《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境印刷品及音像制品監管辦法》全文（2018年11月修訂版）

中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境印刷品及音像制品監管辦法

【海關(guān)總署令第161號公布；2018年5月29日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》（海關(guān)總署令第240號）修訂；經(jīng)2018年11月21日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》（海關(guān)總署令第243號）修訂】

第一條  為了規范海關(guān)對進(jìn)出境印刷品及音像制品的監管，根據《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《海關(guān)法》）及其他有關(guān)法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于海關(guān)對運輸、攜帶、郵寄進(jìn)出境的印刷品及音像制品的監管。

進(jìn)出境攝影底片、紙型、繪畫(huà)、剪貼、手稿、手抄本、復印件及其他含有文字、圖像、符號等內容的貨物、物品的，海關(guān)按照本辦法有關(guān)進(jìn)出境印刷品的監管規定進(jìn)行監管。

進(jìn)出境載有圖文聲像信息的磁、光、電存儲介質(zhì)的，海關(guān)按照本辦法有關(guān)進(jìn)出境音像制品的監管規定進(jìn)行監管。

第三條  進(jìn)出境印刷品及音像制品的收發(fā)貨人、所有人及其代理人，應當依法如實(shí)向海關(guān)申報，并且接受海關(guān)監管。

第四條  載有下列內容之一的印刷品及音像制品，禁止進(jìn)境：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整的；

（三）危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）攻擊中國共產(chǎn)黨，詆毀中華人民共和國政府的；

（五）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風(fēng)俗、習慣的；

（六）宣揚邪教、迷信的；

（七）擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定的；

（八）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（九）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（十）危害社會(huì )公德或者民族優(yōu)秀文化傳統的；

（十一）國家主管部門(mén)認定禁止進(jìn)境的；

（十二）法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容。

第五條  載有下列內容之一的印刷品及音像制品，禁止出境：

（一）本辦法第四條所列內容；

（二）涉及國家秘密的；

（三）國家主管部門(mén)認定禁止出境的。

第六條  印刷品及音像制品進(jìn)出境，海關(guān)難以確定是否載有本辦法第四條、第五條規定內容的，依據國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)或者其指定的專(zhuān)門(mén)機構的審查、鑒定結論予以處理。

第七條  個(gè)人自用進(jìn)境印刷品及音像制品在下列規定數量以?xún)鹊?，海關(guān)予以免稅驗放：

（一）單行本發(fā)行的圖書(shū)、報紙、期刊類(lèi)出版物，每人每次10冊（份）以下；

（二）單碟（盤(pán)）發(fā)行的音像制品，每人每次20盤(pán)以下；

（三）成套發(fā)行的圖書(shū)類(lèi)出版物，每人每次3套以下；

（四）成套發(fā)行的音像制品，每人每次3套以下。

第八條  超出本辦法第七條規定的數量，但是仍在合理數量以?xún)鹊膫€(gè)人自用進(jìn)境印刷品及音像制品，不屬于本辦法第九條規定情形的，海關(guān)應當按照《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》有關(guān)進(jìn)境物品進(jìn)口稅的征收規定對超出規定數量的部分予以征稅放行。

第九條  有下列情形之一的，海關(guān)對全部進(jìn)境印刷品及音像制品按照進(jìn)口貨物依法辦理相關(guān)手續：

（一）個(gè)人攜帶、郵寄單行本發(fā)行的圖書(shū)、報紙、期刊類(lèi)出版物進(jìn)境，每人每次超過(guò)50冊（份）的；

（二）個(gè)人攜帶、郵寄單碟（盤(pán)）發(fā)行的音像制品進(jìn)境，每人每次超過(guò)100盤(pán)的；

（三）個(gè)人攜帶、郵寄成套發(fā)行的圖書(shū)類(lèi)出版物進(jìn)境，每人每次超過(guò)10套的；

（四）個(gè)人攜帶、郵寄成套發(fā)行的音像制品進(jìn)境，每人每次超過(guò)10套的；

（五）其他構成貨物特征的。

有前款所列情形的，進(jìn)境印刷品及音像制品的收發(fā)貨人、所有人及其代理人可以依法申請退運其進(jìn)境印刷品及音像制品。

第十條  個(gè)人攜帶、郵寄進(jìn)境的宗教類(lèi)印刷品及音像制品在自用、合理數量范圍內的，準予進(jìn)境。

超出個(gè)人自用、合理數量進(jìn)境或者以其他方式進(jìn)口的宗教類(lèi)印刷品及音像制品，海關(guān)憑國家宗教事務(wù)局、其委托的省級政府宗教事務(wù)管理部門(mén)或者國務(wù)院其他行政主管部門(mén)出具的證明予以征稅驗放。無(wú)相關(guān)證明的，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》）的有關(guān)規定予以處理。

散發(fā)性宗教類(lèi)印刷品及音像制品，禁止進(jìn)境。

第十一條  印刷品及音像制品的進(jìn)口業(yè)務(wù)，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)批準或者指定經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)批準或者指定，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)印刷品及音像制品進(jìn)口業(yè)務(wù)。

其他單位或者個(gè)人進(jìn)口印刷品及音像制品，應當委托國務(wù)院相關(guān)行政主管部門(mén)指定的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位向海關(guān)辦理進(jìn)口手續。

第十二條  除國家另有規定外，進(jìn)口報紙、期刊、圖書(shū)類(lèi)印刷品，經(jīng)營(yíng)單位應當憑國家新聞出版主管部門(mén)的進(jìn)口批準文件、目錄清單、有關(guān)報關(guān)單證以及其他需要提供的文件向海關(guān)辦理進(jìn)口手續。

第十三條  進(jìn)口音像制品成品或者用于出版的音像制品母帶（盤(pán)）、樣帶（盤(pán)），經(jīng)營(yíng)單位應當持《中華人民共和國文化部進(jìn)口音像制品批準單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《批準單》）、有關(guān)報關(guān)單證及其他需要提供的文件向海關(guān)辦理進(jìn)口手續。

第十四條  非經(jīng)營(yíng)音像制品性質(zhì)的單位進(jìn)口用于本單位宣傳、培訓及廣告等目的的音像制品，應當按照海關(guān)的要求交驗《批準單》、合同、有關(guān)報關(guān)單證及其他需要提供的文件；數量總計在200盤(pán)以下的，可以免領(lǐng)《批準單》。

第十五條  隨機器設備同時(shí)進(jìn)口，以及進(jìn)口后隨機器設備復出口的記錄操作系統、設備說(shuō)明、專(zhuān)用軟件等內容的印刷品及音像制品進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口單位應當按照海關(guān)的要求交驗合同、發(fā)票、有關(guān)報關(guān)單證及其他需要提供的文件，但是可以免領(lǐng)《批準單》等批準文件。

第十六條  境外贈送進(jìn)口的印刷品及音像制品，受贈單位應當向海關(guān)提交贈送方出具的贈送函和受贈單位的接受證明及有關(guān)清單。

接受境外贈送的印刷品超過(guò)100冊或者音像制品超過(guò)200盤(pán)的，受贈單位除向海關(guān)提交上述單證外，還應當取得有關(guān)行政主管部門(mén)的批準文件。海關(guān)對有關(guān)行政主管部門(mén)的批準文件電子數據進(jìn)行系統自動(dòng)比對驗核。

第十七條  出口印刷品及音像制品，相關(guān)單位應當依照有關(guān)法律、法規的規定，向海關(guān)辦理出口手續。

第十八條  用于展覽、展示的印刷品及音像制品進(jìn)出境，主辦或者參展單位應當按照國家有關(guān)規定向海關(guān)辦理暫時(shí)進(jìn)出境手續。

第十九條  運輸、攜帶、郵寄國家禁止進(jìn)出境的印刷品及音像制品進(jìn)出境，如實(shí)向海關(guān)申報的，予以收繳，或者責令退回，或者在海關(guān)監管下予以銷(xiāo)毀或者進(jìn)行技術(shù)處理。

運輸、攜帶、郵寄國家限制進(jìn)出境的印刷品及音像制品進(jìn)出境，如實(shí)向海關(guān)申報，但是不能提交許可證件的，予以退運。

第二十條  下列進(jìn)出境印刷品及音像制品，由海關(guān)按照放棄貨物、物品依法予以處理：

（一）收貨人、貨物所有人、進(jìn)出境印刷品及音像制品所有人聲明放棄的；

（二）在海關(guān)規定期限內未辦理海關(guān)手續或者無(wú)人認領(lǐng)的；

（三）無(wú)法投遞又無(wú)法退回的。

第二十一條  違反本辦法，構成走私行為、違反海關(guān)監管規定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條  進(jìn)入保稅區、出口加工區及其他海關(guān)特殊監管區域和保稅監管場(chǎng)所的印刷品及音像制品的通關(guān)手續，依照有關(guān)規定辦理。

第二十三條  享有外交特權和豁免的外國駐中國使館、領(lǐng)館及人員，聯(lián)合國及其專(zhuān)門(mén)機構以及其他與中國政府簽有協(xié)議的國際組織駐中國代表機構及人員進(jìn)出境印刷品及音像制品，依照有關(guān)規定辦理。

第二十四條  各類(lèi)境外企業(yè)或者組織在境內常設代表機構或者辦事處（不包括外國人員子女學(xué)校）及各類(lèi)非居民長(cháng)期旅客、留學(xué)回國人員、短期多次往返旅客進(jìn)出境公用或者自用印刷品及音像制品數量的核定和通關(guān)手續，依照有關(guān)規定辦理。

第二十五條  本辦法下列用語(yǔ)的含義：

印刷品，是指通過(guò)將圖像或者文字原稿制為印版，在紙張或者其他常用材料上翻印的內容相同的復制品。

音像制品，是指載有內容的唱片、錄音帶、錄像帶、激光視盤(pán)、激光唱盤(pán)等。

散發(fā)性宗教類(lèi)印刷品及音像制品，是指運輸、攜帶、郵寄進(jìn)境，不屬于自用、合理數量范圍并且具有明顯傳播特征，違反國家宗教事務(wù)法規及有關(guān)政策的印刷品及音像制品。

以下，包括本數在內。

第二十六條  本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第二十七條  本辦法自2007年6月1日起施行。1991年6月11日海關(guān)總署令第21號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對個(gè)人攜帶和郵寄印刷品及音像制品進(jìn)出境管理規定》同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 海關(guān), 進(jìn)出境, 印刷品, 音像制品, 監管, 辦法, 全文, 2018年, 修訂版