中稅協(xié)發(fā)〔2019〕15號《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)代理專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)管理辦法(試行)〉和〈稅務(wù)代理專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)實(shí)施辦法〉的通知》
《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)代理專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)管理辦法(試行)〉和〈稅務(wù)代理專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)實(shí)施辦法〉的通知》【停止執行】
中稅協(xié)發(fā)〔2019〕15號
【自2019年5月7日起停止執行,依據:中稅協(xié)發(fā)〔2019〕23號《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )關(guān)于停止實(shí)施稅務(wù)代理專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)工作的通知》】
各省、自治區、直轄市和計劃單列市注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì ):
為貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革的指導意見(jiàn)》和國務(wù)院《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的精神,全面落實(shí)國家稅務(wù)總局對涉稅服務(wù)行業(yè)人才隊伍建設的總體要求,提升稅務(wù)代理人員素質(zhì)和代理能力,中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )制定了《稅務(wù)代理專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)管理辦法(試行)》和《稅務(wù)代理專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)實(shí)施辦法》,現印發(fā)你們,請遵照執行。
附件:
1.稅務(wù)代理專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)管理辦法(試行)
2.稅務(wù)代理專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)實(shí)施辦法
2019年3月4日
稅務(wù)代理專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為貫徹中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革的指導意見(jiàn)》、國務(wù)院《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的精神,全面落實(shí)國家稅務(wù)總局對涉稅服務(wù)行業(yè)人才隊伍建設的總體要求,提升稅務(wù)代理人員素質(zhì)和代理能力,依據《中華人民共和國稅收征收管理法》、國家稅務(wù)總局《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管辦法(試行)》有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條 稅務(wù)代理是指涉稅服務(wù)人員接受委托,依法代納稅人、扣繳義務(wù)人辦理有關(guān)稅務(wù)事宜,為其提供納稅申報代理、一般稅務(wù)咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)稅務(wù)顧問(wèn)、稅收策劃、涉稅鑒證及其他稅務(wù)事項代理等。
第三條 能力評價(jià)實(shí)行以稅務(wù)專(zhuān)業(yè)知識和實(shí)務(wù)操作能力測試,加個(gè)人信用評價(jià)的綜合方式確定。
第四條 中華人民共和國公民,能遵守國家法律、法規,恪守職業(yè)道德,具有完全民事行為能力,高等專(zhuān)科及以上學(xué)歷者,均可自愿申請稅務(wù)代理專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)。
第五條 依照《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)〔2017〕68號)“關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等社會(huì )組織和企事業(yè)單位依據市場(chǎng)需要自行開(kāi)展能力水平評價(jià)活動(dòng)”的有關(guān)要求精神,中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )負責稅務(wù)代理專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)制度的制定和組織實(shí)施工作。
第二章 能力測試
第六條 能力測試實(shí)行全國統一大綱、統一教材、統一命題、統一組織的辦法。
第七條 能力測試采用計算機標準化考試方式,非滾動(dòng)管理,須一次測試通過(guò)規定的全部科目。
第八條 能力測試內容依據專(zhuān)業(yè)能力標準確定。
第九條 能力測試原則上每年舉辦兩次。地點(diǎn)一般安排在地級以上城市。
第十條 能力測試成績(jì)合格人員,且個(gè)人信用良好者,可取得由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )頒發(fā)的《稅務(wù)代理專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“證書(shū)”),表明其已具備從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的相應專(zhuān)業(yè)能力。該證書(shū)在全國范圍內有效。
第三章 能力培訓
第十一條 能力培訓是稅務(wù)代理人員提升能力的重要途徑,包括參加正規教育機構組織的面授、網(wǎng)絡(luò )培訓,或業(yè)務(wù)機關(guān)、涉稅服務(wù)機構的實(shí)習、實(shí)訓。
第十二條 承辦培訓的機構應規范培訓教材、培訓課件、培訓內容和組織實(shí)施行為。同時(shí)應具備以下基本辦學(xué)條件:
(一)擁有與承擔能力培訓相適應的教學(xué)設施和教學(xué)場(chǎng)所。
(二)擁有與承擔能力培訓相適應的師資隊伍和管理能力。
(三)能執行規范的教學(xué)計劃,保證教學(xué)質(zhì)量。
(四)遵守有關(guān)法律法規的規定。
第十三條 取得證書(shū)人員應當按照稅務(wù)師行業(yè)管理的有關(guān)規定,參加繼續教育,不斷更新專(zhuān)業(yè)知識、提高職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
第四章 信用管理
第十四條 取得證書(shū)人員納入中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )涉稅服務(wù)人員信用管理。凡年度內受到政府機關(guān)、管理部門(mén)、其他機構失信處罰,或受到刑事、行政、黨紀處罰,將記入個(gè)人信用檔案。
第十五條 取得證書(shū)人員受到政府機關(guān)、管理部門(mén)、其他機構失信處罰或受到刑事、行政、黨紀處罰且情節嚴重、屢教不改的,將注銷(xiāo)其證書(shū)。
第十六條 中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )定期向國家稅務(wù)機關(guān)涉稅服務(wù)管理部門(mén)推送個(gè)人信用情況。
第五章 附則
第十七條 中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )建立證書(shū)人員人才庫,并向社會(huì )提供相關(guān)信息查詢(xún)服務(wù)。
第十八條 專(zhuān)業(yè)能力分級評價(jià)根據行業(yè)人才隊伍建設進(jìn)程適時(shí)制定。
第十九條 本辦法由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )負責解釋和修訂。
第二十條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
稅務(wù)代理專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)實(shí)施辦法
第一條 中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )負責稅務(wù)代理專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)能力評價(jià))的組織實(shí)施工作。
第二條 能力測試科目設置《稅法基礎》和《涉稅代理實(shí)務(wù)》2個(gè)科目。每個(gè)科目的考試時(shí)間為90分鐘,滿(mǎn)分成績(jì)?yōu)?00分,合格成績(jì)?yōu)?0分。
第三條 能力測試以計算機標準化考試的方式,采用實(shí)務(wù)模擬系統進(jìn)行,原則上于每年6月和12月的第二個(gè)周末組織兩次考試。2019年能力測試擬于5月公布報名通知,12月考試。具體時(shí)間以發(fā)布的通知為準。
第四條 考試成績(jì)實(shí)行非滾動(dòng)管理辦法。一次考試須通過(guò)規定的全部測試科目為有效成績(jì),且個(gè)人信用良好者,方可取得《稅務(wù)代理專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)證書(shū)》。
第五條 參加能力評價(jià)由本人提出申請,并按有關(guān)規定辦理報名手續。中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )按規定的程序和報名條件審核合格后,核發(fā)能力測試準考證。參加能力測試人員應憑準考證和有效證件在指定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)參加考試。
第六條 考點(diǎn)原則上設在地級以上城市,以正式發(fā)布的通知為準。
第七條 中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )負責組織編寫(xiě)考試用書(shū)、培訓資料,組織命題、考務(wù)管理和考生管理等工作。
第八條 能力培訓機構和實(shí)習、實(shí)訓機構應認真做好培訓的各項組織工作和課程開(kāi)發(fā)工作,并就辦學(xué)條件等情況向主辦方備案,自覺(jué)接受中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )的監督。
第九條 堅持培訓與考試分開(kāi)的原則。參與培訓工作的人員,不得參與所有考試工作(命題和考試組織管理),參與命題工作的人員不得參與培訓工作。
第十條 嚴禁任何單位和個(gè)人盜用中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )名義,編寫(xiě)稅務(wù)代理專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)考試用書(shū)和輔導教材。
第十一條 本辦法由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )負責解釋。
第十二條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

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