國資發(fā)分配〔2004〕231號《中央企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法實(shí)施細則》（全文）

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國資發(fā)分配〔2004〕231號

各中央企業(yè)：

為做好《中央企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》（國資發(fā)分配〔2004〕227號）的組織實(shí)施工作，我委制定了《中央企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法實(shí)施細則》，現印發(fā)你們，請認真執行。

《中央企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》、《中央企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法實(shí)施細則》的制定，是國資委履行出資人職責的一項重要工作。在多數中央企業(yè)尚未建立起規范的公司法人治理結構的情況下，現行辦法具有一定的過(guò)渡性，需要在實(shí)施過(guò)程中不斷改進(jìn)完善。隨著(zhù)中央企業(yè)法人治理結構的逐步建立，以及企業(yè)負責人選拔配置市場(chǎng)化等項改革的深入推進(jìn)，中央企業(yè)負責人薪酬制度將按照現代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步加強規范，逐步在管理體制、激勵方式和激勵水平上與市場(chǎng)機制全面接軌。在現行辦法實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)要注意研究改革過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，結合本企業(yè)的實(shí)際情況，提出意見(jiàn)和建議，及時(shí)與我委進(jìn)行溝通。

 
 

中央企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法實(shí)施細則

第一條　為貫徹實(shí)施《中央企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《薪酬管理辦法》），規范中央企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）負責人薪酬管理工作，制定本細則。

第二條　企業(yè)法定代表人年度基薪按以下公式確定：

W＝W0×L×R

＝W0×（60%G＋40%M）×R

＝W0×［60%×（20%z＋30%x＋30%j＋20%y） ＋40%×（30%D＋30%H＋40%Q）］×R

＝W0×（12%z＋18%x＋18%j＋12%y＋12%D＋12%H＋16%Q）×R

其中：

W為企業(yè)法定代表人的本年度基薪；

W0為上年度全國國有企業(yè)職工平均工資水平的5倍；

L為綜合測評系數，L＝60%G＋40%M；

R為基薪調節系數，取值范圍為1－1.4，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國資委）通過(guò)建立R值評估辦法確定；

G為規模系數，G＝20%z＋30%x＋30%j＋20%y

（貿易行業(yè)企業(yè)G＝20%z＋30%x＋20%j＋30%y）；

M為工資調節系數，M＝30%D＋30%H＋40%Q；

z為總資產(chǎn)規模系數，z＝0.6432Z0.2159，最低值為0.7，Z為企業(yè)上年度的總資產(chǎn)（單位：億元）；

x為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入規模系數，x＝0.7447X0.2084，最低值為0.7，X為企業(yè)上年度的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（單位：億元）；

j為凈資產(chǎn)規模系數，j＝0.966J0.1925，最低值為0.7，J為企業(yè)上年度的凈資產(chǎn)（單位：億元）；

y為利潤總額規模系數，y＝1.4479Y0.2084，最低值為0.7，Y為企業(yè)上年度的利潤總額（單位：億元）；

D為地區工資系數，D＝上年度地區國有企業(yè)職工平均工資/上年度全國國有企業(yè)職工平均工資；

H為行業(yè)工資系數，H＝上年度行業(yè)國有企業(yè)職工平均工資/上年度全國國有企業(yè)職工平均工資；

Q為企業(yè)工資系數，Q＝上年度本企業(yè)職工平均工資/上年度全國國有企業(yè)職工平均工資。

第三條　基薪確定公式中所涉及的各企業(yè)上年度總資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、凈資產(chǎn)、利潤總額、企業(yè)職工平均工資，均采用經(jīng)國資委審核確認的財務(wù)決算數據，上年度全國國有企業(yè)職工平均工資、地區國有企業(yè)職工平均工資、行業(yè)國有企業(yè)職工平均工資，由國資委提供給企業(yè)。

第四條　根據《薪酬管理辦法》第八條規定，選擇測評方式確定企業(yè)其他負責人之間基薪差距的企業(yè)，可根據企業(yè)的實(shí)際情況，確定參加測評人員范圍、各層面人員測評意見(jiàn)的權重具體事項。有關(guān)情況隨薪酬方案報國資委備案。

第五條　企業(yè)法定代表人上年度實(shí)際薪酬水平高于按《薪酬管理辦法》測算的基準薪酬（基薪＋1.5倍基薪的績(jì)效薪金）10%以上的，企業(yè)應按《中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核暫行辦法》【全文廢止，依據《中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》】（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核辦法》）的有關(guān)規定和《薪酬管理辦法》的相關(guān)原則，結合本企業(yè)實(shí)際情況提出本企業(yè)負責人的基薪調控意見(jiàn)并報國資委審核、批準。

第六條　投資主體多元化企業(yè)由國資委派出人員擔任的董事及股東代表參照《薪酬管理辦法》、《考核辦法》提出或參與提出本企業(yè)負責人年度薪酬方案的意見(jiàn)，按法定程序分別提交企業(yè)董事會(huì )、股東會(huì )，并將決定結果報國資委備案。

第七條　境外中央企業(yè)負責人薪酬管理在相關(guān)管理辦法出臺前，暫按《考核辦法》的有關(guān)規定和薪酬管理的相關(guān)原則，擬定企業(yè)負責人年度薪酬方案，報國資委審核。在本年度考核級別未達到C級的情況下，負責人的薪酬，不得超過(guò)上年度實(shí)際薪酬水平。

第八條　在企業(yè)上年度財務(wù)決算公布前，企業(yè)負責人的基薪由企業(yè)暫按上年度基薪標準預發(fā)。上年度財務(wù)決算公布后，按照公布的財務(wù)決算數據計算的當年基薪標準，頃國資委審核后進(jìn)行調整，多退少補。

第九條　績(jì)效薪金列入清算年份成本（費用）。

第十條　企業(yè)負責人住房公積金月繳費基數，由企業(yè)根據國家及當地政府有關(guān)規定提出意見(jiàn)，報國資委核準。

第十一條　企業(yè)負責人個(gè)人所得稅按國家稅務(wù)總局關(guān)于計征中央企業(yè)負責人薪酬個(gè)人所得稅的規定執行。

第十二條　企業(yè)報送的企業(yè)負責人薪酬方案及相關(guān)材料，應包括以下內容：

（一）薪酬方案。包括基薪確定、薪酬結算方案（含績(jì)效薪金方案）；

（二）企業(yè)基本情況說(shuō)明。包括企業(yè)法人結構概況，年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概況以及企業(yè)是否具備《薪酬管理辦法》第四條規定條件的說(shuō)明等；

（三）企業(yè)負責人任職情況；

（四）企業(yè)負責人職位消費情況。包括規范職位消費制度建立情況、職位消費貨幣化情況及金額；

（五）企業(yè)負責人其他貨幣性收入情況；

（六）住房公積金的繳費基數及說(shuō)明；

（七）國資委要求企業(yè)提供的其他材料。

薪酬方案及相關(guān)材料的具體格式見(jiàn)《中央企業(yè)負責人薪酬手冊》。

第十三條　企業(yè)在國資委公布企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核和任期考核結果后10個(gè)工作日內，將本企業(yè)負責人的薪酬方案及相關(guān)材料一式7份報國資委。

第十四條　企業(yè)要重視本企業(yè)負責人薪酬管理工作，明確企業(yè)內部專(zhuān)門(mén)機構和人員配合國資委開(kāi)展工作，并負責企業(yè)內部的組織與協(xié)調。

第十五條　本細則與《薪酬管理辦法》同時(shí)施行。

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