離場(chǎng)設施和環(huán)境衛生條件的維護情況。

第十九條  使用人應當確保隔離場(chǎng)使用前符合下列要求：

（一）動(dòng)物進(jìn)入隔離場(chǎng)前10天，所有場(chǎng)地、設施、工具必須保持清潔，并采用海關(guān)認可的有效方法進(jìn)行不少于3次的消毒處理，每次消毒之間應當間隔3天；

（二）應當準備供動(dòng)物隔離期間使用的充足的飼草、飼料和墊料。飼草、墊料不得來(lái)自嚴重動(dòng)物傳染病或者寄生蟲(chóng)病疫區，飼料應當符合法律法規的規定，并建立進(jìn)場(chǎng)檢查驗收登記制度；

飼草、飼料和墊料應當在海關(guān)的監督下，由海關(guān)認可的單位進(jìn)行熏蒸消毒處理；

水生動(dòng)物不得飼喂鮮活餌料，遇特殊需要時(shí)，應當事先征得海關(guān)的同意；

（三）應當按照海關(guān)的要求，適當儲備必要的防疫消毒器材、藥劑、疫苗等，并建立進(jìn)場(chǎng)檢查驗收和使用登記制度；

（四）飼養人員和隔離場(chǎng)管理人員，在進(jìn)入隔離場(chǎng)前，應當到具有相應資質(zhì)的醫療機構進(jìn)行健康檢查并取得健康證明。未取得健康證明的，不準進(jìn)入隔離場(chǎng)。健康檢查項目應當包括活動(dòng)性肺結核、布氏桿菌病、病毒性肝炎等人畜共患??；

（五）飼養人員和管理人員在進(jìn)入隔離場(chǎng)前應當接受海關(guān)的動(dòng)物防疫、飼養管理等基礎知識培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗；

（六）人員、飼草、飼料、墊料、用品、用具等應當在隔離場(chǎng)作最后一次消毒前進(jìn)入隔離檢疫區；

（七）用于運輸隔離檢疫動(dòng)物的運輸工具及輔助設施，在使用前應當按照海關(guān)的要求進(jìn)行消毒，人員、車(chē)輛的出入通道應當設置消毒池或者放置消毒墊。
 

第四章  隔離檢疫

第二十條  經(jīng)入境口岸海關(guān)現場(chǎng)檢驗檢疫合格的進(jìn)境動(dòng)物方可運往隔離場(chǎng)進(jìn)行隔離檢疫。

第二十一條  海關(guān)對隔離場(chǎng)實(shí)行監督管理，監督和檢查隔離場(chǎng)動(dòng)物飼養、防疫等措施的落實(shí)。對進(jìn)境種用大中動(dòng)物，隔離檢疫期間實(shí)行24小時(shí)海關(guān)工作人員駐場(chǎng)監管。

第二十二條  海關(guān)工作人員、隔離場(chǎng)使用人應當按照要求落實(shí)各項管理措施，認真填寫(xiě)《進(jìn)出境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)檢驗檢疫監管手冊》。

第二十三條  海關(guān)負責隔離檢疫期間樣品的采集、送檢和保存工作。隔離動(dòng)物樣品采集工作應當在動(dòng)物進(jìn)入隔離場(chǎng)后7天內完成。樣品保存時(shí)間至少為6個(gè)月。

第二十四條  海關(guān)按照有關(guān)規定，對動(dòng)物進(jìn)行臨床觀(guān)察和實(shí)驗室項目的檢測，根據檢驗檢疫結果出具相關(guān)的單證，實(shí)驗室檢疫不合格的，應當盡快將有關(guān)情況通知隔離場(chǎng)使用人并對陽(yáng)性動(dòng)物依法及時(shí)進(jìn)行處理。

第二十五條  海關(guān)按照相關(guān)的規定對進(jìn)口動(dòng)物進(jìn)行必要的免疫和預防性治療。隔離場(chǎng)使用人在征得海關(guān)同意后可以對患病動(dòng)物進(jìn)行治療。

第二十六條  動(dòng)物隔離檢疫期間，隔離場(chǎng)使用人應當做到：

（一）門(mén)衛室實(shí)行24小時(shí)值班制，對人員、車(chē)輛、用具、用品實(shí)行嚴格的出入登記制度。發(fā)現有異常情況及時(shí)向海關(guān)報告；

（二）保持隔離場(chǎng)完好和場(chǎng)內環(huán)境清潔衛生，做好防火、防盜和滅鼠、防蚊蠅等工作；

（三）人員、車(chē)輛、物品出入隔離場(chǎng)的應當征得海關(guān)的同意，并采取有效的消毒防疫措施后，方可進(jìn)出隔離區；人員在進(jìn)入隔離場(chǎng)前15天內未從事與隔離動(dòng)物相關(guān)的實(shí)驗室工作，也未參觀(guān)過(guò)其它農場(chǎng)、屠宰廠(chǎng)或者動(dòng)物交易市場(chǎng)等；

（四）不得將與隔離動(dòng)物同類(lèi)或者相關(guān)的動(dòng)物及其產(chǎn)品帶入隔離場(chǎng)內；

（五）不得飼養除隔離動(dòng)物以外的其它動(dòng)物。特殊情況需使用看門(mén)犬的，應當征得海關(guān)同意。犬類(lèi)動(dòng)物隔離場(chǎng)，不得使用看門(mén)犬；

（六）飼養人員按照規定作息時(shí)間做好動(dòng)物飼喂、飼養場(chǎng)地的清潔衛生，定期對飼養舍、場(chǎng)地進(jìn)行清洗、消毒，保持動(dòng)物、飼養舍、場(chǎng)區和所有用具的清潔衛生，并做好相關(guān)記錄；

（七）隔離檢疫期間所使用的飼料、飼料添加劑與農業(yè)投入品應當符合法律、行政法規的規定和國家強制性標準的規定；

（八）嚴禁轉移隔離檢疫動(dòng)物和私自采集、保存、運送檢疫動(dòng)物血液、組織、精液、分泌物等樣品或者病料。未經(jīng)海關(guān)同意，不得將生物制品帶入隔離場(chǎng)內，不得對隔離動(dòng)物進(jìn)行藥物治療、疫苗注射、人工授精和胚胎移植等處理；

（九）隔離檢疫期間，嚴禁將隔離動(dòng)物產(chǎn)下的幼畜、蛋及乳等移出隔離場(chǎng)；

（十）隔離檢疫期間，應當及時(shí)對動(dòng)物欄舍進(jìn)行清掃，糞便、墊料及污物、污水應當集中放置或者及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。嚴禁將糞便、墊料及污物移出隔離場(chǎng)；

（十一）發(fā)現疑似患病或者死亡的動(dòng)物，應當立即報告所在地海關(guān)，并立即采取下列措施：

1.將疑似患病動(dòng)物移入患病動(dòng)物隔離舍（室、池），由專(zhuān)人負責飼養管理；

2.對疑似患病和死亡動(dòng)物停留過(guò)的場(chǎng)所和接觸過(guò)的用具、物品進(jìn)行消毒處理；

3.禁止自行處置（包括解剖、轉移、急宰等）患病、死亡動(dòng)物；

4.死亡動(dòng)物應當按照規定作無(wú)害化處理。

第二十七條  隔離檢疫期間，隔離場(chǎng)內發(fā)生重大動(dòng)物疫情的，應當按照《進(jìn)出境重大動(dòng)物疫情應急處置預案》處理。
 

第五章  后續監管

第二十八條  隔離場(chǎng)使用完畢后，應當在海關(guān)的監督下，作如下處理：

（一）動(dòng)物的糞便、墊料及污物、污水進(jìn)行無(wú)害化處理確保符合防疫要求后，方可運出隔離場(chǎng)；

（二）剩余的飼料、飼草、墊料和用具等應當作無(wú)害化處理或者消毒后方可運出場(chǎng)外；

（三）對隔離場(chǎng)場(chǎng)地、設施、器具進(jìn)行消毒處理。

第二十九條  隔離場(chǎng)使用人及隔離場(chǎng)所在地海關(guān)應當按照規定記錄動(dòng)物流向和《隔離場(chǎng)檢驗檢疫監管手冊》，檔案保存期至少5年。

第三十條  種用大中動(dòng)物隔離檢疫結束后，承擔隔離檢疫任務(wù)的直屬海關(guān)應當在2周內將檢疫情況書(shū)面上報海關(guān)總署并通報目的地海關(guān)。檢疫情況包括：隔離檢疫管理、檢疫結果、動(dòng)物健康狀況、檢疫處理情況及動(dòng)物流向。
 

第六章  法律責任

第三十一條  動(dòng)物隔離檢疫期間，隔離場(chǎng)使用人有下列情形之一的，由海關(guān)按照《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》第六十條規定予以警告；情節嚴重的，處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）將隔離動(dòng)物產(chǎn)下的幼畜、蛋及乳等移出隔離場(chǎng)的；

（二）未經(jīng)海關(guān)同意，對隔離動(dòng)物進(jìn)行藥物治療、疫苗注射、人工授精和胚胎移植等處理；

（三）未經(jīng)海關(guān)同意，轉移隔離檢疫動(dòng)物或者采集、保存其血液、組織、精液、分泌物等樣品或者病料的；

（四）發(fā)現疑似患病或者死亡的動(dòng)物，未立即報告所在地海關(guān)，并自行轉移和急宰患病動(dòng)物，自行解剖和處置患病、死亡動(dòng)物的；

（五）未將動(dòng)物按照規定調入隔離場(chǎng)的。

第三十二條  動(dòng)物隔離檢疫期間，隔離場(chǎng)使用人有下列情形之一的，由海關(guān)予以警告；情節嚴重的，處以1萬(wàn)元以下罰款：

（一）人員、車(chē)輛、物品未經(jīng)海關(guān)同意，并未采取有效的消毒防疫措施，擅自進(jìn)入隔離場(chǎng)的；

（二）飼養隔離動(dòng)物以外的其他動(dòng)物的；

（三）未經(jīng)海關(guān)同意，將與隔離動(dòng)物同類(lèi)或者相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品、動(dòng)物飼料、生物制品帶入隔離場(chǎng)內的。

第三十三條  隔離場(chǎng)使用完畢后，隔離場(chǎng)使用人有下列情形的，由海關(guān)責令改正；情節嚴重的，處以1萬(wàn)元以下罰款：

（一）未在海關(guān)的監督下對動(dòng)物的糞便、墊料及污物、污水進(jìn)行無(wú)害化處理，不符合防疫要求即運出隔離場(chǎng)的；

（二）未在海關(guān)的監督下對剩余的飼料、飼草、墊料和用具等作無(wú)害化處理或者消毒后即運出隔離場(chǎng)的；

（三）未在海關(guān)的監督下對隔離場(chǎng)場(chǎng)地、設施、器具進(jìn)行消毒處理的。

第三十四條  隔離場(chǎng)檢疫期間，有下列情形之一的，由海關(guān)對隔離場(chǎng)使用人處以1萬(wàn)元以下罰款：

（一）隔離場(chǎng)發(fā)生動(dòng)物疫情隱瞞不報的；

（二）存放、使用我國或者輸入國家/地區禁止使用的藥物或者飼料添加劑的；

（三）拒不接受海關(guān)監督管理的。

第三十五條  隔離場(chǎng)使用人有下列違法行為之一的，由海關(guān)按照《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》第六十二條規定處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）引起重大動(dòng)物疫情的；

（二）偽造、變造動(dòng)物檢疫單證、印章、標志、封識的。
 

第七章  附  則

第三十六條  我國與進(jìn)口國家/地區政府主管部門(mén)簽署的議定書(shū)中規定或者進(jìn)口國家/地區官方要求對出境動(dòng)物必須實(shí)施隔離檢疫的，出境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)使用監督工作按照進(jìn)口國的要求并參照本辦法執行。

第三十七條  本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第三十八條  本辦法所列各類(lèi)表格及證書(shū)式樣另行發(fā)布。

第三十九條  本辦法自2009年12月10日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/48711.html

本文關(guān)鍵詞： 進(jìn)境, 動(dòng)物, 隔離, 檢疫, 使用, 監督, 管理辦法, 全文, 2018年, 修訂版