農辦機〔2018〕6號《農業(yè)部辦公廳國家認監委辦公室關(guān)于做好中央財政農機購置補貼機具資質(zhì)采信農機產(chǎn)品認證結果工作的通知》

農業(yè)部辦公廳國家認監委辦公室關(guān)于做好中央財政農機購置補貼機具資質(zhì)采信農機產(chǎn)品認證結果工作的通知




農辦機〔2018〕6號

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2018〕3號）精神，落實(shí)《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018-2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)〉的通知》（農辦財〔2018〕13號）的要求，推進(jìn)中央財政農機購置補貼機具資質(zhì)采信農機產(chǎn)品認證結果工作，現就有關(guān)事項通知如下。

一、產(chǎn)品種類(lèi)范圍及認證要求

農機產(chǎn)品認證包括強制性產(chǎn)品認證和自愿性產(chǎn)品認證。對強制性產(chǎn)品認證結果直接采信，種類(lèi)范圍按國家認證認可監管部門(mén)《強制性產(chǎn)品認證實(shí)施規則 農機產(chǎn)品》確定；對自愿性產(chǎn)品認證結果采信開(kāi)展試點(diǎn)，試點(diǎn)產(chǎn)品獲證后可具備補貼機具資質(zhì)，試點(diǎn)期限2018—2020年。第一批試點(diǎn)產(chǎn)品為：100馬力以下輪式拖拉機、甘蔗收獲機、旋耕機、微耕機。

國家認證認可監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家認監委”）會(huì )同農業(yè)部組織制定并聯(lián)合發(fā)布列入資質(zhì)采信范圍的產(chǎn)品認證規則,其中的產(chǎn)品品目名稱(chēng)、認證模式、技術(shù)規格參數與其核測方法等方面的規定，應滿(mǎn)足農機購置補貼機具資質(zhì)采信需要。

農機生產(chǎn)企業(yè)自愿持符合要求的產(chǎn)品認證證書(shū)，向省級農機化主管部門(mén)申請參與農機購置補貼政策實(shí)施。

二、參與采信工作認證機構的確定

承擔農機購置補貼機具資質(zhì)采信農機產(chǎn)品認證工作的認證機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“認證機構”）應依照《中華人民共和國認證認可條例》等相關(guān)法律法規成立，并同時(shí)具備以下條件的，其認證結果在農機購置補貼過(guò)程中予以采信。一是從事農機產(chǎn)品檢驗、檢測、認證或鑒定等質(zhì)量評價(jià)活動(dòng)3年以上，其中農機產(chǎn)品認證領(lǐng)域經(jīng)歷2年以上，具備公正、獨立、有效地從事農機產(chǎn)品認證活動(dòng)的技術(shù)與管理能力；二是累計頒發(fā)農機產(chǎn)品認證證書(shū)50張以上，且采用的認證模式為“型式試驗+初始工廠(chǎng)檢查+獲證后跟蹤檢查”；三是擁有從事農機產(chǎn)品認證檢查活動(dòng)的人力資源，其中農機產(chǎn)品認證檢查員應有5年以上農機質(zhì)量評價(jià)活動(dòng)從業(yè)經(jīng)歷，并經(jīng)國家認證人員注冊機構注冊。

符合上述條件并愿意承擔農機購置補貼機具資質(zhì)采信產(chǎn)品認證工作的認證機構，可以向國家認監委提交采信機構登記表（見(jiàn)附件1）及有關(guān)資料、承諾書(shū)（見(jiàn)附件2）等。國家認監委組織產(chǎn)品質(zhì)量認證、農機試驗鑒定、農機購置補貼等方面專(zhuān)家進(jìn)行評審，會(huì )商農業(yè)部后，確定并公布認證機構名單及其認證產(chǎn)品種類(lèi)范圍。

認證機構如有以下情況變化，應按照《認證機構管理辦法》相關(guān)要求及時(shí)向國家認監委提請變更。一是機構名稱(chēng)、地址等機構信息發(fā)生變化；二是承擔認證的資質(zhì)采信產(chǎn)品種類(lèi)范圍發(fā)生變化；三是其他需申請變更登記的情況。

在試點(diǎn)期限內，按照上述條件對列入農機購置補貼采信工作的認證機構予以確定和管理，待試點(diǎn)結束、有關(guān)條件成熟后，農業(yè)部、國家認監委將制定相關(guān)管理辦法予以進(jìn)一步明確。

三、認證信息公開(kāi)和管理

認證機構應根據農機購置補貼政策實(shí)施相關(guān)要求，向農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站負責管理的“全國農業(yè)機械試驗鑒定管理服務(wù)信息化平臺”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺”）上傳經(jīng)國家認監委批準的機構及認證產(chǎn)品種類(lèi)范圍信息，并在發(fā)放產(chǎn)品認證證書(shū)后兩周內，按平臺要求上傳獲證產(chǎn)品證書(shū)、照片、認證報告、所屬品目、主要技術(shù)規格表等信息，其中品目名稱(chēng)要與補貼機具品目保持一致。

獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的信息等發(fā)生變更，或者在省級以上產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查中有被認定為不合格的情形，相關(guān)認證機構應按認證認可管理相關(guān)規定進(jìn)行處理，處理結果形成后于兩周內上傳平臺予以公開(kāi)。

認證機構對認證結果和公開(kāi)信息的真實(shí)性負法律責任，相關(guān)產(chǎn)品認證證書(shū)、認證報告、檢驗報告等記錄應至少保存6年。

四、違規行為查處

各省農機化、認證監管部門(mén)要加強農機購置補貼機具資質(zhì)采信農機產(chǎn)品認證結果工作的業(yè)務(wù)指導和監督檢查，密切溝通配合，嚴厲查處補貼認證產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)及違規認證等行為。

對于農機企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)補貼認證產(chǎn)品的行為，各省農機化主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》組織調查處理。 

對于違規線(xiàn)索明顯或經(jīng)初步核實(shí)有較大違規嫌疑的認證機構，相關(guān)調查機關(guān)應及時(shí)函告平臺管理單位，由平臺管理單位先行采取凍結信息上傳等防范處理措施，同步函告省級農機化主管部門(mén)，并根據國家認監委最終處理決定做好后續處理工作。對于違法違規認證機構及行為，國家認監委將按照有關(guān)法律法規組織調查處理。



附件：

1.承擔農機購置補貼機具資質(zhì)采信產(chǎn)品認證機構登記表

2.參與農機購置補貼機具資質(zhì)采信工作承諾書(shū)



 

農業(yè)部辦公廳

國家認監委辦公室

2018年3月14日

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