國函〔2019〕38號《國務(wù)院關(guān)于做好自由貿易試驗區第五批改革試點(diǎn)經(jīng)驗復制推廣工作的通知》

國務(wù)院關(guān)于做好自由貿易試驗區第五批改革試點(diǎn)經(jīng)驗復制推廣工作的通知





國函〔2019〕38號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

建設自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿試驗區）是黨中央、國務(wù)院在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的一項戰略舉措，在我國改革開(kāi)放進(jìn)程中具有里程碑意義。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，自貿試驗區所在省市和有關(guān)部門(mén)結合各自貿試驗區功能定位和特色特點(diǎn)，全力推進(jìn)制度創(chuàng )新實(shí)踐，形成了自貿試驗區第五批改革試點(diǎn)經(jīng)驗，將在全國范圍內復制推廣?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、復制推廣的主要內容

（一）在全國范圍內復制推廣的改革事項。

1.投資管理領(lǐng)域：“公證‘最多跑一次’”、“自然人‘一人式’稅收檔案”、“網(wǎng)上辦理跨區域涉稅事項”、“優(yōu)化涉稅事項辦理程序，壓縮辦理時(shí)限”、“企業(yè)名稱(chēng)自主申報制度”等5項。

2.貿易便利化領(lǐng)域：“海運危險貨物查驗信息化，船舶載運危險貨物及污染危害性貨物合并申報”、“國際航行船舶進(jìn)出境通關(guān)全流程‘一單多報’”、“保稅燃料油跨港區供應模式”、“海關(guān)業(yè)務(wù)預約平臺”、“生產(chǎn)型出口企業(yè)出口退稅服務(wù)前置”、“中歐班列集拼集運模式”等6項。

3.事中事后監管措施：“審批告知承諾制、市場(chǎng)主體自我信用承諾及第三方信用評價(jià)三項信用信息公示”、“公共信用信息‘三清單’（數據清單、行為清單、應用清單）編制”、“實(shí)施船舶安全檢查智能選船機制”、“進(jìn)境糧食檢疫全流程監管”、“優(yōu)化進(jìn)口糧食江海聯(lián)運檢疫監管措施”、“優(yōu)化進(jìn)境保稅油檢驗監管制度”等6項。

（二）在自貿試驗區復制推廣的改革事項。

投資管理領(lǐng)域：“推進(jìn)合作制公證機構試點(diǎn)”。

二、高度重視復制推廣工作

各地區、各部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深刻認識復制推廣自貿試驗區改革試點(diǎn)經(jīng)驗的重大意義，將復制推廣工作作為貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的重要舉措，更大力度轉變政府職能，全面提升治理能力現代化水平，著(zhù)力推動(dòng)制度創(chuàng )新，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，逐步構建與我國開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展要求相適應的新體制、新模式，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。

三、切實(shí)做好組織實(shí)施

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府要將自貿試驗區改革試點(diǎn)經(jīng)驗復制推廣工作列為本地區重點(diǎn)工作，加強組織領(lǐng)導，加大實(shí)施力度，強化督促檢查，確保復制推廣工作順利推進(jìn)，改革試點(diǎn)經(jīng)驗落地生根、取得實(shí)效。國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為，完成復制推廣工作。需報國務(wù)院批準的事項要按程序報批，需調整有關(guān)行政法規、國務(wù)院文件和部門(mén)規章規定的，要按法定程序辦理。國務(wù)院自由貿易試驗區工作部際聯(lián)席會(huì )議辦公室要適時(shí)督查復制推廣工作進(jìn)展和成效，協(xié)調復制推廣工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。復制推廣工作中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)報告國務(wù)院。




附件：自由貿易試驗區第五批改革試點(diǎn)經(jīng)驗復制推廣工作任務(wù)分工表




 

國務(wù)院

2019年4月14日

自由貿易試驗區第五批改革試點(diǎn)經(jīng)驗復制推廣工作任務(wù)分工表

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