交安委辦明電〔2018〕10號《交通運輸部安委辦關(guān)于加強水路運輸危險貨物安全管理的緊急通知》

交通運輸部安委辦關(guān)于加強水路運輸危險貨物安全管理的緊急通知




交安委辦明電〔2018〕10號

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（局、委），長(cháng)江、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局，中遠海運、招商局集團，中國船東協(xié)會(huì )，中國港口協(xié)會(huì )：

2018年11月4日0時(shí)58分許，舟山通洲船務(wù)有限公司“天桐1號”輪在福建東港石油化工實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東港石化公司）碼頭裝載裂解碳九作業(yè)時(shí)發(fā)生泄漏事故，引發(fā)環(huán)境污染，社會(huì )高度關(guān)注，部領(lǐng)導多次做出指示批示。近日，當地人民政府依法組織開(kāi)展事故調查，初步查明了事故原因，認定事故直接原因是企業(yè)主體責任不落實(shí)，東港石化公司和“天桐1號”輪現場(chǎng)作業(yè)人員違規操作，事故發(fā)生后，又串通瞞報事故泄漏量。該事故也暴露出有關(guān)管理部門(mén)存在安全監管履職不到位，日常安全檢查走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。為進(jìn)一步汲取事故教訓，舉一反三，切實(shí)落實(shí)安全責任，加強安全防范，堅決遏制重特大事故發(fā)生，現將有關(guān)要求通知如下：

一是牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識。

各級交通運輸（港口）管理部門(mén)、海事管理機構要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示，清醒認識當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢，克服麻痹思想、僥幸心理，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，切實(shí)增強緊迫感、責任感和使命感，采取有力有效措施，進(jìn)一步把安全生產(chǎn)責任落到實(shí)處，扎實(shí)做好各項安全生產(chǎn)工作。

二是切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。

地方交通運輸（港口）管理部門(mén)、海事管理機構要立即組織轄區內水路危險貨物運輸、港口危險貨物作業(yè)企業(yè)開(kāi)展自查自糾，加強隱患排查治理，實(shí)施閉環(huán)管理。要督促有關(guān)企業(yè)嚴格檢查船舶設施設備、港口生產(chǎn)設施設備和安全設施的安全技術(shù)狀況，重點(diǎn)檢查儲罐、油氣輸送管線(xiàn)、裝卸設備等檢驗檢測情況，對超過(guò)強制報廢年限、檢驗日期到期或定期檢驗不合格、不滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求的設施設備，停止使用并及時(shí)淘汰更新；對有故障的設施設備，要及時(shí)維修保養，確保滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求。要組織轄區內水路危險貨物運輸、港口危險貨物作業(yè)企業(yè)開(kāi)展全員警示教育，深刻汲取事故教訓，強化全員安全生產(chǎn)責任制和安全防范各項措施的落實(shí)。

三是加強現場(chǎng)作業(yè)安全管理。

水路危險貨物運輸、港口危險貨物作業(yè)企業(yè)要嚴格執行各項安全管理制度和操作規程，強化《油船油碼頭安全作業(yè)規程》《散裝液體化工產(chǎn)品港口裝卸技術(shù)要求》《危險貨物集裝箱港口作業(yè)安全規程》等標準規范執行，嚴格執行裝卸管理人員從業(yè)資格管理的有關(guān)規定。重點(diǎn)加強現場(chǎng)作業(yè)巡查，嚴格落實(shí)船岸安全檢查制度，全面加強船港界面裝卸作業(yè)安全管理，嚴禁違法違章作業(yè)。

四是嚴格依法報告事故。

各有關(guān)港口和航運企業(yè)、各級交通運輸（港口）管理部門(mén)、海事管理機構要嚴格依法執行國家生產(chǎn)安全事故報告制度，依法及時(shí)、準確、完整報告事故情況，任何單位和個(gè)人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

五是切實(shí)履行行業(yè)監管責任。

各級交通運輸管理部門(mén)要加大對下級管理部門(mén)的督導力度，不斷增強安全督查檢查工作的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，地方交通運輸（港口）管理部門(mén)、海事管理機構要嚴格依法履行監管責任，加強重點(diǎn)環(huán)節和場(chǎng)所的監管，依法加大處罰力度，加強信用監管，對嚴重違法行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。




 

交通運輸部安委辦

2018年11月29日

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