國市監稽〔2019〕82號 關(guān)于印發(fā)《加強網(wǎng)購和進(jìn)出口領(lǐng)域知識產(chǎn)權執法實(shí)施辦法》的通知

市場(chǎng)監管總局 公安部 農業(yè)農村部 海關(guān)總署 版權局 知識產(chǎn)權局





關(guān)于印發(fā)《加強網(wǎng)購和進(jìn)出口領(lǐng)域知識產(chǎn)權執法實(shí)施辦法》的通知




國市監稽〔2019〕82號

各省、自治區、直轄市市場(chǎng)監管、公安、農業(yè)農村、版權、知識產(chǎn)權主管部門(mén)，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕104號），加快知識產(chǎn)權保護體系建設，嚴厲查處網(wǎng)購和進(jìn)出口領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪行為，市場(chǎng)監管總局、公安部、農業(yè)部、海關(guān)總署、版權局、知識產(chǎn)權局聯(lián)合制定了《加強網(wǎng)購和進(jìn)出口領(lǐng)域知識產(chǎn)權執法實(shí)施辦法》，現印發(fā)給你們，請結合工作貫徹實(shí)施。




 

市場(chǎng)監管總局

公安部

農業(yè)農村部

海關(guān)總署

版權局

知識產(chǎn)權局

2019年4月8日

 

加強網(wǎng)購和進(jìn)出口領(lǐng)域知識產(chǎn)權執法實(shí)施辦法

為加強網(wǎng)購和進(jìn)出口領(lǐng)域知識產(chǎn)權執法，嚴厲查處侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪行為，密切部門(mén)間協(xié)作配合，進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權執法能力，維護權利人合法權益和公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，制定本實(shí)施辦法。

一、依法加強執法監管

第一條 有關(guān)行政執法部門(mén)和公安機關(guān)要認真履行執法職責，強化對網(wǎng)絡(luò )購物和進(jìn)出口領(lǐng)域的日常監管，依法嚴厲查處侵犯商標權、專(zhuān)利權、著(zhù)作權、植物新品種權、地理標志、商業(yè)秘密等違法犯罪行為。

第二條 密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)，及時(shí)發(fā)現侵犯知識產(chǎn)權違法的新情況、新問(wèn)題，完善執法監管措施，依法查處侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪案件，維護健康發(fā)展的網(wǎng)絡(luò )交易環(huán)境。

第三條 充分發(fā)揮“雙隨機、一公開(kāi)”監管的基礎性作用，做好“雙隨機”檢查與其他專(zhuān)項檢查的銜接，對于檢查中發(fā)現的知識產(chǎn)權違法問(wèn)題，依法加大懲處力度，增強執法監管的威懾力。

二、拓寬線(xiàn)索來(lái)源渠道

第四條 充分發(fā)揮投訴舉報熱線(xiàn)作用，暢通社會(huì )投訴舉報渠道，完善投訴舉報受理處置和激勵機制，鼓勵社會(huì )公眾積極舉報侵犯知識產(chǎn)權違法線(xiàn)索，充分發(fā)揮社會(huì )監督作用。

第五條 充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)網(wǎng)絡(luò )監測信息化平臺的作用，加強大數據、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在執法監管中的應用，提高對網(wǎng)絡(luò )交易數據的分析研判和違法線(xiàn)索的篩查發(fā)現能力。

第六條 充分發(fā)揮知識產(chǎn)權權利人在市場(chǎng)調查和自我維權中的作用，建立執法部門(mén)與權利人的溝通聯(lián)系機制，及時(shí)獲取權利人發(fā)現的知識產(chǎn)權違法線(xiàn)索，做好調查處置工作。

三、強化執法協(xié)調聯(lián)動(dòng)

第七條 針對侵犯知識產(chǎn)權違法行為線(xiàn)上線(xiàn)下一體化、鏈條化的特點(diǎn)，建立健全線(xiàn)索發(fā)現、源頭追溯、屬地查處機制，從違法線(xiàn)索入手，追查銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )和生產(chǎn)源頭，對侵犯知識產(chǎn)權行為開(kāi)展全鏈條查處。

第八條 加強跨區域執法協(xié)作，執法部門(mén)對于發(fā)現的管轄區域以外的案件線(xiàn)索，要及時(shí)轉交有管轄權的部門(mén)處理。對于涉及多個(gè)區域的侵犯知識產(chǎn)權違法案件，相關(guān)執法部門(mén)要加強協(xié)查聯(lián)辦，必要時(shí)線(xiàn)索發(fā)現地執法部門(mén)可提請上級部門(mén)協(xié)調指導。

第九條 加強跨部門(mén)信息共享，有關(guān)行政執法部門(mén)要及時(shí)通報生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)出口環(huán)節查處的侵權產(chǎn)品、違法主體等相關(guān)信息，對侵權違法行為追蹤溯源，完善境內市場(chǎng)監管和邊境防控措施，鏟除侵權商品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )和跨境流通鏈條。

四、大力推進(jìn)行刑銜接

第十條 行政執法部門(mén)在查處侵犯知識產(chǎn)權違法行為過(guò)程中，發(fā)現違法事實(shí)涉嫌犯罪的，應當按照有關(guān)規定向公安機關(guān)移送。公安機關(guān)應當接受案件，并按照有關(guān)規定予以處理。

第十一條 公安機關(guān)在查辦案件中發(fā)現的侵犯知識產(chǎn)權違法線(xiàn)索，要及時(shí)通報行政執法部門(mén)，行政執法部門(mén)依法核查處理。

第十二條 行政執法部門(mén)與公安機關(guān)要加強協(xié)作配合，發(fā)揮各自在檢驗鑒定、侵權判斷、調查取證等方面優(yōu)勢，提高執法打擊效能。

五、完善社會(huì )共治機制

第十三條 行政執法部門(mén)和公安機關(guān)要加強與知識產(chǎn)權權利人的協(xié)作，完善溝通聯(lián)系機制，充分發(fā)揮權利人在侵權調查、產(chǎn)品鑒定中的作用，調動(dòng)權利人配合支持知識產(chǎn)權執法工作。

第十四條 行政執法部門(mén)和公安機關(guān)要加強與電商平臺的協(xié)作，充分利用電商平臺提供的侵犯知識產(chǎn)權線(xiàn)索，做好涉案信息核查、商品流向追蹤和有關(guān)證據固定等工作，實(shí)現對違法犯罪行為的精準打擊。

第十五條 行政執法部門(mén)和公安機關(guān)要加強與行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等行業(yè)組織的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)和侵犯知識產(chǎn)權重點(diǎn)問(wèn)題，研究擬訂執法措施，支持行業(yè)組織發(fā)揮自律作用，共同防范和打擊侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪活動(dòng)。

六、建立工作保障制度

第十六條 建立案情會(huì )商制度，對于情節嚴重、性質(zhì)惡劣或疑難復雜的侵犯知識產(chǎn)權案件，行政執法部門(mén)可與公安機關(guān)組成聯(lián)合工作組，共同研究案情，擬定調查取證措施，確保案件查處工作順利開(kāi)展。

第十七條 建立數據統計制度，加強對知識產(chǎn)權執法數據的整合挖掘，深入分析侵犯知識產(chǎn)權行為的特點(diǎn)和規律，全面研判知識產(chǎn)權違法犯罪形勢，為制定知識產(chǎn)權執法政策措施提供依據。

第十八條 建立專(zhuān)家咨詢(xún)制度，根據知識產(chǎn)權執法辦案工作實(shí)際需要，建立由執法辦案能手、法律專(zhuān)家學(xué)者和檢驗鑒定人員組成的專(zhuān)家庫，為執法辦案工作提供政策指導、法律咨詢(xún)和技術(shù)支持，努力提升執法辦案水平。

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本文關(guān)鍵詞： 國市監稽, 網(wǎng)購, 進(jìn)出口, 領(lǐng)域, 知識產(chǎn)權, 執法, 實(shí)施辦法, 通知