人社部規〔2019〕4號《中共中央組織部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員培訓規定〉的通知》

《中共中央組織部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員培訓規定〉的通知》






人社部規〔2019〕4號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、政府人力資源社會(huì )保障廳（局），中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門(mén)，部分高等學(xué)校黨委：

為推進(jìn)事業(yè)單位工作人員培訓工作科學(xué)化、制度化、規范化，培養造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊伍，根據《干部教育培訓工作條例》、《事業(yè)單位人事管理條例》和有關(guān)法律法規，中央組織部、人力資源社會(huì )保障部共同研究制定了《事業(yè)單位工作人員培訓規定》，現印發(fā)給你們，請結合本地區、本部門(mén)實(shí)際認真貫徹執行。




 

中共中央組織部

人力資源社會(huì )保障部

2019年11月28日


 

事業(yè)單位工作人員培訓規定


 

第一章  總  則

第一條 為推進(jìn)事業(yè)單位工作人員培訓工作科學(xué)化、制度化、規范化，培養造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊伍，根據《干部教育培訓工作條例》、《事業(yè)單位人事管理條例》和有關(guān)法律法規，制定本規定。

第二條 事業(yè)單位及其主管部門(mén)、人事綜合管理部門(mén)根據工作需要，組織事業(yè)單位工作人員開(kāi)展培訓，適用本規定。

事業(yè)單位領(lǐng)導人員的培訓，另有規定的，從其規定。

第三條 事業(yè)單位工作人員培訓工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以堅定理想信念宗旨為根本，以全面增強公共服務(wù)本領(lǐng)為重點(diǎn)，突出政治訓練、政治歷練，強化專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，堅持政治統領(lǐng)、服務(wù)大局，堅持分類(lèi)分級、全員覆蓋，堅持精準效能、按需施訓，堅持依法治教、從嚴管理，增強培訓的系統性、持續性、針對性、有效性。

第四條 堅持將學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想擺在事業(yè)單位工作人員培訓最突出的位置，教育引導事業(yè)單位工作人員增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。完善培訓內容體系，重點(diǎn)提升事業(yè)單位工作人員的理想信念、思想覺(jué)悟、職業(yè)道德和綜合素養。管理人員培訓，注重提高管理能力、專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)素養；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓，注重提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)能力；工勤技能人員培訓，注重提高職業(yè)技能水平和實(shí)際操作能力。加強對中青年骨干特別是高層次、急需緊缺人才的培訓。

第五條 事業(yè)單位工作人員培訓分為崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和專(zhuān)項培訓，根據不同行業(yè)、不同類(lèi)型、不同崗位特點(diǎn)，按照規定的方式進(jìn)行。

第六條 事業(yè)單位工作人員有接受培訓的權利和義務(wù)，一般每年度參加各類(lèi)培訓的時(shí)間累計不少于90學(xué)時(shí)或者12天。

事業(yè)單位工作人員培訓情況應當作為其考核的內容和崗位聘用、等級晉升的重要依據之一。
 

第二章  崗前培訓

第七條 對事業(yè)單位新聘用工作人員應當進(jìn)行崗前培訓，以提高適應單位和崗位工作的能力。

對新引進(jìn)的高層次人才，可以根據實(shí)際情況靈活安排崗前培訓。

第八條 事業(yè)單位工作人員崗前培訓內容包括公共科目和專(zhuān)業(yè)科目。公共科目包括應當普遍掌握的政治理論、法律法規、政策知識、行為規范、紀律要求等。專(zhuān)業(yè)科目包括所聘或者擬聘崗位所需的理論、知識、技術(shù)、技能等。

第九條 崗前公共科目培訓由事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)編制計劃，統一組織或者委托專(zhuān)門(mén)培訓機構組織，或者授權主管部門(mén)、事業(yè)單位按規定組織，一般采取脫產(chǎn)培訓方式進(jìn)行。崗前專(zhuān)業(yè)科目培訓由主管部門(mén)或者事業(yè)單位組織，一般采取脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡(luò )培訓、以師帶徒等方式進(jìn)行。

第十條 崗前培訓一般在工作人員聘用之日起6個(gè)月內完成，最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月，累計時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)或者5天。
 

第三章  在崗培訓

第十一條 正常在崗的事業(yè)單位工作人員應當定期參加在崗培訓，以增強思想政治素質(zhì)、培育職業(yè)道德、更新知識結構、提高工作能力。

第十二條 管理人員在崗培訓內容包括公共科目和專(zhuān)業(yè)科目。公共科目參照本規定第八條執行，專(zhuān)業(yè)科目包括所聘崗位需要更新的政策法規、理論知識和管理實(shí)務(wù)，包括公共管理、財務(wù)、資產(chǎn)、人事、外事、安全、保密、信息化等。

第十三條 管理人員在崗期間公共科目培訓由主管部門(mén)負責，統一組織或者委托專(zhuān)門(mén)培訓機構組織，一般采取脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡(luò )培訓、在職自學(xué)等方式進(jìn)行，在一個(gè)聘期內至少參加一次不少于20學(xué)時(shí)或者3天的公共科目脫產(chǎn)培訓。

第十四條 管理人員在崗期間專(zhuān)業(yè)科目培訓由主管部門(mén)負責，統一組織或者委托專(zhuān)門(mén)培訓機構組織，或者授權事業(yè)單位按規定組織，一般采取脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡(luò )培訓、集體學(xué)習等方式進(jìn)行。

第十五條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員在崗培訓分別按照繼續教育、職業(yè)技能培訓等相關(guān)規定執行，注重加強政治理論、職業(yè)道德、愛(ài)國奉獻精神等方面培訓。
 

第四章  轉崗培訓

第十六條 對崗位類(lèi)型發(fā)生變化或者崗位職責任務(wù)發(fā)生較大變化的事業(yè)單位工作人員應當進(jìn)行轉崗培訓，以提高適應新崗位職責任務(wù)的能力。

第十七條 崗位類(lèi)型發(fā)生變化的，轉崗培訓內容根據其擬聘或者所聘崗位類(lèi)型，按照本規定第四條執行。崗位類(lèi)型不變但崗位職責任務(wù)發(fā)生較大變化的，轉崗培訓內容根據實(shí)際情況確定。

轉崗培訓的方式由事業(yè)單位或者主管部門(mén)自主確定。

第十八條 轉崗培訓一般應當在崗位類(lèi)型或者崗位職責任務(wù)發(fā)生變化前完成，根據工作需要，也可在發(fā)生變化后3個(gè)月內完成，累計時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)或者5天。
 

第五章  專(zhuān)項培訓

第十九條 對參加重大項目、重大工程、重大行動(dòng)等特定任務(wù)的事業(yè)單位工作人員應當進(jìn)行專(zhuān)項培訓，以適應完成特定任務(wù)的要求。

第二十條 專(zhuān)項培訓的內容和方式由任務(wù)組織方根據該工作任務(wù)的實(shí)際需要確定，可以采取團隊集訓等辦法進(jìn)行。

第二十一條 事業(yè)單位新聘用工作人員參加專(zhuān)項培訓的，其培訓時(shí)間可計入本規定第十條規定的崗前培訓累計時(shí)間中。
 

第六章  培訓管理與紀律

第二十二條 培訓經(jīng)費按照國家有關(guān)規定列支。

加強事業(yè)單位工作人員培訓經(jīng)費管理，厲行節約，勤儉辦學(xué)，提高經(jīng)費使用效益。培訓經(jīng)費應當嚴格用于工作人員的培訓工作，嚴禁挪作他用。

第二十三條 各級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)應當根據師資條件、人員素質(zhì)、辦學(xué)基本條件、教學(xué)管理水平、教學(xué)質(zhì)量等條件，重點(diǎn)聯(lián)系一批專(zhuān)門(mén)培訓機構，加強統籌協(xié)調，保持培訓工作相對穩定。

從事事業(yè)單位工作人員培訓工作的授課人員，必須擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，不得傳播違反黨的理論和路線(xiàn)方針政策、違反中央決定的錯誤觀(guān)點(diǎn)。培訓組織方要對師資人選和培訓內容進(jìn)行嚴格把關(guān)。

中央事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織，根據不同行業(yè)、不同類(lèi)型、不同崗位特點(diǎn)，加強課程和教材體系建設。

第二十四條 事業(yè)單位工作人員培訓實(shí)行登記管理。事業(yè)單位應當建立和完善工作人員培訓檔案，對工作人員參加培訓的種類(lèi)、內容、時(shí)間和考試考核結果等情況進(jìn)行登記。

第二十五條 健全組織調訓制度，加強統籌協(xié)調，避免和防止多頭調訓、重復培訓、長(cháng)期不訓等問(wèn)題。探索“錯峰”調訓和分段式培訓，緩解工學(xué)矛盾。

第二十六條 事業(yè)單位及其主管部門(mén)應當按照本規定和培訓計劃組織培訓，加強培訓管理。培訓工作應當注重培訓實(shí)效，不得層層委托，不得走過(guò)場(chǎng)。

第二十七條 事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)、主管部門(mén)應當對事業(yè)單位開(kāi)展工作人員培訓工作進(jìn)行監督，制止和糾正違反本規定的行為。

上級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)應當對下級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)開(kāi)展培訓相關(guān)工作進(jìn)行監督，制止和糾正違反本規定的行為。

第二十八條 事業(yè)單位工作人員必須嚴格遵守學(xué)習培訓和廉潔自律各項規定，完成規定的培訓任務(wù)。事業(yè)單位工作人員因故未按規定參加培訓或者未達到培訓要求的，應當及時(shí)補訓。事業(yè)單位工作人員無(wú)正當理由不參加培訓，視情節輕重，給予批評教育直至組織處理或者處分。參加培訓期間違反培訓有關(guān)規定和紀律的，視情節輕重，給予批評教育直至組織處理或者處分。
 

第七章  附  則

第二十九條 機關(guān)工勤人員的培訓，參照本規定執行。

第三十條 各省、自治區、直轄市事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)，以及中央和國家機關(guān)各部門(mén)可以根據本規定，結合實(shí)際情況制定實(shí)施細則。

第三十一條 本規定由中共中央組織部、人力資源社會(huì )保障部負責解釋。

第三十二條 本規定自2020年1月1日起施行。








 

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