教黨〔2019〕49號《中共教育部黨組關(guān)于教育系統學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神的通知》

中共教育部黨組關(guān)于教育系統學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神的通知






教黨〔2019〕49號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門(mén)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校黨委、部省合建各高等學(xué)校黨委：

根據黨中央部署，結合教育系統實(shí)際，現就教育系統認真學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神有關(guān)工作和要求通知如下。

一、深刻把握黨的十九屆四中全會(huì )的重大意義和核心要義

黨的十九屆四中全會(huì )是我們黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議，是在新中國成立70周年之際、我國處于中華民族偉大復興關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有開(kāi)創(chuàng )性、里程碑意義的會(huì )議。全會(huì )重點(diǎn)研究堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化問(wèn)題并作出決定，是以習近平同志為核心的黨中央從政治上、全局上、戰略上全面考量，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠作出的重大決策，對于堅定全黨全國各族人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，具有十分重要的意義。全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），深刻闡明了堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重大意義、總體要求、總體目標、重點(diǎn)任務(wù)、根本保證，體現了全黨意志，反映了人民意愿，是新時(shí)代堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，對于推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，對于統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活新期待，戰勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰，確保黨和國家興旺發(fā)達、長(cháng)治久安，具有重大而深遠的意義。習近平總書(shū)記在全會(huì )上發(fā)表的重要講話(huà)，提出了一系列新思想新論斷新要求，進(jìn)一步深化了對中國特色社會(huì )主義規律的認識，是馬克思主義國家制度建設和國家治理理論的創(chuàng )新發(fā)展，為堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供了科學(xué)指南和基本遵循。

教育系統學(xué)習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，要重點(diǎn)把握以下內容。一是深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )中國特色社會(huì )主義制度發(fā)展和我國國家治理的歷史性成就，深刻認識中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系的科學(xué)內涵、本質(zhì)特征和顯著(zhù)優(yōu)勢，堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而不懈奮斗。二是深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記在全會(huì )上的重要講話(huà)精神，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，凝聚智慧和力量，更加扎?shí)地把黨中央各項決策部署落到實(shí)處。三是準確把握《決定》的重點(diǎn)內容和精神實(shí)質(zhì)，深刻認識中國特色社會(huì )主義制度是黨和人民在長(cháng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì )主義制度展開(kāi)，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì )主義制度及其執行能力的集中體現，深刻認識堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總體要求和總體目標、13個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，明確各級黨組織責任。四是深刻認識堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務(wù)，必須在黨中央統一領(lǐng)導下進(jìn)行。各級領(lǐng)導干部要切實(shí)強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率。

二、認真做好黨的十九屆四中全會(huì )精神的學(xué)習宣傳和研究闡釋工作

1.組織深入系統學(xué)習，把廣大干部師生思想和行動(dòng)統一到全會(huì )精神上來(lái)。要圍繞全會(huì )主題，大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，突出教育系統特色，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )在我國國家制度和國家治理體系上，應該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題。要實(shí)現全覆蓋。全面組織開(kāi)展學(xué)習，一個(gè)都不能少，把學(xué)習領(lǐng)會(huì )全會(huì )精神落實(shí)到基層、落實(shí)到人人。要分層分類(lèi)開(kāi)展。對部直屬機關(guān)、高校、教師、學(xué)生，要分類(lèi)指導，抓好自學(xué)、聯(lián)學(xué)、研學(xué)，采取最佳的學(xué)習路徑、方式方法，更好地調動(dòng)自學(xué)的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，提升學(xué)習的質(zhì)量和效果。要學(xué)以致用、知行合一。緊密結合黨的十八大以來(lái)重大改革落實(shí)情況，結合制度執行中存在的短板弱項，結合加快推進(jìn)教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿(mǎn)意的教育在制度層面上需要做的事情，堅持問(wèn)題導向，提高學(xué)習的針對性，將學(xué)習成果切實(shí)轉化為推動(dòng)工作的實(shí)效。黨委（黨組）帶頭學(xué)。各級領(lǐng)導干部要認真自學(xué)，運用好《習近平談治國理政》《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要》等重要著(zhù)作，運用好全會(huì )《決定》及相關(guān)輔導材料，運用好“學(xué)習強國”學(xué)習平臺。要原原本本學(xué)，靜下心、沉下來(lái)，逐字逐句深讀精讀，學(xué)深悟透精髓要義。教育系統各級黨委（黨組）中心組要把學(xué)習黨的十九屆四中全會(huì )精神作為重點(diǎn)內容，列出專(zhuān)題進(jìn)行研討。各高校黨委要結合開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把全會(huì )精神的學(xué)習作為重要內容，作出具體安排?；鶎狱h組織全面學(xué)。11月中旬，部直屬機關(guān)各單位黨組織安排1次專(zhuān)題學(xué)習研討，以黨支部（黨小組）為單位，采取輔導報告、集體研討、講黨課等多種形式學(xué)習交流，司局級黨員領(lǐng)導干部帶頭談學(xué)習體會(huì )。高校要以黨支部為基本單位，規范組織生活，以“三會(huì )一課”、主題黨團日活動(dòng)等形式，推動(dòng)廣大干部師生深入學(xué)習研討。專(zhuān)題培訓系統學(xué)。將全會(huì )精神作為今后一個(gè)時(shí)期教育系統干部培訓各班次的重要內容，集中一段時(shí)間對處級以上黨員領(lǐng)導干部進(jìn)行全員輪訓，分期分批對黨員干部進(jìn)行系統培訓。在教育部直屬機關(guān)網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)題研修中開(kāi)設學(xué)習貫徹全會(huì )精神課程。將學(xué)習貫徹全會(huì )精神納入高校思政課骨干教師研修課程。

2.加強宣傳研究闡釋?zhuān)七M(jìn)全會(huì )精神入腦入心。充分發(fā)揮教育系統人才和資源優(yōu)勢，圍繞全會(huì )精神宣傳起來(lái)、討論起來(lái)、研究起來(lái)，將學(xué)習不斷引向深入，為全社會(huì )提供學(xué)習服務(wù)、作出智力貢獻。一是強化宣傳引導。統籌好各類(lèi)新聞媒體，充分發(fā)揮媒體融合發(fā)展優(yōu)勢，全方位、多層次宣傳解讀全會(huì )精神。在教育媒體上開(kāi)設專(zhuān)欄專(zhuān)題，及時(shí)跟進(jìn)宣傳全會(huì )精神在廣大干部師生中引起的熱烈反響和學(xué)習體會(huì )。積極配合中央媒體，及時(shí)梳理提供典型素材、報道線(xiàn)索等，深入報道教育系統學(xué)習貫徹全會(huì )精神的舉措和成效。二是加強制度自信教育。把制度自信教育貫穿國民教育全過(guò)程，把制度自信的種子播撒進(jìn)青少年心靈。把全會(huì )精神學(xué)習宣傳同慶祝新中國成立70周年宣傳教育結合起來(lái)，廣泛深入宣傳我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡，引導廣大干部師生深刻認識新中國70年歷史性變革和成就背后的制度邏輯、制度優(yōu)勢，進(jìn)一步增強“四個(gè)自信”。結合“奮斗的我、最美的國”新時(shí)代先進(jìn)人物進(jìn)校園工作，發(fā)揮共和國勛章獲得者、時(shí)代楷模、人民教育家、人民科學(xué)家等不同領(lǐng)域先進(jìn)人物作用，講述“中國之治”的故事，宣傳中國特色社會(huì )主義制度和治理體系的優(yōu)越性。加強形勢與政策教育，講清楚中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì )主義為什么好等重大問(wèn)題，打牢愛(ài)國主義思想基礎。三是深化理論研究闡釋。圍繞全會(huì )提出的重大思想觀(guān)點(diǎn)、重大制度安排、重大工作部署，發(fā)揮教育系統習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心（院）、教育部人文社會(huì )科學(xué)重點(diǎn)研究基地、教育部哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究重大項目?jì)?yōu)勢，組織專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展學(xué)術(shù)研討交流，撰寫(xiě)理論文章，為學(xué)習貫徹全會(huì )精神提供堅實(shí)學(xué)理支撐。抓住干部群眾關(guān)注的深層次思想問(wèn)題，有針對性地開(kāi)展研究闡釋?zhuān)玫亟y一思想認識。開(kāi)展咨政建言，編發(fā)系列《高校智庫專(zhuān)刊》。

三、狠抓全會(huì )精神落實(shí)，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現代化

教育是“國之大計、黨之大計”，在我國國家制度和國家治理體系中具有基礎性、戰略性、全局性、先導性的重要作用。全面落實(shí)全會(huì )精神，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊密結合教育實(shí)際，抓緊就黨中央明確的國家治理急需的制度、滿(mǎn)足人民對美好生活新期待必備的制度進(jìn)行研究和部署。要聚焦全黨共同推進(jìn)的改革任務(wù)、教育系統專(zhuān)責推進(jìn)的改革任務(wù)、需要教育系統協(xié)同推進(jìn)的改革任務(wù)、需要率先探索的改革任務(wù)、需要教育系統對重大改革提供研究咨詢(xún)評價(jià)服務(wù)等五種類(lèi)型，推進(jìn)制度創(chuàng )新和治理能力建設，為堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供人才智力支撐。

1.堅持和完善黨對教育工作全面領(lǐng)導的制度體系。堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，教育引導廣大干部師生增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，使教育系統成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地。堅持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部、管人才，把黨的領(lǐng)導貫穿教育工作的各方面各環(huán)節。加強高校院系、民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)和中小學(xué)黨建工作，實(shí)現“縱到底、橫到邊”全覆蓋。牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權。加強黨員日常教育管理，持之以恒正風(fēng)肅紀，堅持不懈落實(shí)中央八項規定精神，堅決反對形式主義、官僚主義，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，突出政治巡視，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

2.完善立德樹(shù)人體制機制。全面貫徹黨的教育方針，推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦。深化新時(shí)代學(xué)校思政課改革創(chuàng )新，推進(jìn)大中小學(xué)思政課課程教材一體化建設，辦好思想政治理論課，加快構建高校思想政治工作體系，深化“三全育人”綜合改革，堅持不懈用黨的理論創(chuàng )新成果鑄魂育人。推進(jìn)新時(shí)代教育評價(jià)改革，克服唯分數、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。加強體育美育和勞動(dòng)教育，構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務(wù)體系，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

3.構建服務(wù)全民終身學(xué)習的教育體系。聚焦辦好人民滿(mǎn)意的教育，加快補齊教育發(fā)展短板。匯聚強大合力，堅決打贏(yíng)打好教育脫貧攻堅戰。堅持學(xué)前教育公益普惠原則，提高保教質(zhì)量。推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，深入實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升項目。健全特殊教育和普及高中階段教育保障機制。推進(jìn)現代職業(yè)教育體系取得新進(jìn)展。提高本科教育質(zhì)量，提升高校原始創(chuàng )新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)能力，完善創(chuàng )新體系，加快推進(jìn)“雙一流”建設。完善職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續教育統籌協(xié)調發(fā)展機制。支持和規范民辦教育、合作辦學(xué)。出臺《關(guān)于加快和擴大新時(shí)代教育對外開(kāi)放的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善教育對外開(kāi)放體制機制，提高中外合作辦學(xué)、來(lái)華留學(xué)質(zhì)量，打造新時(shí)代教育對外開(kāi)放新高地。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )教育和人工智能優(yōu)勢，創(chuàng )新教育和學(xué)習方式，加快發(fā)展面向每個(gè)人、適合每個(gè)人、更加開(kāi)放靈活的教育體系，建設學(xué)習型社會(huì )。

4.提高運用法治思維和法治方式抓治理的能力。全面推進(jìn)教育法治建設，切實(shí)增強廣大干部師生尊法學(xué)法守法用法意識。加快推進(jìn)教育立法，增加制度供給，研究制定學(xué)前教育法，推動(dòng)修訂教育法、職業(yè)教育法、教師法、學(xué)位條例。加強教育行政執法工作，健全依法行政機制，完善教育制度實(shí)施體系。全面推進(jìn)依法治校，完善學(xué)校法人治理結構，提升學(xué)校內部治理水平。加強青少年憲法法治教育，提高教育系統普法水平。

5.提升教育管理效能。深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，轉變政府職能，優(yōu)化管理方式，綜合運用法律、標準、信息服務(wù)等現代治理手段。出臺深化新時(shí)代教育督導體制機制改革的意見(jiàn)，推動(dòng)督導“長(cháng)牙齒”，提高教育督導的權威性和實(shí)效性。出臺減輕中小學(xué)教師負擔的意見(jiàn)，讓教師潛心教書(shū)、靜心育人。完善教育決策和執行制度，健全教育政策性文件制定程序，實(shí)行重大教育決策和規范性文件出臺前咨詢(xún)、聽(tīng)證、公示制度，完善教育政策落實(shí)情況評估機制，提高教育決策科學(xué)性。加強和改進(jìn)對地方教育工作的指導，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，形成工作合力。

6.完善教育保障制度。深入推進(jìn)師德師風(fēng)長(cháng)效機制建設。進(jìn)一步完善中小學(xué)教師工資財政保障機制，督促各地全面落實(shí)國家關(guān)于教師地位待遇的各項舉措。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，健全財政教育投入穩定增長(cháng)的長(cháng)效機制，推動(dòng)落實(shí)“一個(gè)不低于、兩個(gè)只增不減”。落實(shí)和完善鼓勵社會(huì )投入教育的政策，逐步提高社會(huì )教育投入占教育投入的比例。

四、切實(shí)加強組織領(lǐng)導

學(xué)習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，教育系統各級黨組織要提高政治站位，增強政治自覺(jué)，加強組織領(lǐng)導，切實(shí)抓好落實(shí)。

要結合教育實(shí)際，認真制定方案，精心組織實(shí)施。主要負責同志要擔起責任、靠前指揮，做到親自抓、帶頭學(xué)。要加強統籌指導，加強督促協(xié)調，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的實(shí)效。要牢牢把握正確導向，全面、準確、深入地宣傳全會(huì )精神，營(yíng)造堅定中國特色社會(huì )主義制度自信的濃厚氛圍。要創(chuàng )新形式載體，充分運用符合教育實(shí)際、深受師生喜愛(ài)的鮮活方式宣傳全會(huì )精神，不斷增強學(xué)習宣傳的吸引力和感染力。要嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，決不給錯誤言論提供傳播渠道。

各地教育部門(mén)和各高校要及時(shí)將學(xué)習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神的情況報告教育部黨組。




 

中共教育部黨組

2019年11月6日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/71277.html

本文關(guān)鍵詞： 教黨, 中共教育部黨組, 教育, 系統, 學(xué)習貫徹, 黨的十九屆四中全會(huì ), 精神, 通知