計價(jià)費〔1996〕2922號《國家計委財政部關(guān)于取消部分建設項目收費進(jìn)一步加強建設項目收費管理的通知》
國家計委財政部關(guān)于取消部分建設項目收費進(jìn)一步加強建設項目收費管理的通知
計價(jià)費〔1996〕2922號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府,國務(wù)院各有關(guān)部門(mén):
近年來(lái),隨著(zhù)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建設項目亂收費問(wèn)題越來(lái)越突出,推動(dòng)了房?jì)r(jià)的過(guò)快上漲,制約了居民住宅建設和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,助長(cháng)了腐敗現象和不正之風(fēng)的蔓延。為了控制商品房?jì)r(jià)格不合理上漲,減輕房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和購房者的負擔,促進(jìn)住宅建設持續穩定發(fā)展,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)經(jīng)報請國務(wù)院批準,決定取消部分建設項目收費?,F將有關(guān)事項通知如下:
一、取消部分建設項目收費。在各地區、各部門(mén)清理整頓向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)亂收費的基礎上,對未按規定程序設置且明顯不合理的14個(gè)部門(mén)的48項收費予以公布取消(詳見(jiàn)附件)。各級物價(jià)、財政部門(mén)應當對照公布取消的建設項目收,立即廢止本地區、本部門(mén)制定頒發(fā)的有關(guān)文件,并將廢止的文件名稱(chēng)、文號、發(fā)文機關(guān)向社會(huì )公布。歷清清理整頓收中已經(jīng)國務(wù)院同意公布取消的建設項目收費,包括新建商品房交易管理費、房屋權屬鑒證費、建筑施工安全保證金、國有土地或撥費、非農業(yè)建沒(méi)用地使用費、土地糾紛案件調處費、建設用地保證金、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)管理費等項收費,未經(jīng)國務(wù)院批準,任何地區和部門(mén)不得以任何理由自行恢復,也不得變換名目設置新的費種。經(jīng)省級人民政府批準公布取消的不合理建設項目收費,各有關(guān)部門(mén)和單位要堅決貫徹執行,國務(wù)院各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)不得借中央未明令取消為由進(jìn)行干預。
二、建設項目收費實(shí)行中央與省、自治區、直轄市兩級管理。其中,省、自治區、直轄市人民政府及其收費管理部門(mén)設立的行政事業(yè)性收費項目,需報財政部、國家計委備案;收費標準報國家汁委、財政部備案。凡按照規定程序批準設置的行政事業(yè)性收費項目和制定的收費標準,都要嚴格按規定的收費辦法執行。經(jīng)營(yíng)性的建設項目收費,要堅持自愿委托的原則,以合同形式約定服務(wù)的有關(guān)事項。任何部門(mén)和單位都不得借職權之便要挾和暗示房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)變相接受強制性服務(wù)。凡委托有關(guān)行政管理部門(mén)代收代征建設項目收費,須經(jīng)當地收費主管部門(mén)審核,報同級人民政府批準。代收代征部門(mén)不得以任何名義收取手續費或勞務(wù)費。
三、實(shí)行建設項目收費定期向社會(huì )公布制度。在清理整頓的基礎上,由中央和省(自治區、直轄市)按隸屬關(guān)系分別公布合法有效的收費項目和收費標準;省級公布的收費項目應報財政部、國家計委備案;收費標準報國家計委、財政部備案。在實(shí)行公布制度后,凡未經(jīng)公布的收費項目和收費標準,對部門(mén)和單位的收費,開(kāi)發(fā)企業(yè)有權抵制和向有關(guān)部門(mén)舉報,并不得計入商品房的建設成本。
四、做好重大收費項目的專(zhuān)項治理工作。要對市政基礎設施配套費等重大收費項目,進(jìn)行專(zhuān)項治理,研究制定整改措施。從本通知下達之日起,對該類(lèi)收費項目凡未設置的地區,未經(jīng)國務(wù)院批準,一律不得自行設置;按規定程序已設置的地區,一律不得擴大收費范圍和提高收費標準。住宅小區外的市政設施配套建設,原則上由政府解決,經(jīng)營(yíng)性配套設施建設費用,要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則解決。標準過(guò)高的要適當降低;已無(wú)必要收取的,要及時(shí)取消。
五、加強對商品房?jì)r(jià)格的監管;各級物價(jià)部門(mén)應進(jìn)一步規范商品房?jì)r(jià)格構成和商品房經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為,降低過(guò)高的收費標準,切實(shí)維護國家、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者和購房消費者的合法權益。對普通居民住宅要適當減免收費。
六、深化城市建設體制改革。由國家計委、財政部、建設部共同就改革公用事業(yè)收費及價(jià)格體系進(jìn)行專(zhuān)題研究,提出方案,報國務(wù)院批準實(shí)施。
附件:經(jīng)國務(wù)院批準取消的48項建設項目收費
國家計劃委員會(huì )
財政部
1996年12月23日
經(jīng)國務(wù)院批準取消的48項建設項目收費
一、建設部19項
建筑工程管理費
開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)初審、年審及年審公告費
建安臨工棚費建
筑技術(shù)開(kāi)發(fā)費
臨時(shí)建筑規劃管理費
建設項目貸款抵押鑒證費
統建管理費新
建房屋安全鑒定費
房屋買(mǎi)賣(mài)登記費
房產(chǎn)復查費
商品房注冊登記費
自來(lái)水安裝管理費
自來(lái)水表立戶(hù)表
規劃定點(diǎn)保證金
拆遷安置押金
綠化保證金
綠化管理費
道路污染費
建設項目劃定紅線(xiàn)手續費、驗線(xiàn)費
二、土地管理部門(mén)10項
土地界樁、座標測量費
土地出讓管理、手續費
土地力、證費
土地開(kāi)發(fā)管理費
土地開(kāi)發(fā)配套費
土地權屬變更費
土地過(guò)戶(hù)費
改變土地使用性質(zhì)轉戶(hù)費
土地占用招工保證金
土地測量費
三、電力部門(mén)5項
供電安裝管理費
用電入戶(hù)、立戶(hù)費
接電報裝費
用電附加費
電網(wǎng)改造費
四、公安部門(mén)3項
建筑消防設計、設施審驗費
施工企業(yè)治安費
消防押金
五、工商行政管理部門(mén)1項
建筑市場(chǎng)管理費
六、文化部門(mén)2項
考古調查費
考古勘探費
七、環(huán)保部門(mén)1項
建設項目環(huán)保押金
八、勞動(dòng)部門(mén)1項
施工企業(yè)使用臨時(shí)工管理費
九、審計部門(mén)1項
建設資金審計費
十、統計部門(mén)1項
商品房統計費
十一、民政部門(mén)1項
地名申請費
十二、教育部門(mén)1項
教育設施配套費
十三、體育部門(mén)1項
體育設施配套費
十四、郵電部門(mén)1項
郵電通訊設施配套費

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