高檢發(fā)辦字〔2019〕42號《最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)〈最高人民檢察院關(guān)于案例指導工作的規定〉的通知》（2019年修訂版全文）

《最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)〈最高人民檢察院關(guān)于案例指導工作的規定〉的通知》






高檢發(fā)辦字〔2019〕42號

各省、自治區、直轄市人民檢察院，解放軍軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院：

《最高人民檢察院關(guān)于案例指導工作的規定》已經(jīng)2019年3月20日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì )第十六次會(huì )議修訂，現印發(fā)你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。





 

最高人民檢察院

2019年4月4日

最高人民檢察院關(guān)于案例指導工作的規定
 

（2010年7月29日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì )第四十次會(huì )議通過(guò)；2015年12月9日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì )第四十四次會(huì )議第一次修訂；2019年3月20日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì )第十六次會(huì )議第二次修訂）

第一條　為了加強和規范檢察機關(guān)案例指導工作，發(fā)揮指導性案例對檢察辦案工作的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)檢察機關(guān)嚴格公正司法，保障法律統一正確實(shí)施，根據《中華人民共和國人民檢察院組織法》等法律規定，結合檢察工作實(shí)際，制定本規定。

第二條　檢察機關(guān)指導性案例由最高人民檢察院發(fā)布。指導性案例應當符合以下條件：

（一）案件處理結果已經(jīng)發(fā)生法律效力；

（二）辦案程序符合法律規定；

（三）在事實(shí)認定、證據運用、法律適用、政策把握、辦案方法等方面對辦理類(lèi)似案件具有指導意義；

（四）體現檢察機關(guān)職能作用，取得良好政治效果、法律效果和社會(huì )效果。

第三條　指導性案例的體例，一般包括標題、關(guān)鍵詞、要旨、基本案情、檢察機關(guān)履職過(guò)程、指導意義和相關(guān)規定等部分。

第四條　發(fā)布指導性案例，應當注意保守國家秘密和商業(yè)秘密，保護涉案人員隱私。

第五條　省級人民檢察院負責本地區備選指導性案例的收集、整理、審查和向最高人民檢察院推薦工作。辦理案件的人民檢察院或者檢察官可以向省級人民檢察院推薦備選指導性案例。

省級人民檢察院各檢察部和法律政策研究室向最高人民檢察院對口部門(mén)推薦備選指導性案例，應當提交以下材料：

（一）指導性案例推薦表；

（二）按照規定體例撰寫(xiě)的案例文本；

（三）有關(guān)法律文書(shū)和工作文書(shū)。

最高人民檢察院經(jīng)初步審查認為可以作為備選指導性案例的，應當通知推薦案例的省級人民檢察院報送案件卷宗。

第六條　人大代表、政協(xié)委員、人民監督員、專(zhuān)家咨詢(xún)委員以及社會(huì )各界人士，可以向辦理案件的人民檢察院或者其上級人民檢察院推薦備選指導性案例。

接受推薦的人民檢察院應當及時(shí)告知推薦人備選指導性案例的后續情況。

第七條　最高人民檢察院法律政策研究室統籌協(xié)調指導性案例的立項、審核、發(fā)布、清理工作。

最高人民檢察院各檢察廳和法律政策研究室分工負責指導性案例的研究編制工作。各檢察廳研究編制職責范圍內的指導性案例，法律政策研究室研究編制涉及多個(gè)檢察廳業(yè)務(wù)或者院領(lǐng)導指定專(zhuān)題的指導性案例。

第八條　最高人民檢察院各檢察廳和法律政策研究室研究編制指導性案例，可以征求本業(yè)務(wù)條線(xiàn)、相關(guān)內設機構、有關(guān)機關(guān)對口業(yè)務(wù)部門(mén)和人大代表、專(zhuān)家學(xué)者等的意見(jiàn)。

第九條　最高人民檢察院設立案例指導工作委員會(huì )。案例指導工作委員會(huì )由最高人民檢察院分管法律政策研究室的副檢察長(cháng)、檢察委員會(huì )專(zhuān)職委員、部分檢察廳負責人或者全國檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家以及法學(xué)界專(zhuān)家組成。

提請檢察委員會(huì )審議的備選指導性案例，應當經(jīng)案例指導工作委員會(huì )討論同意。

案例指導工作委員會(huì )應當定期研究案例指導工作，每年度專(zhuān)題向檢察委員會(huì )作出報告。

案例指導工作委員會(huì )的日常工作由法律政策研究室承擔。

第十條　最高人民檢察院各檢察廳和法律政策研究室認為征集的案例符合備選指導性案例條件的，應當按照指導性案例體例進(jìn)行編寫(xiě)，報分管副檢察長(cháng)同意后，提交案例指導工作委員會(huì )討論。

第十一條　案例指導工作委員會(huì )同意作為備選指導性案例提請檢察委員會(huì )審議的，承辦部門(mén)應當按照案例指導工作委員會(huì )討論意見(jiàn)對備選指導性案例進(jìn)行修改，送法律政策研究室審核，并根據審核意見(jiàn)進(jìn)一步修改后，報檢察長(cháng)決定提交檢察委員會(huì )審議。

第十二條　檢察委員會(huì )審議備選指導性案例時(shí)，由承辦部門(mén)匯報案例研究編制情況，并就案例發(fā)布后的宣傳培訓提出建議。

第十三條　檢察委員會(huì )審議通過(guò)的指導性案例，承辦部門(mén)應當根據審議意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，送法律政策研究室進(jìn)行法律核稿、統一編號后，報分管副檢察長(cháng)審核，由檢察長(cháng)簽發(fā)。

第十四條　最高人民檢察院發(fā)布的指導性案例，應當在《最高人民檢察院公報》和最高人民檢察院官方網(wǎng)站公布。

第十五條　各級人民檢察院應當參照指導性案例辦理類(lèi)似案件，可以引述相關(guān)指導性案例進(jìn)行釋法說(shuō)理，但不得代替法律或者司法解釋作為案件處理決定的直接依據。

各級人民檢察院檢察委員會(huì )審議案件時(shí)，承辦檢察官應當報告有無(wú)類(lèi)似指導性案例，并說(shuō)明參照適用情況。

第十六條　最高人民檢察院建立指導性案例數據庫，為各級人民檢察院和社會(huì )公眾檢索、查詢(xún)、參照適用指導性案例提供便利。

第十七條　各級人民檢察院應當將指導性案例納入業(yè)務(wù)培訓，加強對指導性案例的學(xué)習應用。

第十八條　最高人民檢察院在開(kāi)展案例指導工作中，應當加強與有關(guān)機關(guān)的溝通。必要時(shí)，可以商有關(guān)機關(guān)就互涉法律適用問(wèn)題共同發(fā)布指導性案例。

第十九條　指導性案例具有下列情形之一的，最高人民檢察院應當及時(shí)宣告失效，并在《最高人民檢察院公報》和最高人民檢察院官方網(wǎng)站公布：

（一）案例援引的法律或者司法解釋廢止；

（二）與新頒布的法律或者司法解釋沖突；

（三）被新發(fā)布的指導性案例取代；

（四）其他應當宣告失效的情形。

宣告指導性案例失效，由最高人民檢察院檢察委員會(huì )決定。

第二十條　本規定自印發(fā)之日起施行。

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