環(huán)辦法規函〔2019〕905號《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈首屆國家生態(tài)環(huán)境基準專(zhuān)家委員會(huì )委員名單〉和〈國家生態(tài)環(huán)境基準專(zhuān)家委員會(huì )章程（試行）〉的通知》

《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈首屆國家生態(tài)環(huán)境基準專(zhuān)家委員會(huì )委員名單〉和〈國家生態(tài)環(huán)境基準專(zhuān)家委員會(huì )章程（試行）〉的通知》





環(huán)辦法規函〔2019〕905號

各有關(guān)單位:

根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《國家環(huán)境基準管理辦法（試行）》有關(guān)規定，經(jīng)研究，生態(tài)環(huán)境部組織遴選并確定了首屆國家生態(tài)環(huán)境基準專(zhuān)家委員會(huì )委員名單，專(zhuān)家委員會(huì )章程于2019年10月29日在國家生態(tài)環(huán)境基準專(zhuān)家委員會(huì )成立大會(huì )上審議通過(guò)。

現將《首屆國家生態(tài)環(huán)境基準專(zhuān)家委員會(huì )委員名單》（見(jiàn)附件1）及《國家生態(tài)環(huán)境基準專(zhuān)家委員會(huì )章程（試行）》（見(jiàn)附件2）印送給你們，請對國家生態(tài)環(huán)境基準專(zhuān)家委員會(huì )的工作給予支持，保障專(zhuān)家委員會(huì )活動(dòng)的正常開(kāi)展。




附件：

1.首屆國家生態(tài)環(huán)境基 準專(zhuān)家委員會(huì )委員名單

2.國家生態(tài)環(huán)境基準專(zhuān)家委員會(huì )章程（試行）




 

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2019年12月9日

 

國家生態(tài)環(huán)境基準專(zhuān)家委員會(huì )章程（試行）

第一章    總則

第一條    為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規，依據《國家環(huán)境基準管理辦法（試行）》，生態(tài)環(huán)境部組建國家生態(tài)環(huán)境基準專(zhuān)家委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家委）。

第二條    專(zhuān)家委負責國家生態(tài)環(huán)境基準科學(xué)評估和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)，包括：

（一）研究國家生態(tài)環(huán)境基準發(fā)展方向，擬訂國家生態(tài)環(huán)境基準規劃計劃；

（二）指導國家生態(tài)環(huán)境基準科學(xué)研究和評估工作，擬訂國家生態(tài)環(huán)境基準技術(shù)指南、規范和導則；

（三）評估和審議生態(tài)環(huán)境基準技術(shù)文件；

（四）為國家制修訂生態(tài)環(huán)境標準、評價(jià)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、評估生態(tài)環(huán)境風(fēng)險等工作提供咨詢(xún)；

（五）促進(jìn)生態(tài)環(huán)境基準成果共享，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境基準普及與宣傳。

第三條　專(zhuān)家委工作遵循以下原則：

（一）遵守國家相關(guān)法律、法規、規章；

（二）本著(zhù)科學(xué)、公正、客觀(guān)的態(tài)度開(kāi)展工作，對生態(tài)環(huán)境基準科學(xué)評估結論負責；

（三）堅持開(kāi)放共享、與時(shí)俱進(jìn)，充分考慮國內外生態(tài)環(huán)境基準研究進(jìn)展，匯集相關(guān)研究成果；

（四）面向我國生態(tài)環(huán)境保護形勢和需求，實(shí)事求是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基準研究。
 

第二章    專(zhuān)家委成員

第四條　生態(tài)環(huán)境部聘任學(xué)風(fēng)嚴謹、責任心強、生態(tài)環(huán)境基準研究造詣較高的專(zhuān)家為專(zhuān)家委成員，每屆聘期五年，可連選連聘；根據生態(tài)環(huán)境基準研究進(jìn)展和管理需求，必要時(shí)可對專(zhuān)家委成員名單進(jìn)行增補或調整。具體工作由生態(tài)環(huán)境部法規與標準司負責。

第五條　專(zhuān)家委成員可以出席專(zhuān)家委會(huì )議，對技術(shù)文件發(fā)表意見(jiàn)、投票表決；對基準研究發(fā)展方向、規劃計劃、研究報告等提出咨詢(xún)意見(jiàn)；對專(zhuān)家委及其秘書(shū)處工作提出意見(jiàn)建議。

第六條　專(zhuān)家委成員應遵守本章程，按照專(zhuān)家委工作安排出席會(huì )議、參加活動(dòng)，不得泄露專(zhuān)家委尚未公開(kāi)的文件資料和研究成果，不以專(zhuān)家委及其成員的名義從事商業(yè)性活動(dòng)。
 

第三章    組織機構

第七條　專(zhuān)家委由顧問(wèn)組和專(zhuān)業(yè)組組成。

（一）顧問(wèn)組由長(cháng)期從事生態(tài)環(huán)境基準相關(guān)研究，在水生態(tài)、大氣、土壤生態(tài)環(huán)境基準及其他生態(tài)環(huán)境相關(guān)研究領(lǐng)域中擁有較高學(xué)術(shù)地位和威望的院士及知名專(zhuān)家組成，按研究領(lǐng)域全面參與、指導專(zhuān)家委工作。

（二）專(zhuān)業(yè)組由在職專(zhuān)家組成，按水生態(tài)、大氣、土壤生態(tài)三個(gè)研究領(lǐng)域全面參與、相互協(xié)作完成專(zhuān)家委工作。專(zhuān)業(yè)組由具備以下條件的專(zhuān)家組成：

1.從事水生態(tài)、大氣或土壤生態(tài)環(huán)境基準相關(guān)研究工作十年以上，主持過(guò)省部級以上相關(guān)研究報告、內參文件，在國內外學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表過(guò)相關(guān)學(xué)術(shù)論文；

2.具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)，熟悉生態(tài)環(huán)境基準理論和方法，掌握相關(guān)生態(tài)環(huán)境基準領(lǐng)域的國內外發(fā)展現狀和前沿進(jìn)展；

3.健康狀況良好，可以參加有關(guān)科學(xué)評估工作。

第八條　專(zhuān)家委設主任委員1名、副主任委員3名，由長(cháng)期從事生態(tài)環(huán)境基準研究的顧問(wèn)組成員兼任，負責主持和協(xié)調專(zhuān)業(yè)組工作，組織召開(kāi)重大、敏感基準問(wèn)題論證會(huì )，領(lǐng)導專(zhuān)家委秘書(shū)處工作。

第九條　專(zhuān)家委秘書(shū)處掛靠在環(huán)境基準與風(fēng)險評估國家重點(diǎn)實(shí)驗室，組成人員由長(cháng)期專(zhuān)職從事基準研究的專(zhuān)業(yè)組成員兼任，承擔專(zhuān)家委日常工作，對專(zhuān)家委主任委員負責。
 

第四章    工作內容

第十條　專(zhuān)家委追蹤國內外生態(tài)環(huán)境基準研究進(jìn)展，匯總分析研究成果，結合我國環(huán)境形勢和管理需求，編制生態(tài)環(huán)境基準規劃計劃，明確推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基準工作的重點(diǎn)任務(wù)和技術(shù)路線(xiàn)。

第十一條　對規劃計劃確定的重點(diǎn)任務(wù)，專(zhuān)家委視相關(guān)研究進(jìn)展分類(lèi)推進(jìn)：

（一）對于研究基礎扎實(shí)、研究成果較成熟的，組織開(kāi)展科學(xué)評估，提出基準文件發(fā)布意見(jiàn)；

（二）對于具有一定研究基礎、有望近年內形成研究成果的，通過(guò)國家生態(tài)環(huán)境基準管理項目推進(jìn)研究；

（三）對于管理需求迫切，但研究基礎薄弱的，協(xié)助生態(tài)環(huán)境部向相關(guān)部委提出立項建議。

第十二條　生態(tài)環(huán)境基準文件評估包括形式審查、專(zhuān)家委技術(shù)審查和科學(xué)評估會(huì )議審定。

（一）科學(xué)評估會(huì )議由相關(guān)領(lǐng)域的權威專(zhuān)家組成，評審專(zhuān)家不少于9人，其中專(zhuān)家委成員不少于評審專(zhuān)家的二分之一，參與編制生態(tài)環(huán)境基準文件或研究報告的基準專(zhuān)家委成員不得作為評審專(zhuān)家參會(huì )。

（二）技術(shù)審查和科學(xué)評估的要點(diǎn)包括：

1.生態(tài)環(huán)境基準文件編制的規范性和科學(xué)性；

2.生態(tài)環(huán)境基準文件中使用數據的充分性、代表性、準確性和可靠性；

3.生態(tài)環(huán)境基準與我國環(huán)境特征的適配性；

4.生態(tài)環(huán)境基準研究及基準文件的其他重要問(wèn)題。

（三）生態(tài)環(huán)境基準科學(xué)評估結果由評審專(zhuān)家無(wú)記名投票表決，表決結果記作“通過(guò)”“不通過(guò)”和“棄權”，三分之二及以上的專(zhuān)家表決“通過(guò)”方為通過(guò)科學(xué)評估。

第十三條　專(zhuān)家委日常工作由秘書(shū)處負責，主要包括：

（一）協(xié)助生態(tài)環(huán)境部法規與標準司完成專(zhuān)家委成員征集、遴選和換屆等籌備工作；

（二）負責專(zhuān)家委成員日常聯(lián)系、信息通報和相關(guān)活動(dòng)安排；

（三）負責生態(tài)環(huán)境基準文件草案、征求意見(jiàn)稿、送審稿和發(fā)布稿的形式審查；

（四）組織召開(kāi)專(zhuān)業(yè)組會(huì )議，協(xié)助生態(tài)環(huán)境部法規與標準司組織召開(kāi)國家生態(tài)環(huán)境基準科學(xué)評估會(huì )議和重大問(wèn)題研討會(huì )；

（五）協(xié)助生態(tài)環(huán)境部法規與標準司完成生態(tài)環(huán)境基準文件歸檔，開(kāi)具生態(tài)環(huán)境基準工作證明和應用證明；

（六）協(xié)調專(zhuān)家委成員開(kāi)展生態(tài)環(huán)境基準科普、宣傳、答疑等工作。

第十四條　專(zhuān)家委根據需要召開(kāi)工作會(huì )議，其中，國家生態(tài)環(huán)境基準文件征求意見(jiàn)稿、送審稿的科學(xué)評估會(huì )議由生態(tài)環(huán)境部法規與標準司組織召開(kāi)，其他工作會(huì )議由專(zhuān)家委秘書(shū)處按照主任委員的部署組織召開(kāi)。專(zhuān)家委成員無(wú)故不參加有關(guān)會(huì )議和相關(guān)活動(dòng)3次以上，視為放棄專(zhuān)家委成員資格。
 

第五章    附則

第十五條　本章程由生態(tài)環(huán)境部負責解釋。

第十六條　本章程自印發(fā)之日起試行。

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