自然資發(fā)〔2019〕42號《自然資源部中國銀保監會(huì )關(guān)于加強便民利企服務(wù)合作的通知》

自然資源部中國銀保監會(huì )關(guān)于加強便民利企服務(wù)合作的通知





自然資發(fā)〔2019〕42號
 

各省、自治區、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源主管部門(mén)，各銀保監局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等決策部署和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號）要求，自然資源部和中國銀保監會(huì )決定加強便民利企服務(wù)合作，互設不動(dòng)產(chǎn)抵押登記和抵押貸款服務(wù)點(diǎn)，協(xié)同貸款審批、不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢(xún)與不動(dòng)產(chǎn)抵押登記，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”，提升金融風(fēng)險防范能力，支持金融業(yè)更加有效服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展?，F通知如下：

一、加強合作，互設不動(dòng)產(chǎn)抵押登記和抵押貸款服務(wù)點(diǎn)

不動(dòng)產(chǎn)登記機構可以通過(guò)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文或與銀行業(yè)金融機構簽訂合作協(xié)議等，在具備條件的銀行業(yè)金融機構網(wǎng)點(diǎn)設立服務(wù)點(diǎn)，銀行業(yè)金融機構負責提供場(chǎng)所，布設數據專(zhuān)線(xiàn)，配備必要的辦公設備并做好日常維護。有條件的地方要按照公平公正的原則，由銀行業(yè)金融機構在不動(dòng)產(chǎn)登記大廳設立服務(wù)點(diǎn)，提供資金監管咨詢(xún)、抵押放貸咨詢(xún)等前期服務(wù)。方便企業(yè)和群眾同步簽訂合同、辦理貸款審批、辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記，享受“一站式”服務(wù)。

二、對接系統，實(shí)現網(wǎng)上信息查詢(xún)和抵押登記申請

推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程電子化系統建設，按照統一的接口標準和規范積極開(kāi)展系統對接。不動(dòng)產(chǎn)登記機構要制定相關(guān)標準，確定數據開(kāi)放邊界和信息共享范圍，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò )端口，聯(lián)通不動(dòng)產(chǎn)登記和銀行業(yè)金融機構業(yè)務(wù)系統，支持銀行業(yè)金融機構經(jīng)授權或以抵押權人身份，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )依法查詢(xún)相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記信息，與抵押人提交申請材料、提出登記申請。要深化部門(mén)間信息共享，方便不動(dòng)產(chǎn)登記機構在線(xiàn)查詢(xún)、獲取和核實(shí)銀行業(yè)金融機構金融許可證信息。銀行業(yè)金融機構應在業(yè)務(wù)范圍內逐步推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)單元號的使用，在抵押合同中增設不動(dòng)產(chǎn)單元號欄目，便于實(shí)現相關(guān)系統的有效關(guān)聯(lián)。

具備條件的地方應由省級或地市級不動(dòng)產(chǎn)登記機構和銀保監局按照“總對總”方式，共同協(xié)商確定本省或地市范圍內不動(dòng)產(chǎn)抵押登記和抵押貸款系統對接方案，通過(guò)銀保監局金融專(zhuān)網(wǎng)實(shí)現與當地全國性銀行業(yè)金融機構省級分行、地方法人金融機構進(jìn)行系統對接，或通過(guò)銀保監分局金融專(zhuān)網(wǎng)實(shí)現與當地全國性銀行業(yè)金融機構市級分行、地方法人金融機構進(jìn)行系統對接。

三、依法依規，健全“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”辦事規則

不動(dòng)產(chǎn)登記機構要切實(shí)履行依法登記職責、明晰法律關(guān)系，不因“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”改變現有制度安排、職責分工，按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》及其實(shí)施細則等法規政策規定的要件和程序，規范運行，與銀行業(yè)金融機構簽訂合作協(xié)議，明確業(yè)務(wù)內容、申請材料、職責分工、工作要求、法律責任等事項，約定紙質(zhì)申請材料集中送達的時(shí)限。不動(dòng)產(chǎn)登記機構的受理、審核、登簿、發(fā)證等法定職責，不得委托或授權銀行行使。

銀行業(yè)金融機構應指定專(zhuān)人，與抵押人共同填寫(xiě)登記申請書(shū)，按照申請不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的有關(guān)要求，收集并核對抵押物不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、抵押人身份證明、不動(dòng)產(chǎn)登記申請書(shū)等材料，形成電子件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )即時(shí)提交給不動(dòng)產(chǎn)登記機構，與抵押人共同提出登記申請。銀行業(yè)金融機構定期派專(zhuān)人將收取的不動(dòng)產(chǎn)抵押登記紙質(zhì)申請材料集中送不動(dòng)產(chǎn)登記機構。

身份核驗、詢(xún)問(wèn)筆錄等需要不動(dòng)產(chǎn)登記機構現場(chǎng)辦理的事項，可由申請人提交通過(guò)系統身份核驗的材料和填寫(xiě)格式化的詢(xún)問(wèn)筆錄完成，與申請材料一并提交。收到申請材料后，不動(dòng)產(chǎn)登記機構要及時(shí)審查，對符合法定條件的應當受理并出具受理憑證，及時(shí)審核、登簿、發(fā)證并反饋辦理結果。

四、精簡(jiǎn)材料，優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程

抵押人在銀行業(yè)金融機構辦理貸款手續時(shí)可以一并提交抵押登記申請材料，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )傳輸至登記機構，無(wú)需當事人再到登記機構提交申請；對于抵押權注銷(xiāo)登記，不再提交抵押人身份證明材料；對于不動(dòng)產(chǎn)轉移登記同時(shí)發(fā)生抵押的，精簡(jiǎn)相同的身份證明等材料，預告登記和抵押預告登記、轉移登記和抵押登記可以一并申請、一并受理與審核；對于辦理抵押登記時(shí)需要的抵押擔保主債權合同、抵押合同，可以首先提取登記所需的核心信息。不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當建立相關(guān)銀行業(yè)金融機構共性材料集中查驗制度，避免反復提交營(yíng)業(yè)執照、金融許可證、單位法人代表或負責人身份證等材料；上述信息變化的，銀行業(yè)金融機構應及時(shí)更新。

五、精準服務(wù)，拓展便民利企辦理事項

不動(dòng)產(chǎn)登記機構與相關(guān)銀行業(yè)金融機構要按照國務(wù)院“放管服”改革要求，拓展貸款與抵押登記的業(yè)務(wù)協(xié)同范圍，積極服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟和小微企業(yè)，逐步實(shí)現“延期續貸”“借新還舊”等貸款的審批與抵押登記的變更登記、注銷(xiāo)登記、首次登記的無(wú)縫銜接，減少企業(yè)融資時(shí)間，避免企業(yè)借用“過(guò)橋資金”，規避抵押物“懸空”風(fēng)險。各銀行業(yè)金融機構應當提高貸款審批與放款效率，積極參與交易資金監管、登記代理等服務(wù)，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)商環(huán)境。服務(wù)點(diǎn)平穩運行后，可進(jìn)一步探索拓展服務(wù)內容，增加領(lǐng)取、換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)等業(yè)務(wù)。

六、強化監管，確保信息安全

要建立信息安全保障機制，簽訂保密協(xié)議，嚴格用戶(hù)權限，加強服務(wù)點(diǎn)工作人員安全管理和業(yè)務(wù)培訓，強化安全技術(shù)應用，確保信息安全。銀行業(yè)金融機構要嚴格規范使用查詢(xún)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，落實(shí)“誰(shuí)承辦、誰(shuí)提起、誰(shuí)負責”的要求，嚴禁將查詢(xún)獲取的信息泄露和用于查詢(xún)請求事項之外的用途。

不動(dòng)產(chǎn)登記機構、銀保監會(huì )派出機構要組織各有關(guān)銀行業(yè)金融機構建立會(huì )商機制，要及時(shí)將工作中遇到的問(wèn)題和困難報自然資源部和中國銀保監會(huì )。

自然資源部

中國銀保監會(huì )

2019年3月27日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/62261.html

本文關(guān)鍵詞： 自然資發(fā), 自然資源部, 中國銀保監會(huì ), 便民利企, 服務(wù), 合作, 通知