《海關(guān)總署關(guān)于開(kāi)展“兩步申報”改革試點(diǎn)的公告》海關(guān)總署公告2019年第127號

海關(guān)總署關(guān)于開(kāi)展“兩步申報”改革試點(diǎn)的公告






海關(guān)總署公告2019年第127號

為貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)貿易便利化，海關(guān)總署決定在部分海關(guān)開(kāi)展進(jìn)口貨物“兩步申報”改革試點(diǎn)?，F就有關(guān)事項公告如下：

一、“兩步申報”內容

在“兩步申報”通關(guān)模式下，第一步，企業(yè)概要申報后經(jīng)海關(guān)同意即可提離貨物；第二步，企業(yè)在規定時(shí)間內完成完整申報。

（一）對應稅貨物，企業(yè)需提前向注冊地直屬海關(guān)關(guān)稅職能部門(mén)提交稅收擔保備案申請；擔保額度可根據企業(yè)稅款繳納情況循環(huán)使用。

（二）第一步概要申報。企業(yè)向海關(guān)申報進(jìn)口貨物是否屬于禁限管制、是否依法需要檢驗或檢疫（是否屬法檢目錄內商品及法律法規規定需檢驗或檢疫的商品）、是否需要繳納稅款。

不屬于禁限管制且不屬于依法需檢驗或檢疫的，申報9個(gè)項目，并確認涉及物流的2個(gè)項目，應稅的須選擇符合要求的擔保備案編號；屬于禁限管制的需增加申報2個(gè)項目；依法需檢驗或檢疫的需增加申報5個(gè)項目（詳見(jiàn)附件1）。

（三）第二步完整申報。企業(yè)自運輸工具申報進(jìn)境之日起14日內完成完整申報，辦理繳納稅款等其他通關(guān)手續。稅款繳庫后，企業(yè)擔保額度自動(dòng)恢復。如概要申報時(shí)選擇不需要繳納稅款，完整申報時(shí)經(jīng)確認為需要繳納稅款的，企業(yè)應當按照進(jìn)出口貨物報關(guān)單撤銷(xiāo)的相關(guān)規定辦理。

（四）加工貿易和海關(guān)特殊監管區域內企業(yè)以及保稅監管場(chǎng)所的貨物申報在使用金關(guān)二期系統開(kāi)展“兩步申報”時(shí)，第一步概要申報環(huán)節不使用保稅核注清單，第二步完整申報環(huán)節報關(guān)單按原有模式，由保稅核注清單生成。

（五）報關(guān)單申報項目填制要求按照《海關(guān)總署關(guān)于修訂〈中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規范〉的公告》（海關(guān)總署公告2019年第18號）執行。

（六）啟動(dòng)“兩步申報”試點(diǎn)同時(shí)保留現有申報模式，企業(yè)可自行選擇上述二種模式之一進(jìn)行申報。

二、試點(diǎn)海關(guān)范圍

（一）滿(mǎn)洲里海關(guān)隸屬十八里海關(guān)；

（二）杭州海關(guān)隸屬錢(qián)江海關(guān)駐下沙辦事處、舟山海關(guān)；

（三）寧波海關(guān)隸屬梅山海關(guān)；

（四）青島海關(guān)隸屬煙臺海關(guān)駐港口辦事處、駐機場(chǎng)辦事處；

（五）深圳海關(guān)隸屬深圳灣海關(guān)、蛇口海關(guān)；

（六）黃埔海關(guān)隸屬新港海關(guān)、穗東海關(guān)。

三、“兩步申報”試點(diǎn)條件

試點(diǎn)期間，適用“兩步申報”需同時(shí)滿(mǎn)足下列條件：

（一）境內收發(fā)貨人信用等級是一般信用及以上的；

（二）經(jīng)由試點(diǎn)海關(guān)實(shí)際進(jìn)境貨物的；

（三）涉及的監管證件已實(shí)現聯(lián)網(wǎng)核查的（見(jiàn)附件2）。

轉關(guān)業(yè)務(wù)暫不適用“兩步申報”模式。

本公告自2019年8月24日起實(shí)施。

特此公告。



附件：

1.概要申報項目

2.已實(shí)現聯(lián)網(wǎng)的監管證件



 

海關(guān)總署

2019年7月31日

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