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關(guān)于印發(fā)《國家認可機構監督管理辦法》的通知
國認可〔2002〕20號
各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督局，各直屬出入境檢驗檢疫局：
根據國務(wù)院賦予國家認證認可監督管理委員會(huì )的職責和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強認證認可工作的通知》（國辦發(fā)〔2002〕11號）精神，為建立健全國家認可制度，加強對國家認可機構的監督管理，保證認證認可工作的質(zhì)量，我委在征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎上，制定了《國家認可機構監督管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
附件：國家認可機構監督管理辦法。
二OO二年四月四日
第一條 為了建立健全國家認可制度，加強對國家認可機構的監督管理,保證認證認可工作的質(zhì)量，根據國務(wù)院賦予國家認證認可監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：國家認監委）的職責，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的國家認可制度是指由國家實(shí)施的，對認證機構、實(shí)驗室、認證培訓機構、認證人員進(jìn)行認可管理的制度。
第三條 本辦法所稱(chēng)的國家認可機構是指由國家授權的，從事認證機構認可、實(shí)驗室認可、認證培訓機構和認證人員認可的機構。
第四條 國家認監委統一管理、監督和綜合協(xié)調全國的認證認可工作，為建立和實(shí)施國家認可制度履行以下職責：
（一）負責國家認可制度的建立和實(shí)施；
（二）制定對國家認可機構的基本要求；
（三）負責國家認可機構的設立、授權和監督管理；
（四）公布國家認可機構名錄及相關(guān)信息；
（五）制定、發(fā)布國家認可標志；
（六）管理國家認可機構在認可領(lǐng)域的國際合作。
第五條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)通過(guò)以下方式參與國家認可制度的建立和實(shí)施：
（一）在國家認監委統一管理、監督和綜合協(xié)調下，通過(guò)全國認證認可工作部際聯(lián)席會(huì )議制度，向國家認監委提出有關(guān)認可方面的建議和意見(jiàn)；
（二）通過(guò)參加設立在國家認可機構的相關(guān)委員會(huì )，對國家認可機構的工作進(jìn)行指導和監督；
（三）推動(dòng)本行業(yè)、本部門(mén)適用國家認可制度，促進(jìn)認證工作的發(fā)展。
第六條 國家認監委按照國際通行規則，建立集中統一的國家認可機構，履行國家認可職能。
第七條 國家認可機構的設立由國家認監委進(jìn)行審批。
國家認監委對國家認可機構的基本條件、能力及其相關(guān)委員會(huì )的組成、章程進(jìn)行評審后，頒發(fā)國家認可機構授權證書(shū)。
第八條 國家認可機構應當符合相關(guān)國際準則要求并具備以下基本條件：
（一）具有法人資格，能夠獨立承擔民事法律責任；
（二）具有確保公正性的原則和程序，并以公正的方式實(shí)施管理；
（三）具有確保其公正性的政策并形成文件，包括國家認可機構保證認證工作公正性的規則，有關(guān)認可事項的申訴、投訴程序等，并且保證有關(guān)各方均能參與認可制度的建立和實(shí)施；
（四）根據認可范圍和工作量，配備足夠的人員，這些人員的教育、培訓、技術(shù)知識和經(jīng)歷應當滿(mǎn)足認可工作的要求；
（五）確保管理者和全體人員不受任何可能影響其認可結果的商業(yè)、財務(wù)和其它方面的壓力；
（六）確保其相關(guān)機構的活動(dòng)不影響認可活動(dòng)的保密性、客觀(guān)性和公正性。
第九條 國家認可機構的以下活動(dòng)應當事前征得國家認監委的同意：
（一）參加國際組織和有關(guān)國際方面的重大活動(dòng)，向國際組織投票表決的重要事項；
（二）簽訂國際雙邊或者多邊協(xié)議。
第十條 國家認可機構的以下活動(dòng)應當向國家認監委書(shū)面報告：
（一）認可準則（要求）的制訂與修訂；
（二）重要會(huì )議；
（三）主要管理人員的變化；
（四）認可的批準、暫停和撤銷(xiāo)；
（五）重要的申訴、投訴及處理結果；
（六）其它重要事項。
第十一條 國家認監委通過(guò)以下方式對國家認可機構及認可制度的執行情況實(shí)施監督：
（一）對國家認可機構實(shí)施例行的年度監督評審和日常監督；
（二）對獲準認可的認證機構、實(shí)驗室、培訓機構等實(shí)施監督；
（三）對獲得認證的單位實(shí)施監督；
（四）對獲得認證的產(chǎn)品實(shí)施監督、抽查；
（五）對獲得認可的認證人員實(shí)施監督。
第十二條 國家認監委受理對國家認可機構和認可質(zhì)量的申訴和投訴，并組織調查和處理。
第十三條 國家認可機構發(fā)生違反有關(guān)國際準則和國家認監委有關(guān)規定的，由國家認監委責令其采取措施予以糾正，并對有關(guān)責任人進(jìn)行查處。
第十四條 國家認可機構認可的認證機構、實(shí)驗室、認證培訓機構和認證人員違反認可準則和國家認監委有關(guān)規定的，由國家認監委責令國家認可機構對其進(jìn)行處理，暫?；蛘叱蜂N(xiāo)相關(guān)機構、人員的證書(shū)。
第十五條 本辦法由國家認監委負責解釋。
第十六條 本辦法自2002年5月1日起施行。
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