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國家統計局人才發(fā)展規劃（2011-2020年）
國統字〔2011〕18號
為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的更好實(shí)施人才強國戰略的總體要求，按照《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》的具體部署，著(zhù)眼于為實(shí)現全面建設小康社會(huì )奮斗目標提供統計保障，立足于為統計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強有力的人才支撐和智力支持，特制定本規劃。
一、序言
人才是指具有一定的專(zhuān)業(yè)知識或專(zhuān)門(mén)技能，進(jìn)行創(chuàng )造性勞動(dòng)并對社會(huì )做出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的第一資源。統計人才是指從事統計工作或為統計工作服務(wù)的人才，是黨和國家人才隊伍的重要組成部分，也是統計事業(yè)不斷發(fā)展的智力基礎。
統計承擔著(zhù)全面反映國情國力狀況，客觀(guān)描述經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀態(tài)，準確揭示經(jīng)濟運行規律的重任，是黨和政府實(shí)行科學(xué)決策和現代化管理、社會(huì )公眾參與經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的基礎性工作。隨著(zhù)全面建設小康社會(huì )進(jìn)程的不斷加快，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，社會(huì )不斷進(jìn)步，黨和政府高度重視統計工作，社會(huì )各界高度關(guān)注統計信息，統計需求持續高漲，統計作用日益增大，統計事業(yè)迎來(lái)難得的發(fā)展機遇。同時(shí)，經(jīng)濟轉軌、社會(huì )轉型使統計環(huán)境越來(lái)越復雜，統計難度越來(lái)越大，統計事業(yè)面臨巨大的挑戰。
國家統計局歷來(lái)高度重視人才工作，始終把建設一支高素質(zhì)的統計人才隊伍擺在首要位置。近年來(lái)，通過(guò)貫徹實(shí)施《國家統計局人才工作規劃（2005-2010）》，全國統計系統在大規模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質(zhì)方面取得了可喜的成績(jì)，統計人才工作成效顯著(zhù)，統計人才隊伍建設得到有力的推動(dòng)。同時(shí)應該看到，與提高統計能力、統計數據質(zhì)量和政府統計公信力的總體要求相比，統計人才隊伍建設仍然面臨著(zhù)一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現在：統計專(zhuān)業(yè)人才總量不足，特別是高層次專(zhuān)業(yè)人才、復合型人才、創(chuàng )新型人才緊缺；人才結構和布局不夠合理，表現為人員老化、中青年比例偏小、出現年齡斷層等現象；人才流失較為嚴重，偏遠地區人才引進(jìn)困難，人才流動(dòng)機制尚未健全；人才工作的有關(guān)體制機制有待完善；人才工作經(jīng)費不足等。
未來(lái)十年，是我國統計事業(yè)發(fā)展的重要戰略機遇期，也是統計人才發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全國統計系統必須進(jìn)一步增強責任感、使命感和危機感，主動(dòng)適應我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，積極應對日趨高漲、復雜多樣的統計需求，堅定不移地走人才興統、人才強統之路，科學(xué)規劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng )人才輩出、人盡其才的新局面。
二、指導方針、總體目標和部署
（一）指導方針
高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造，堅持黨管人才原則，以提供堅強有力的統計保障為根本目標，以努力提高統計能力、統計數據質(zhì)量和政府統計公信力為總體要求，規劃統計人才隊伍建設。
當前和今后一個(gè)時(shí)期，統計人才發(fā)展的指導方針是：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng )新機制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)。
服務(wù)發(fā)展。把服務(wù)統計事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞統計事業(yè)科學(xué)發(fā)展目標確定人才隊伍建設任務(wù)，根據統計事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要制定人才政策措施，用統計事業(yè)科學(xué)發(fā)展成果檢驗人才工作成效。
人才優(yōu)先。確立在統計事業(yè)改革和發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰略布局，充分發(fā)揮人才的基礎性、戰略性作用，做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng )新，促進(jìn)統計事業(yè)發(fā)展方式向主要依靠技術(shù)進(jìn)步、素質(zhì)提升、管理創(chuàng )新轉變。
以用為本。把充分發(fā)揮各類(lèi)人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，圍繞用好用活人才來(lái)培養人才、吸引人才，積極為各類(lèi)人才干事創(chuàng )業(yè)和實(shí)現價(jià)值提供機會(huì )和條件，使全系統創(chuàng )新智慧競相迸發(fā)。
創(chuàng )新機制。把深化改革作為推動(dòng)人才發(fā)展的根本動(dòng)力，堅決破除束縛人才發(fā)展的思想觀(guān)念和制度障礙，構建有利于統計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng )新能力和創(chuàng )造活力。
高端引領(lǐng)。培養造就一批善于管理的領(lǐng)導人才，一批勇于創(chuàng )新的領(lǐng)軍人才，一批精于統計的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，充分發(fā)揮高層次人才在統計事業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設中的引領(lǐng)作用。
整體開(kāi)發(fā)。加強對人才的全方位培養，注重理想信念教育、職業(yè)道德建設和業(yè)務(wù)能力提升，努力培育實(shí)事求是、銳意進(jìn)取、業(yè)務(wù)精通、法紀嚴明、作風(fēng)扎實(shí)、執行力強的統計人才隊伍。關(guān)心人才成長(cháng)，鼓勵和支持人人作貢獻、人人都成才，實(shí)現各類(lèi)人才隊伍協(xié)調發(fā)展。
（二）總體目標
到2020年，統計人才發(fā)展的總體目標是：培養和造就素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)、結構優(yōu)化、布局合理的統計人才隊伍，不斷提高統計人才對統計事業(yè)發(fā)展的貢獻，為推動(dòng)統計事業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)的人才基礎。
統計人才素質(zhì)顯著(zhù)提高。大力提升各類(lèi)人才的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化水平和實(shí)際業(yè)務(wù)能力。到2020年，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷（學(xué)位）的人才比例從現在的54.7%上升到70.5%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例從現在的52.6% 提高到66.6%。
統計人才結構日趨優(yōu)化。統計人才結構與統計事業(yè)要求基本適應，人才隊伍的層次結構、專(zhuān)業(yè)結構、類(lèi)型結構、年齡結構等進(jìn)一步優(yōu)化。人才資源在不同地域之間的布局趨于合理。復合型、創(chuàng )新型和應用型人才的數量和質(zhì)量有較大幅度提升。
統計人才環(huán)境逐步優(yōu)化。拓寬人才發(fā)展渠道，創(chuàng )新人才發(fā)展體制機制，營(yíng)造良好風(fēng)氣和工作環(huán)境。使人才使用效能明顯提高，促進(jìn)人才健康發(fā)展，人才輩出、人盡其才的環(huán)境基本形成。
（三）總體部署
以創(chuàng )新體制機制為動(dòng)力，營(yíng)造統計人才成長(cháng)的制度環(huán)境；以培養創(chuàng )新精神和創(chuàng )新能力為核心，促進(jìn)統計人才隊伍整體實(shí)力提升；以統計領(lǐng)軍人才培養為龍頭，推進(jìn)高層次統計人才工作；以高層次統計人才隊伍建設為契機，引領(lǐng)統計人才隊伍整體發(fā)展；以加強統計人才隊伍建設為基礎，推動(dòng)統計事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
推進(jìn)人才發(fā)展，要統籌兼顧，分步實(shí)施。到2015年，重點(diǎn)在制度建設、機制創(chuàng )新上有較大突破。到2020年，全面落實(shí)各項任務(wù)，確保人才發(fā)展戰略目標的實(shí)現。
三、主要任務(wù)和措施
（一）突出造就高層次人才隊伍
主要任務(wù)：圍繞提高統計能力、統計數據質(zhì)量和政府統計公信力的總體要求，以統計領(lǐng)軍人才為重點(diǎn)，突出造就一批品德優(yōu)良、學(xué)養深厚、業(yè)務(wù)精湛、善于管理、勇于創(chuàng )新的高層次統計人才。到2020年，造就享有國內外聲譽(yù)、具有業(yè)內一流水平的統計領(lǐng)軍人才100人左右，高層次統計人才達到1000人左右，全國政府統計系統具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人數從現在的0.5萬(wàn)人增加到1.2萬(wàn)人。
措施：制定加強高層次統計人才隊伍建設的相關(guān)政策和規定，出臺高層次統計人才選拔條件和使用辦法。創(chuàng )新人才培養模式，建立院校教育和實(shí)踐鍛煉相結合，國內培養和國際合作相銜接的開(kāi)放式培養體系。繼續推進(jìn)高級統計師資格考評結合工作，逐步擴大高級統計師隊伍。進(jìn)一步研究開(kāi)發(fā)使用統計專(zhuān)家信息庫、實(shí)施統計專(zhuān)家聯(lián)系制度、重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)制度。組織國內同行專(zhuān)家、學(xué)者到各級政府統計部門(mén)掛職。組織高層次統計專(zhuān)家到相關(guān)部門(mén)和大型企事業(yè)單位短期工作或調研，全面了解統計工作情況。加強國際交流與合作，加大國際專(zhuān)家型統計人才培養力度，有計劃地邀請國內外專(zhuān)家學(xué)者講學(xué)、舉辦論壇或工作交流；選派高層次統計人才出國訪(fǎng)問(wèn)、開(kāi)展業(yè)務(wù)交流和技術(shù)合作；選派統計領(lǐng)軍人才到聯(lián)合國統計部門(mén)及其分支機構、相關(guān)國際組織、外國政府統計機構工作，了解國際統計專(zhuān)業(yè)前沿發(fā)展狀況，擴大中國統計工作的國際影響。加大海外高層次、創(chuàng )新型統計人才的引進(jìn)力度。探索建立首席統計專(zhuān)家制度，注重首席統計專(zhuān)家稱(chēng)號的精神激勵作用。研究設立“國家統計人才獎”，激勵統計人才成長(cháng)。
（二）大力培養重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊伍
主要任務(wù)：適應統計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要，以統計重點(diǎn)領(lǐng)域人才為重點(diǎn)，大力培養一支數量穩定、業(yè)務(wù)扎實(shí)、能力突出、作風(fēng)優(yōu)良的重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊伍。到2020年，在統計制度方法、國民經(jīng)濟核算、統計分析、統計執法、統計信息化等重點(diǎn)領(lǐng)域的人才數量穩步提升，人才數量基本滿(mǎn)足工作需要，統計重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人才整體素質(zhì)顯著(zhù)提升。
措施：依托高等院校的優(yōu)秀師資和科研資源，積極開(kāi)展對重點(diǎn)領(lǐng)域人才的開(kāi)發(fā)培養工作。力爭與開(kāi)設統計專(zhuān)業(yè)的著(zhù)名高等院校合作，定向培養統計制度方法、國民經(jīng)濟核算和統計分析等專(zhuān)門(mén)人才；組織重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)骨干到知名院校的統計學(xué)院（系）進(jìn)行理論學(xué)習。制定重點(diǎn)領(lǐng)域人才培訓計劃，有針對性地在全系統開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，選拔重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)骨干集中學(xué)習研討。鼓勵各重點(diǎn)領(lǐng)域的青年業(yè)務(wù)骨干參與各項重點(diǎn)工作，在經(jīng)濟形勢分析、統計制度方法改革、重要文件起草、重大專(zhuān)項調查等工作中，鍛煉其綜合業(yè)務(wù)能力。優(yōu)先支持重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)骨干參加國際合作項目、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。加強統計執法隊伍建設，為確保統計數據真實(shí)可信提供法制人才保證。開(kāi)展統計執法業(yè)務(wù)培訓，提高統計執法人員的綜合素質(zhì)；認真總結交流執法檢查經(jīng)驗，提高統計執法人員的業(yè)務(wù)能力。以加快建設全國統計系統基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數據采集處理軟件系統和聯(lián)網(wǎng)直報系統為契機，積極培養一批既精通統計又掌握信息技術(shù)的復合型人才。
（三）加快建設急需專(zhuān)門(mén)人才隊伍
主要任務(wù)：適應統計事業(yè)發(fā)展的新情況和新問(wèn)題，以急需專(zhuān)門(mén)人才為重點(diǎn)，加快建設一支綜合素質(zhì)高、視野思維新、創(chuàng )新能力強的急需專(zhuān)門(mén)人才隊伍。到2020年，統計科學(xué)研究、統計新聞宣傳等急需專(zhuān)門(mén)人才數量明顯增加，基本滿(mǎn)足新形勢下的工作需要，大幅度提高統計科研水平和對外宣傳能力。
措施：加強與高等院校、科研院所的聯(lián)系，繼續推進(jìn)科研基地建設，組織開(kāi)展科學(xué)研究、項目開(kāi)發(fā)、學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。力爭建立博士后科研工作站，發(fā)揮其在吸引和培養高層次人才中的載體作用。在條件成熟時(shí)，積極申請籌建國家統計局統計研究院。加大對“全國統計科研計劃項目”的支持和資助力度，加大對“全國統計科研優(yōu)秀成果”的獎勵力度。鼓勵高等院校進(jìn)行統計科研，將統計理論轉化為先進(jìn)的統計生產(chǎn)力。加強統計新聞宣傳工作，加大公開(kāi)透明力度。通過(guò)各類(lèi)培訓提升全系統干部特別是領(lǐng)導干部統計新聞宣傳的水平和應對能力。創(chuàng )新宣傳形式，充分利用網(wǎng)絡(luò )等現代信息手段，引進(jìn)和傳播國際先進(jìn)統計經(jīng)驗，對外宣傳中國統計工作。適當引進(jìn)專(zhuān)業(yè)新聞人才，有計劃地組織統計新聞宣傳人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習，培養開(kāi)放意識、主動(dòng)意識和系統反應意識。加大處理突發(fā)事件的培訓力度，提高統計新聞宣傳的應急管理能力；完善統計突發(fā)事件處理機制，加強與新聞媒體的溝通協(xié)作，積極妥善應對各種統計輿情突發(fā)事件。組織開(kāi)展好“統計開(kāi)放日”、“世界統計日”等大型活動(dòng)，提高宣傳水平，豐富宣傳手段，積極普及統計知識，增加社會(huì )公眾對統計工作的認知度和配合度。
（四）全面推進(jìn)人才隊伍建設
1. 綜合管理人才隊伍
主要任務(wù)：按照加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設的要求，以提高領(lǐng)導水平和執政能力為核心，以司局級、處級領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，造就一批精于統計、善于管理的領(lǐng)導人才，建設一支政治堅定、勇于創(chuàng )新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)統計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)綜合管理人才隊伍。加強青年領(lǐng)導干部、女性領(lǐng)導干部、少數民族領(lǐng)導干部的培養選拔工作。到2020年，國家統計局機關(guān)干部中具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷（學(xué)位）的人才比例從目前的82%增加到95%以上，90%的司級單位配有女性司級領(lǐng)導干部，女性司級干部的比例達到20%以上。全國各級政府統計系統專(zhuān)業(yè)化水平明顯提高，人員結構更加合理。
措施：堅持德才兼備、以德為先的用人標準，建立以崗位職責要求為基礎，以品德、能力和業(yè)績(jì)?yōu)閷?，科學(xué)化、社會(huì )化的人才評價(jià)發(fā)現機制。完善領(lǐng)導干部考核評價(jià)機制，完善公開(kāi)選拔、競爭上崗制度。建立以崗位績(jì)效考核為基礎的事業(yè)單位人員考核評價(jià)制度。健全事業(yè)單位領(lǐng)導人員委任、聘任、選任等任用方式，全面推行事業(yè)單位公開(kāi)招聘、競聘上崗和合同管理制度。執行和完善事業(yè)單位崗位績(jì)效工資制度。進(jìn)一步完善干部交流制度，促進(jìn)和深化綜合管理人才定期輪崗交流工作，增長(cháng)管理人才的實(shí)踐經(jīng)驗。加大國家統計局機關(guān)和事業(yè)單位內部、機關(guān)和事業(yè)單位之間、省級統計機構內部、國家統計局與省級統計機構之間的人才交流力度。加大各類(lèi)綜合管理人才的培養開(kāi)發(fā)力度。繼續加強統計系統領(lǐng)導干部培訓，有計劃選送國家統計局機關(guān)局、司級干部、調查總隊領(lǐng)導班子成員到中共中央黨校、國家行政學(xué)院、浦東干部學(xué)院、井岡山干部學(xué)院、延安干部學(xué)院學(xué)習深造；組織調查隊系統廳局級干部任職培訓，舉辦省級統計機構負責人研究班，地市級統計機構負責人培訓班和縣級統計機構主要負責人培訓班；繼續組織新任司、處級領(lǐng)導干部任職培訓；繼續舉辦國家調查隊業(yè)務(wù)骨干培訓、專(zhuān)業(yè)基礎知識培訓和計算機應用技術(shù)培訓班。進(jìn)一步加強國家統計局機關(guān)黨校培訓力度，適當改善黨校辦學(xué)條件。積極開(kāi)展各類(lèi)國（境）外培訓，拓寬領(lǐng)導干部的視野，提高組織管理能力。建立和完善干部教育培訓學(xué)習效果驗收制度和檔案登記制度，并將參加教育培訓的情況作為年度考核和職務(wù)晉升的依據之一。大膽提拔使用優(yōu)秀青年干部、女干部。解決好少數民族地區調查隊領(lǐng)導班子民族干部配備問(wèn)題。
2. 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍
主要任務(wù)：適應統計事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要，以提高專(zhuān)業(yè)水平和創(chuàng )新能力為核心，以各級統計業(yè)務(wù)工作人員為重點(diǎn)，打造一支規模宏大的高素質(zhì)統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍。到2020年，取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格的人才總量達到7萬(wàn)人，比重從現在的52.6%增長(cháng)到66.6%，初級、中級、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例從現在的4:5:1調整為3:5:2。
措施：進(jìn)一步擴大統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍規模，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養模式，采取崗位實(shí)踐、在職進(jìn)修、交流培養等多種方式，促進(jìn)統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才加快知識更新、改善知識結構、提高專(zhuān)業(yè)技能、增強創(chuàng )新能力。面向各級統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，構建分層分類(lèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續教育體系，制定統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才輪訓計劃。結合崗位職責和不同層次、不同類(lèi)別的具體要求，采取專(zhuān)題講座、研討等多種形式開(kāi)展各種統計業(yè)務(wù)培訓。建立健全激勵政策，鼓勵統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提高外語(yǔ)水平，加強國際交流與合作，積極參與國際會(huì )議和國際項目，借鑒先進(jìn)國際統計實(shí)踐。加強統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的交流力度，選派優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干到國內外著(zhù)名院校學(xué)習，制定雙向掛職、短期工作、項目合作等多種人才流動(dòng)政策，促進(jìn)統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的合理分布。繼續推進(jìn)統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試工作和高級統計師資格考評結合工作。提高和規范省級高級統計師資格評審委員會(huì )的評審水平，對各省級高評委進(jìn)行評審業(yè)務(wù)培訓。加快推進(jìn)統計職稱(chēng)制度改革，力爭將現有的高級統計師分檔，設立正高級統計師（教授、研究員級），副高級統計師（副教授、副研究員級）。完善統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價(jià)辦法，廣泛調研各行業(yè)取得統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員的聘任情況，力爭落實(shí)用人單位在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）聘任中的自主權。繼續做好政府特殊津貼專(zhuān)家選拔推薦工作。加強部門(mén)統計培訓工作，定期舉辦國務(wù)院各部委統計人員參加的統計業(yè)務(wù)培訓班。改善基層統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作、生活條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間。加強統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為基層服務(wù)的工作。注重發(fā)揮離退休統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的作用。
四、重大人才工程
（一）領(lǐng)導班子建設工程
開(kāi)展各級統計機構領(lǐng)導班子建設工程，打造團結和諧、奮發(fā)有為、朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取的領(lǐng)導班子，不斷增強推動(dòng)統計工作“三個(gè)提高”的能力。堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展用人導向，選優(yōu)配強“一把手”，擇優(yōu)選配領(lǐng)導班子成員，優(yōu)化結構、科學(xué)組合，大膽選拔優(yōu)秀年輕干部，改善領(lǐng)導班子年齡結構。加強領(lǐng)導班子思想政治建設，增強凝聚力、戰斗力，加強廉潔從政的監督管理。堅持和完善民主集中制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導班子議事規則和決策程序，重大事項要按照規則程序，在班子充分醞釀的基礎上做出決定。加強班子團結，認真開(kāi)展班子成員的批評與自我批評，培養大局觀(guān)念。強化對各級領(lǐng)導班子的考核力度，重點(diǎn)考核落實(shí)國家統計法規政策、國家統計調查制度、重大統計改革建設事項、確保統計數據質(zhì)量等內容，充分發(fā)揮考核結果的激勵作用。加強領(lǐng)導班子成員統計業(yè)務(wù)培訓和管理能力培訓，提高領(lǐng)導班子成員的整體素質(zhì)和領(lǐng)導水平。
（二）“十百千”高級人才工程
著(zhù)眼于建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、貢獻突出、數量充足的高端統計人才團隊，推動(dòng)統計隊伍整體素質(zhì)的全面提升。到2020年，在全國統計工作者中培養、造就一支1000人的高層次統計人才隊伍；從高層次統計人才隊伍中重點(diǎn)培養、選拔100人的領(lǐng)軍人才；從百人領(lǐng)軍人才中遴選出具有國際影響力、做出卓越建樹(shù)的10人，授予國家級首席統計專(zhuān)家稱(chēng)號。各省級統計機構根據實(shí)際需要，可設立省級首席統計專(zhuān)家。探討論證在國家統計局機關(guān)的司級業(yè)務(wù)部門(mén)設立首席統計師崗位。
（三）知識技能更新工程
圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和統計改革需要，面向統計系統干部，組織各類(lèi)在職和脫產(chǎn)培訓。采取專(zhuān)題講座、研討等多種形式，以統計、經(jīng)濟、金融、法律、管理、信息技術(shù)、新聞宣傳、文字寫(xiě)作、外語(yǔ)和時(shí)事政治為主要內容，開(kāi)展業(yè)務(wù)知識和技能培訓。著(zhù)力發(fā)展現代遠程教育，適應個(gè)性化培訓需求。制定相關(guān)制度，落實(shí)中共中央組織部提出的在職干部輪訓要求。國家統計局機關(guān)副處級以上干部每人每年參加各類(lèi)培訓時(shí)間不少于110學(xué)時(shí)，在京單位處以上領(lǐng)導干部每人每年不少于5天的政治理論脫產(chǎn)培訓。加強與全國170多所設有統計學(xué)院（系）或專(zhuān)業(yè)的高等院校的聯(lián)系，依托高校教育資源，提升現有人才的知識水平和業(yè)務(wù)能力。建設一批國家級統計人才繼續教育基地。
（四）學(xué)力提升工程
采取多種措施，鼓勵干部參加在職學(xué)歷、學(xué)位教育，提高學(xué)力層次。全面增強統計人才隊伍的整體素質(zhì)，不斷優(yōu)化統計人才隊伍的知識結構，不斷提高統計人才隊伍的學(xué)術(shù)水平、創(chuàng )新能力。通過(guò)自學(xué)考試方式，組織全國統計系統特別是調查隊系統干部參加“調查與分析”專(zhuān)業(yè)獨立本科段的學(xué)歷教育，提升調查隊系統干部的學(xué)歷層次。制定相關(guān)政策，選派并鼓勵各級政府統計系統干部參加在職學(xué)歷、學(xué)位教育。定期選派部分特別優(yōu)秀的青年干部赴國外著(zhù)名大學(xué)深造，攻讀碩士、博士學(xué)位。
（五）青年英才開(kāi)發(fā)工程
著(zhù)眼于人才基礎性培養和戰略性開(kāi)發(fā)，對青年統計人才進(jìn)行重點(diǎn)培養和扶持。不拘一格選拔人才，制定適合青年成長(cháng)和使用的相關(guān)政策，注意在各級領(lǐng)導班子中配備年輕干部，建立和完善后備干部隊伍，積極幫助指導，及時(shí)跟蹤管理，采取多種方式培養選拔后備干部。繼續加強初任培訓，局黨校適時(shí)開(kāi)展青年干部培訓班，抓好政治理論培訓。選派優(yōu)秀青年干部到重點(diǎn)部門(mén)和相關(guān)單位學(xué)習實(shí)踐、到國外交流考察、參與國際合作項目。組織青年業(yè)務(wù)骨干參與統計科研和專(zhuān)題調研活動(dòng)，在項目、課題、經(jīng)費等方面給予支持和幫助。選派有培養前途、缺乏領(lǐng)導經(jīng)驗和基層工作經(jīng)歷的副處級青年干部到地市級統計機構掛職、科級青年干部到縣級統計機構掛職，掛職期間綜合表現特別優(yōu)秀的予以破格提拔使用。選拔優(yōu)秀年輕干部參加中共中央組織部統一安排的掛職鍛煉。根據工作需要，選拔基層青年業(yè)務(wù)骨干到國家統計局機關(guān)掛職。建立優(yōu)秀年輕干部專(zhuān)項檔案，建立年輕干部狀況定期分析制度，健全領(lǐng)導與年輕干部定期談話(huà)制度。繼續辦好《年輕》雜志，青年論壇等活動(dòng)。組織開(kāi)展“青年統計科學(xué)優(yōu)秀成果獎”評選，挖掘和培養青年學(xué)術(shù)帶頭人。在國家統計人才獎項中設置“青年人才獎”，激發(fā)青年干部爭當人才的內驅力。
（六）創(chuàng )新人才推進(jìn)工程
加強創(chuàng )新人才培養，依托一批國家重大科研項目、國家重點(diǎn)工程和重大建設項目，提升科研能力和創(chuàng )新能力。繼續開(kāi)展全國統計建模大賽，培養創(chuàng )新精神，發(fā)現創(chuàng )新人才，計劃每年在全國范圍內舉辦一屆。加大創(chuàng )新人才引進(jìn)力度，出臺優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)高層次、創(chuàng )新型人才，積極創(chuàng )造環(huán)境，激勵和支持其在工作實(shí)踐中做出實(shí)績(jì)。以創(chuàng )新和質(zhì)量為導向改進(jìn)統計科研成果的評獎辦法。加大對基礎研究、前沿技術(shù)的投入力度。對高水平創(chuàng )新人才和團隊給予長(cháng)期穩定支持，各種激勵機制向創(chuàng )新型人才傾斜。發(fā)展創(chuàng )新文化，倡導創(chuàng )新精神，營(yíng)造創(chuàng )新氛圍。
五、規劃實(shí)施
（一）加強組織領(lǐng)導
堅持黨管人才原則，完善黨組負責、組織人事部門(mén)牽頭的人才工作格局，強化各職能部門(mén)人才工作職責，形成人才工作整體合力。國家統計局成立人才工作領(lǐng)導小組，由局長(cháng)任組長(cháng)，其他局領(lǐng)導任副組長(cháng)，小組成員由辦公室、國際合作司、政策法規司、統計設計管理司、國民經(jīng)濟綜合統計司、人事司、財務(wù)司、機關(guān)黨委、紀檢監察局、統計教育培訓中心（中國國際統計培訓中心）、統計科學(xué)研究所等單位的主要負責人組成。人才工作領(lǐng)導小組的主要職責是審議人才規劃的分年度落實(shí)計劃、聽(tīng)取規劃執行情況的檢查匯報；協(xié)調規劃執行過(guò)程中的問(wèn)題；審定落實(shí)規劃的補充建議；監督規劃的執行情況。人才工作領(lǐng)導小組辦公室設在人事司，負責協(xié)調、落實(shí)、檢查、評估人才工作規劃的執行情況，適時(shí)對人才規劃實(shí)施提出修改意見(jiàn)。
（二）健全規劃體系
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團統計局，國家統計局各調查總隊黨組建立省級統計系統人才工作領(lǐng)導機構；以本規劃為指導，根據實(shí)際，制定本單位、本系統人才發(fā)展規劃。形成統分結合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調高效、整體推進(jìn)的全國統計人才工作運行機制。建立人才工作目標責任制，提高統計系統各級領(lǐng)導班子綜合考核指標體系中人才工作專(zhuān)項考核的權重。建立各級黨組聽(tīng)取人才工作專(zhuān)項報告制度。
（三）營(yíng)造良好環(huán)境
大力宣傳黨和國家人才工作的重大戰略思想和方針政策，宣傳實(shí)施本規劃的重要意義、指導方針、目標任務(wù)、主要舉措，宣傳規劃實(shí)施中的典型經(jīng)驗、做法和成效，在整個(gè)統計系統形成關(guān)心支持人才發(fā)展的良好風(fēng)氣。建立激勵機制，鼓勵統計人才甘于奉獻、追求真理、安心學(xué)習研究，構建全系統向上、和諧、寬松的學(xué)習環(huán)境，形成學(xué)術(shù)交鋒、觀(guān)點(diǎn)爭鳴、寬容個(gè)性、善待失敗的學(xué)術(shù)氛圍，營(yíng)造學(xué)習型、智力型統計人才大團隊。
（四）保證人才投資
各級統計機構優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，并確保投入逐年增長(cháng)。較大幅度增加人力資本投資比重，提高投資效益。進(jìn)一步加大人才發(fā)展資金投入力度，保障人才發(fā)展重大項目的實(shí)施。在重大建設和科研項目經(jīng)費中，應安排專(zhuān)項經(jīng)費用于人才培訓。鼓勵和引導用人單位投資人才資源開(kāi)發(fā)。加大對中西部地區人才投入的支持和資助力度。
（五）強化基礎建設
深入開(kāi)展人才理論研究，積極探索人才資源開(kāi)發(fā)規律和人才成長(cháng)規律。推進(jìn)人才工作信息化建設，建立人才信息網(wǎng)絡(luò )和數據庫。加快統計人才培養基地建設。加強人才工作隊伍建設，加大培訓力度，提高人才工作隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
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