津人社規字〔2022〕3號《天津市人力資源和社會(huì )保障局天津市司法局關(guān)于深化公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》

天津市人力資源和社會(huì )保障局天津市司法局關(guān)于深化公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)






津人社規字〔2022〕3號

各區人力資源和社會(huì )保障局、司法局，各委辦局（集團公司）、人民團體、大專(zhuān)院校、駐津單位人力資源（職稱(chēng)）部門(mén)，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì )議精神，深入實(shí)施人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員立足本職爭創(chuàng )一流的積極性，加強公共法律服務(wù)人才隊伍建設，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供有力的公共法律服務(wù)人才支撐，根據《人力資源社會(huì )保障部司法部關(guān)于深化公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2021〕59號）和《天津市關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（津黨辦發(fā)〔2018〕7號），制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，以習近平總書(shū)記對天津工作提出的“三個(gè)著(zhù)力”重要要求和關(guān)于人才工作的系列重要講話(huà)精神為元為綱，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府有關(guān)要求，圍繞全面依法治國建設總目標，堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導，遵循公共法律服務(wù)人才成長(cháng)規律，突出公共法律服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，堅持科學(xué)評價(jià)，注重評聘結合，為建設信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化人才隊伍提供制度保障，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。

二、主要內容

（一）健全制度體系

1．明確實(shí)施范圍。在本市公證和司法鑒定機構專(zhuān)職從事公共法律服務(wù)工作的在崗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，滿(mǎn)足申報條件的，可參加相應層級的公共法律服務(wù)系列職稱(chēng)評價(jià)。公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得參加公共法律服務(wù)系列職稱(chēng)評價(jià)。

2．明確專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和名稱(chēng)。公共法律服務(wù)系列職稱(chēng)分為公證員和司法鑒定人等2個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，公證員是指已經(jīng)取得公證員執業(yè)證書(shū)，在本市公證機構專(zhuān)職從事公證業(yè)務(wù)的人員；司法鑒定人是指經(jīng)本市司法行政機關(guān)審核登記，取得司法鑒定人執業(yè)證書(shū)，在本市司法鑒定機構專(zhuān)職從事司法鑒定業(yè)務(wù)的人員。公共法律服務(wù)系列職稱(chēng)設初級、中級、高級，初級只設助理級，高級分設副高級和正高級。

公證員初級、中級、副高級、正高級職稱(chēng)的名稱(chēng)分別為四級公證員、三級公證員、二級公證員、一級公證員。

司法鑒定人職稱(chēng)按司法鑒定執業(yè)類(lèi)別分為4個(gè)專(zhuān)業(yè)方向，分別為法醫類(lèi)、物證類(lèi)、聲像資料、環(huán)境損害。法醫類(lèi)司法鑒定人初級、中級、副高級、正高級的職稱(chēng)名稱(chēng)為法醫師、主檢法醫師、副主任法醫師、主任法醫師。其他專(zhuān)業(yè)方向司法鑒定人初級、中級、副高級、正高級職稱(chēng)的名稱(chēng)為初級司法鑒定人、中級司法鑒定人、副高級司法鑒定人、正高級司法鑒定人，并將專(zhuān)業(yè)方向在職稱(chēng)名稱(chēng)后標注，如初級司法鑒定人（物證類(lèi)）。

原司法鑒定人職稱(chēng)與統一后的司法鑒定人職稱(chēng)對應關(guān)系為：原助理工程師對應初級司法鑒定人，原工程師對應中級司法鑒定人，原高級工程師對應副高級司法鑒定人，原正高級工程師對應正高級司法鑒定人。法醫類(lèi)司法鑒定人職稱(chēng)名稱(chēng)不變。

3．動(dòng)態(tài)調整專(zhuān)業(yè)設置。市人社局會(huì )同市司法局根據工作實(shí)際，對天津市公共法律服務(wù)系列職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)設置實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。對從業(yè)人員數量較大、評價(jià)需求穩定、發(fā)展良好的專(zhuān)業(yè)，持續穩定開(kāi)展評價(jià)工作；對發(fā)展勢頭良好的新興公共法律服務(wù)行業(yè)，如法律援助、仲裁等，符合條件的探索增設為新的職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)；對未來(lái)評價(jià)需求縮減、從業(yè)人員減少的專(zhuān)業(yè)，及時(shí)調整或者取消。

4．公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)分別與事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級相對應。正高級對應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一至四級，副高級對應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位五至七級，中級對應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位八至十級，初級對應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位十一級至十三級。

（二）完善評價(jià)標準

1．堅持把政治品德和職業(yè)道德放在評價(jià)標準的首位。公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員要堅決擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、擁護社會(huì )主義法治，遵守憲法和法律，恪守職業(yè)道德和執業(yè)紀律，愛(ài)崗敬業(yè)，科學(xué)公正，勤勉盡責。加強對職業(yè)道德、從業(yè)操守等方面的評價(jià)，通過(guò)個(gè)人述職、年度考核等方式加強對職業(yè)道德、從業(yè)操守等方面的評價(jià)，強化公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的社會(huì )責任，對公共法律服務(wù)人員違反職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端等行為實(shí)行“零容忍”。

2．堅持分級分類(lèi)評價(jià)?？茖W(xué)確定評價(jià)內容，滿(mǎn)足不同層級、不同類(lèi)別公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的評價(jià)需求，初級、中級職稱(chēng)注重考察專(zhuān)業(yè)基礎和實(shí)務(wù)能力，高級職稱(chēng)注重考察業(yè)績(jì)水平和業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用。

3．堅持創(chuàng )新價(jià)值、能力和貢獻導向。破除“四唯”傾向，充分體現公共法律服務(wù)職業(yè)特點(diǎn)，注重考察公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力、業(yè)績(jì)和貢獻。打破論文、論著(zhù)過(guò)分依賴(lài)，推行代表作制度，建立成果代表作清單，注重代表性成果的質(zhì)量、貢獻和影響力。對于公證員，引入公證書(shū)、理論文章、行業(yè)規范、指導案例、創(chuàng )新業(yè)務(wù)等成果形式，重點(diǎn)考察成果質(zhì)量和實(shí)際貢獻；對于司法鑒定人，司法鑒定意見(jiàn)書(shū)、指導案例、標準規范制定等可作為業(yè)績(jì)，重點(diǎn)評價(jià)司法鑒定實(shí)務(wù)、解決疑難復雜司法鑒定案件、新技術(shù)新方法運用、科技成果轉化等能力。

4．堅持市級標準與單位標準相結合。市人社局、市司法局結合天津公共法律服務(wù)工作實(shí)際，在不低于國家標準的基礎上，研究制定《天津市公共法律服務(wù)系列公證員職稱(chēng)評價(jià)標準》（附件1）、《天津市公共法律服務(wù)系列司法鑒定人職稱(chēng)評價(jià)標準》（附件2）。對按本市相關(guān)規定，獲準開(kāi)展職稱(chēng)自主評審的用人單位，在不低于市級標準基礎上，可結合本單位實(shí)際自主制定單位標準。

（三）創(chuàng )新評價(jià)機制

1．豐富評價(jià)方式。公共法律服務(wù)系列職稱(chēng)初級實(shí)行用人單位自主聘任方式，中級、副高級、正高級實(shí)行評審方式。中級、副高級、正高級職稱(chēng)評審堅持業(yè)內同行專(zhuān)家評議為基礎、個(gè)人評價(jià)和團隊評價(jià)相結合的評價(jià)機制，綜合運用考試考核、個(gè)人述職、面試答辯、業(yè)績(jì)展示、案卷抽樣評估分析等多種形式開(kāi)展評價(jià)。對于涉密部門(mén)和特殊技術(shù)人才可開(kāi)辟特殊通道，采取特殊評價(jià)辦法。

2．暢通職稱(chēng)申報渠道。打破戶(hù)籍、地域、身份、檔案等限制，暢通職稱(chēng)申報渠道，民辦機構及公立機構中各種方式使用的公共法律服務(wù)人才，在職稱(chēng)評審等方面享有平等待遇。建立職稱(chēng)評審綠色通道，對在公共法律服務(wù)崗位工作滿(mǎn)1年的公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員，可直接聘任與原職稱(chēng)層級相同的公共法律服務(wù)系列職稱(chēng)，原職稱(chēng)與公共法律服務(wù)系列職稱(chēng)屬相近專(zhuān)業(yè)的，可累計計算職稱(chēng)任職年限。對在促進(jìn)法治建設中作出重大貢獻，長(cháng)期在艱苦邊遠地區工作的公共法律服務(wù)人才，適當放寬學(xué)歷、科研能力要求，重點(diǎn)考察工作業(yè)績(jì)。對引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，可放寬資歷和任職年限要求，直接申報高級職稱(chēng)。職稱(chēng)評審工作一般每年度組織開(kāi)展一次。

3．明確評審機構。市司法局是本市公共法律服務(wù)系列職稱(chēng)行業(yè)主管部門(mén)，負責組建天津市公共法律服務(wù)系列公證員專(zhuān)業(yè)高級、中級職稱(chēng)評審委員會(huì )，以及天津市公共法律服務(wù)系列司法鑒定人專(zhuān)業(yè)中級職稱(chēng)評審委員會(huì )，組織開(kāi)展相應層級職稱(chēng)評審工作。在本市具備高級司法鑒定人職稱(chēng)評審條件前，高級職稱(chēng)由市司法局、市人社局復核后，委托司法部評審。探索具備條件的市級行業(yè)學(xué)會(huì )（協(xié)會(huì )）和區級公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展社會(huì )化職稱(chēng)評價(jià)。

（四）促進(jìn)人才開(kāi)發(fā)使用

1．實(shí)現職稱(chēng)制度與人員使用相銜接。對全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)體制公共法律服務(wù)機構，一般應在崗位結構比例內，推薦符合條件的公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員參加職稱(chēng)評價(jià)。不實(shí)行事業(yè)單位崗位管理的公共法律服務(wù)機構，可根據工作需要，擇優(yōu)聘任具有相應職稱(chēng)的公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員，用人單位應結合用人需求，根據職稱(chēng)評價(jià)結果合理使用公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員，實(shí)現職稱(chēng)評價(jià)結果與公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員聘任、考核、晉升、待遇等有效結合。同時(shí)加強聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現人員能上能下。受到黨紀處分、政務(wù)處分、處分的公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員，在影響期內不得參加職稱(chēng)評價(jià)。受到行政處罰、行業(yè)懲戒的公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員，受行政處罰、行業(yè)懲戒年度不計入職稱(chēng)任職年限，且1年內不得參加職稱(chēng)評價(jià)。

2．促進(jìn)職稱(chēng)制度與公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養相結合。充分發(fā)揮職稱(chēng)評價(jià)對提高公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養質(zhì)量的導向作用，結合公共法律服務(wù)事業(yè)發(fā)展需求，加快人才培養。推進(jìn)職稱(chēng)評審與公共法律服務(wù)人才繼續教育制度相銜接，將繼續教育作為實(shí)現公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員知識更新和能力提升的重要途徑，分類(lèi)開(kāi)展公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員繼續教育，創(chuàng )新和豐富公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員繼續教育方式和內容，促進(jìn)公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員更新知識、拓展技能。用人單位應按照有關(guān)規定，支持公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員參加繼續教育培訓。

3．實(shí)現職稱(chēng)證書(shū)互通互認。公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員各層級職稱(chēng)證書(shū)，按照《市人社局關(guān)于落實(shí)京津冀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)資格互認協(xié)議的通知》（津人社局發(fā)〔2017〕58號），在京津冀三省市范圍內均可互認，無(wú)需換證，用人單位可直接聘用。

（五）強化評審服務(wù)和監督管理

1．優(yōu)化申報評審服務(wù)。加強職稱(chēng)評審信息化建設，依托“天津市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審信息系統”，公共法律服務(wù)系列職稱(chēng)實(shí)行“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評審、網(wǎng)上發(fā)證、網(wǎng)上查驗”，讓“信息多跑路，人才少跑腿”。不斷精簡(jiǎn)申報材料，職稱(chēng)評審辦事機構于每年職稱(chēng)評審前對外公布申報材料清單。進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報渠道和審核環(huán)節，非公有制機構從事公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員均可在本市非公經(jīng)濟職稱(chēng)專(zhuān)門(mén)窗口申報公共法律服務(wù)系列職稱(chēng)。

2．強化評審過(guò)程管理。嚴格落實(shí)職稱(chēng)評審委員會(huì )（含自主評審，下同）及評審專(zhuān)家庫核準備案制度，完善評審專(zhuān)家遴選機制，適時(shí)對專(zhuān)家庫進(jìn)行更新，形成專(zhuān)家庫動(dòng)態(tài)優(yōu)化機制。探索京津冀評審專(zhuān)家共享，積極吸收高等院校、科研機構等領(lǐng)域高水平專(zhuān)家及相關(guān)領(lǐng)域實(shí)務(wù)專(zhuān)家，擴大評審專(zhuān)家覆蓋面。職稱(chēng)評審委員會(huì )每次開(kāi)展評審前，職稱(chēng)評審辦事機構須按規定隨機抽取評審專(zhuān)家，建立評審專(zhuān)家責任制，落實(shí)廉政保密制度和回避制度。嚴肅評審工作紀律，對違反紀律的評審專(zhuān)家將取消資格并列入職稱(chēng)評審誠信檔案庫。

3．加強監督管理。建立職稱(chēng)評審公開(kāi)制度，實(shí)行政策公開(kāi)、標準公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi)和推薦結果公示、評審結果公示。探索建立職稱(chēng)申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，健全誠信承諾和失信懲戒機制。構建機關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì )監管、公共法律服務(wù)機構自律、社會(huì )監督的公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評審綜合監管體系。市人社局、市司法局通過(guò)質(zhì)詢(xún)、約談、現場(chǎng)調查、查詢(xún)資料等方式，對公共法律服務(wù)系列職稱(chēng)評審委員會(huì )的評審工作開(kāi)展抽查、巡查，依據有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行倒查、復查，對通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等取得的職稱(chēng)，一律予以撤銷(xiāo)，并按照《天津市職稱(chēng)評審管理暫行辦法》（津人社規字〔2019〕4號）有關(guān)規定進(jìn)行處置。

三、組織保障

（一）高度重視，強化領(lǐng)導。公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員是不斷推進(jìn)社會(huì )主義法治建設的重要力量。公共法律服務(wù)系列職稱(chēng)制度改革是分類(lèi)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革的重要內容，政策性強、涉及面廣，關(guān)系到廣大公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的切身利益。各職稱(chēng)工作部門(mén)（機構）、用人單位要高度重視，密切配合，確保公共法律服務(wù)系列職稱(chēng)制度改革工作順利推進(jìn)。

（二）穩步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。各職稱(chēng)工作部門(mén)（機構）、用人單位要周密部署，精心安排，嚴格程序，穩妥實(shí)施，妥善做好新舊政策銜接工作，按照改革前后的職稱(chēng)對應關(guān)系做好過(guò)渡。在公共法律服務(wù)系列職稱(chēng)評審工作中，不得隨意降低評價(jià)標準，不得擅自擴大評審范圍。在推進(jìn)改革中，要認真總結經(jīng)驗，及時(shí)解決出現的新情況、新問(wèn)題，堅持“破四唯”與“立新標”并舉，妥善處理改革、發(fā)展和穩定的關(guān)系。

（三）積極引導，營(yíng)造氛圍。各職稱(chēng)工作部門(mén)（機構）、用人單位要深入細致做好政策解讀與宣傳，做好輿論引導，積極回應社會(huì )各界和公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的關(guān)切，營(yíng)造有利于公共法律服務(wù)系列職稱(chēng)制度改革的良好氛圍，不斷增強公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員事業(yè)心和職業(yè)歸屬感。

本實(shí)施意見(jiàn)自2022年3月1日起施行，有效期至2027年2月28日，《天津市公證員專(zhuān)業(yè)中、高級資格評審標準（試行）》（津人社局發(fā)〔2011〕83號）同時(shí)廢止。





附件：

1．天津市公共法律服務(wù)系列公證員職稱(chēng)評價(jià)標準

2．天津市公共法律服務(wù)系列司法鑒定人職稱(chēng)評價(jià)標準





 

天津市人力資源和社會(huì )保障局

天津市司法局

2022年1月26日

天津市公共法律服務(wù)系列公證員職稱(chēng)評價(jià)標準

一、基本條件

（一）忠于祖國，忠于人民，忠于憲法和法律，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，擁護社會(huì )主義法治。

（二）恪守公證員職業(yè)道德和執業(yè)紀律，勇于擔當，勤勉敬業(yè)，廉潔自律，作風(fēng)端正。

（三）熱愛(ài)本職工作，認真履行崗位職責，依法、規范、誠信執業(yè)。

（四）按照國家和本市規定，符合年度考核和繼續教育相關(guān)要求。

二、四級公證員資格條件

在符合基本條件的基礎上，還應符合下列條件：

（一）學(xué)歷、資歷要求。應符合下列條件之一：

1．具備碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位。

2．具備大學(xué)本科學(xué)歷或學(xué)士學(xué)位，擔任公證員滿(mǎn)1年。

3．具備大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，擔任公證員滿(mǎn)3年。

（二）專(zhuān)業(yè)能力、業(yè)績(jì)成果要求

1．基本掌握公證相關(guān)法學(xué)理論和專(zhuān)業(yè)知識，認真執行相關(guān)法律、法規、政策和工作制度。

2．初步掌握公證員執業(yè)技能，能夠獨立承辦基本的公證事項和公證事務(wù)。

3．近1年內在質(zhì)量檢查中無(wú)不合格卷且沒(méi)有因公證員過(guò)錯而發(fā)生職業(yè)保險賠償。

4．任公證員期間，每年辦理公益公證事項或參加公益公證服務(wù)活動(dòng)不少于5件（次）。

三、三級公證員資格條件

在符合基本條件的基礎上，還應符合下列條件：

（一）學(xué)歷、資歷要求。應符合下列條件之一：

1．具備博士學(xué)位。

2．具備碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位，擔任四級公證員滿(mǎn)2年。

3．具備大學(xué)本科學(xué)歷或學(xué)士學(xué)位或大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，擔任四級公證員滿(mǎn)4年。

（二）專(zhuān)業(yè)能力要求

1．熟練掌握公證相關(guān)法學(xué)理論和專(zhuān)業(yè)知識，能夠準確理解、熟練運用相關(guān)法律、法規、政策和工作制度。

2．具有較豐富的公證業(yè)務(wù)經(jīng)驗，熟悉辦證流程，能夠獨立承辦公證事項和事務(wù)。

3．近3年內在質(zhì)量檢查中無(wú)不合格卷且沒(méi)有因公證員過(guò)錯而發(fā)生職業(yè)保險賠償。

4．任四級公證員期間，每年辦理或審批公證數量不少于200件，公證事項不少于10類(lèi)。

5．任四級公證員期間，每年辦理公益公證事項或參加公益公證服務(wù)活動(dòng)不少于5件（次）。

6．具有較豐富的公證管理經(jīng)驗，能夠獨立負責某領(lǐng)域公證工作，在推動(dòng)公證機構依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理方面作出一定貢獻。

（三）業(yè)績(jì)成果要求。具備一定的理論研究能力，取得公證業(yè)務(wù)或管理理論研究成果，完成公證相關(guān)研究課題、調研報告、管理制度或方法創(chuàng )新。任現職期間應具備下列2項及以上條件：

1．受業(yè)務(wù)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )邀請或委托，就公證專(zhuān)業(yè)理論及實(shí)踐知識，向本機構以外一定范圍內的公證人員授課1課時(shí)以上；或受其他單位或部門(mén)邀請，就公證專(zhuān)業(yè)理論及實(shí)踐知識向相關(guān)人員授課2課時(shí)以上。

2．獲得省部級以上行政部門(mén)、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )（協(xié)會(huì )）給予的表彰、獎勵或授予的榮譽(yù)稱(chēng)號等1項以上。

3．主持或參與完成供業(yè)務(wù)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )或本單位參考的專(zhuān)題研究報告等成果2項以上（每項不少于3000字）。

4．主持或參與完成省部級以上業(yè)務(wù)主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )（協(xié)會(huì )）公證專(zhuān)業(yè)研究課題、制度規范、指導性文件等成果1項以上。

5．獨立或以第一作者身份撰寫(xiě)的公證專(zhuān)業(yè)研究論文和報告2項以上（單篇文章個(gè)人承擔3000字以上），并被省部級以上相關(guān)單位或專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )（協(xié)會(huì )）納入內部刊物或論文集。

6．獨立或以第一作者身份在正式刊物（國際標準刊號ISSN和國內統一刊號CN）上發(fā)表公證專(zhuān)業(yè)論文1篇以上。

7．主編（著(zhù)）或參編（著(zhù)）公開(kāi)出版的公證專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)著(zhù)、教材、案例集等1部以上（單部著(zhù)作個(gè)人承擔5000字及以上）。

四、二級公證員資格條件

在符合基本條件的基礎上，還應符合下列條件：

（一）學(xué)歷、資歷要求。應符合下列條件之一：

1．具備博士學(xué)位，擔任三級公證員滿(mǎn)2年。

2．具備碩士學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位，或具備大學(xué)本科學(xué)歷或學(xué)士學(xué)位或大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，擔任三級公證員滿(mǎn)5年。

（二）專(zhuān)業(yè)能力要求

1．全面系統掌握相關(guān)法學(xué)理論和專(zhuān)業(yè)知識，熟悉與公證業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科知識，全面了解掌握相關(guān)法律、法規、政策和工作制度。

2．具有豐富的公證業(yè)務(wù)經(jīng)驗，任三級公證員期間辦理過(guò)3件以上本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有較大影響或疑難復雜的公證法律事務(wù)，具備組織和協(xié)調處理較為重大、復雜、疑難公證法律事務(wù)能力。

3．近5年內在質(zhì)量檢查中無(wú)不合格卷且沒(méi)有因公證員過(guò)錯而發(fā)生職業(yè)保險賠償。

4．任三級公證員期間，每年辦理或審批公證數量不少于200件，公證事項不少于10類(lèi)。

5．任三級公證員期間，每年辦理公益公證事項或參加公益公證服務(wù)活動(dòng)不少于5件（次）。

6．工作能力較為突出，能夠指導三級公證員、四級公證員開(kāi)展公證工作。具有豐富的公證管理工作經(jīng)驗，在推動(dòng)公證機構依法決策、依法運營(yíng)、依法管理方面作出較大貢獻。

（三）業(yè)績(jì)成果要求。具備較強的理論研究能力，取得一定數量的公證業(yè)務(wù)或管理理論研究成果，完成公證相關(guān)研究課題、調研報告、管理制度或方法創(chuàng )新。任現職期間應具備下列3項及以上條件：

1．受業(yè)務(wù)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )邀請或委托，就公證專(zhuān)業(yè)理論及實(shí)踐知識，向本機構以外一定范圍內的公證人員授課2課時(shí)以上；或受其他單位或部門(mén)邀請，就公證專(zhuān)業(yè)理論及實(shí)踐知識向相關(guān)人員授課4課時(shí)以上。

2．獲得省部級以上行政部門(mén)、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )（協(xié)會(huì )）給予的表彰、獎勵或授予的榮譽(yù)稱(chēng)號等2項以上。

3．主持或參與完成供業(yè)務(wù)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )或本單位參考的專(zhuān)題研究報告等成果3項以上（每項不少于3000字）。

4．主持或參與完成省部級以上業(yè)務(wù)主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )（協(xié)會(huì )）公證專(zhuān)業(yè)研究課題、制度規范、指導性文件等成果2項以上。

5．獨立或以第一作者身份撰寫(xiě)的公證專(zhuān)業(yè)研究論文和報告3項以上（單篇文章個(gè)人承擔3000字以上），并被省部級以上相關(guān)單位或專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )（協(xié)會(huì )）納入內部刊物或論文集。

6．獨立或以第一作者身份在正式刊物（國際標準刊號ISSN和國內統一刊號CN）上發(fā)表公證專(zhuān)業(yè)論文1篇以上。

7．主編（著(zhù)）或參編（著(zhù)）公開(kāi)出版的公證專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)著(zhù)、教材、案例集等1部以上（單部著(zhù)作個(gè)人承擔1萬(wàn)字及以上）。

（四）破格條件。不滿(mǎn)足本條第（一）款學(xué)歷、資歷要求，但任現職期間具備下列條件之一的，可破格申報：

1．響應援藏、援疆、支邊或行業(yè)互助號召，在艱苦邊遠或行業(yè)發(fā)展滯后地區工作1年以上。

2．擔任中國公證協(xié)會(huì )理事以上職務(wù)或專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )委員以上職務(wù)。

3．滿(mǎn)足本條第（三）款業(yè)績(jì)成果要求的4項以上，經(jīng)2名在職一級公證員推薦，并取得省部級業(yè)務(wù)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )同意。  

五、一級公證員資格條件

在符合基本條件的基礎上，還應符合下列條件：

（一）學(xué)歷、資歷要求。具備大學(xué)本科以上學(xué)歷或學(xué)士以上學(xué)位，擔任二級公證員滿(mǎn)5年。

（二）專(zhuān)業(yè)能力要求

1．具備系統、深厚的法學(xué)理論功底，精通本領(lǐng)域相關(guān)法規、政策及本單位相關(guān)制度，并掌握同本職工作相適應的其他學(xué)科知識。

2．具有豐富的公證業(yè)務(wù)經(jīng)驗和公證管理工作經(jīng)驗，任二級公證員期間辦理過(guò)5件以上本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有重大影響或疑難復雜的公證法律事務(wù)。

3．近5年內在質(zhì)量檢查中無(wú)不合格卷且沒(méi)有因公證員過(guò)錯而發(fā)生職業(yè)保險賠償。

4．任二級公證員期間，每年辦理或審批公證數量不少于200件，公證事項不少于10類(lèi)。

5．任二級公證員期間，每年辦理公益公證事項或參加公益公證服務(wù)活動(dòng)不少于5件（次）。

6．能夠獨立負責某領(lǐng)域的公證員管理工作，能夠有效地組織和協(xié)調處理重大、復雜、疑難公證法律事務(wù)，能夠辦理、指導開(kāi)拓新興公證業(yè)務(wù)。

7．工作能力突出，能夠指導二級公證員、三級公證員、四級公證員開(kāi)展公證工作，在推動(dòng)公證機構依法決策、依法運營(yíng)、依法管理方面作出較大貢獻。

（三）業(yè)績(jì)成果要求。理論研究能力強，取得相當數量的公證業(yè)務(wù)或管理理論研究成果，完成公證相關(guān)研究課題、調研報告、管理制度或方法創(chuàng )新。任現職期間應具備下列4項及以上條件：

1．受業(yè)務(wù)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )邀請或委托，就公證專(zhuān)業(yè)理論及實(shí)踐知識，向本機構以外一定范圍內的公證人員授課4課時(shí)以上；或受其他單位或部門(mén)邀請，就公證專(zhuān)業(yè)理論及實(shí)踐知識向相關(guān)人員授課8課時(shí)以上。

2．獲得省部級以上行政部門(mén)、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )（協(xié)會(huì )）給予的表彰、獎勵或授予的榮譽(yù)稱(chēng)號等2項以上。

3．主持或參與完成供業(yè)務(wù)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )或本單位參考的專(zhuān)題研究報告等成果4項以上（每項不少于3000字）。

4．主持或參與完成省部級以上業(yè)務(wù)主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )（協(xié)會(huì )）公證專(zhuān)業(yè)研究課題、制度規范、指導性文件等成果3項以上。

5．獨立或以第一作者身份撰寫(xiě)的公證專(zhuān)業(yè)研究論文和報告4項以上（單篇文章個(gè)人承擔3000字以上），并被省部級以上相關(guān)單位或專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )（協(xié)會(huì )）納入內部刊物或論文集。

6．獨立或以第一作者身份在正式刊物（國際標準刊號ISSN和國內統一刊號CN）上發(fā)表公證相關(guān)專(zhuān)業(yè)論文2篇以上。

7．主編（著(zhù)）或參編（著(zhù)）公開(kāi)出版的公證專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)著(zhù)、教材、案例集等1部以上（單部著(zhù)作個(gè)人承擔2萬(wàn)字及以上）。

（四）破格條件。不滿(mǎn)足本條第（一）款學(xué)歷、資歷要求，但任現職期間具備下列條件之一的，可破格申報：

1．響應援藏、援疆、支邊或行業(yè)互助號召，在艱苦邊遠或行業(yè)發(fā)展滯后地區工作1年以上。

2．擔任中國公證協(xié)會(huì )理事以上職務(wù)或專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )委員以上職務(wù)。

3．滿(mǎn)足本條第（三）款業(yè)績(jì)成果要求的5項以上，經(jīng)2名在職一級公證員推薦，并取得省部級業(yè)務(wù)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )同意。  

六、有關(guān)說(shuō)明

（一）參與，是指項目（論著(zhù)、報告）的主要參與者或核心成員，在項目成員（作者）中排前3名。

（二）主持或項目負責人，即主持該項目的人，或位列項目成員第一的人。

（三）論文，是指本專(zhuān)業(yè)研究性學(xué)術(shù)文章。凡對事業(yè)或業(yè)務(wù)工作現象進(jìn)行一般描述、介紹、報道的文章，不能視為論文。所有的清樣稿、論文錄用通知不能作為已發(fā)表論文的依據。

（四）公開(kāi)出版，是指有國內標準書(shū)號（ISBN號），或國內統一刊號（CN號，類(lèi)別代碼F）或國際統一刊號（ISSN號）的出版物。

（五）凡冠有“以上”的，均含本級或本數量。

（六）本標準未盡事宜，按照國家和本市現行相關(guān)政策規定執行。





 

天津市公共法律服務(wù)系列司法鑒定人職稱(chēng)評價(jià)標準

一、基本條件

（一）忠于祖國，忠于人民，忠于憲法和法律，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，擁護社會(huì )主義法治。

（二）熱愛(ài)本職工作，恪守司法鑒定人職業(yè)道德和執業(yè)紀律，科學(xué)公正，勤勉敬業(yè)，廉潔自律，作風(fēng)端正。

（三）取得《司法鑒定人執業(yè)證》，認真履行崗位職責，按照國家和本市規定，符合年度考核和繼續教育相關(guān)要求。

二、初級司法鑒定人、法醫師資格條件

在符合基本條件的基礎上，還應符合以下條件：

（一）學(xué)歷、資歷要求。應符合下列條件之一：

1．具備大學(xué)本科學(xué)歷及以上或學(xué)士及以上學(xué)位，從事司法鑒定相關(guān)工作滿(mǎn)1年。

2. 具備大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，從事司法鑒定相關(guān)工作滿(mǎn)3年。

（二）專(zhuān)業(yè)能力、業(yè)績(jì)成果要求

1. 基本掌握本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域基礎理論和專(zhuān)業(yè)知識，認真執行本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法規、政策和制度。

2．具備從事司法鑒定相關(guān)工作的能力，能夠勝任基礎性工作，參與完成的司法鑒定業(yè)務(wù)符合質(zhì)量要求。

三、中級司法鑒定人、主檢法醫師資格條件

在符合基本條件的基礎上，還應符合下列條件：

（一）學(xué)歷、資歷要求。應符合下列條件之一：

1．具備博士學(xué)位，從事司法鑒定相關(guān)工作滿(mǎn)1年。

2．具備碩士學(xué)位，從事司法鑒定相關(guān)工作滿(mǎn)3年，或取得初級司法鑒定人職稱(chēng)或其他相關(guān)的初級及以上職稱(chēng)后從事司法鑒定相關(guān)工作滿(mǎn)2年。

3．具備大學(xué)本科學(xué)歷或學(xué)士學(xué)位，從事司法鑒定相關(guān)工作滿(mǎn)5年，或取得初級司法鑒定人職稱(chēng)或其他相關(guān)的初級及以上職稱(chēng)后從事司法鑒定相關(guān)工作滿(mǎn)4年。

4．具備大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，取得初級司法鑒定人職稱(chēng)或其他相關(guān)的初級及以上職稱(chēng)后從事司法鑒定相關(guān)工作滿(mǎn)4年。

（二）專(zhuān)業(yè)能力要求

1．熟練掌握本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域基礎理論知識和專(zhuān)業(yè)知識，認真執行本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法規、政策和制度，了解本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)現狀和發(fā)展趨勢。

2．具有承擔較復雜司法鑒定工作的能力，能夠準確理解、熟練運用本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標準和規范。

3．作為第一司法鑒定人完成司法鑒定業(yè)務(wù)100件及以上。

4．具有一定的技術(shù)研究能力，能夠撰寫(xiě)為解決復雜技術(shù)問(wèn)題的研究報告或發(fā)表論文，取得有實(shí)用價(jià)值的技術(shù)成果。

（三）業(yè)績(jì)成果要求。具備一定的理論研究能力，取得司法鑒定業(yè)務(wù)或管理理論研究成果，完成司法鑒定相關(guān)研究課題、調研報告、管理制度或方法創(chuàng )新。任現職期間應具備下列2項及以上條件：

1．受業(yè)務(wù)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )或其他部門(mén)邀請或委托，就司法鑒定專(zhuān)業(yè)理論及實(shí)踐知識，向本機構以外一定范圍內的司法鑒定從業(yè)人員授課2次以上。

2．對司法鑒定業(yè)務(wù)和司法鑒定管理工作提出具有理論與應用價(jià)值的獨到見(jiàn)解，被區局級以上司法鑒定主管部門(mén)或司法鑒定協(xié)會(huì )認定或組織推廣并在實(shí)踐中取得較好的社會(huì )效果。

3．辦理過(guò)有較大影響的司法鑒定業(yè)務(wù)2件以上且鑒定意見(jiàn)被委托人采信，并得到區局級以上司法行政部門(mén)認可。

4．獲得省部級以上司法行政部門(mén)、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )（協(xié)會(huì )）給予的表彰、獎勵或授予的榮譽(yù)稱(chēng)號等1項以上。

5．主持或參與完成省部級以上業(yè)務(wù)主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )（協(xié)會(huì )）司法鑒定專(zhuān)業(yè)研究課題1項以上（不少于10000字）。

6．獨立或以第一作者、通訊作者身份在正式刊物（國際標準刊號ISSN和國內統一刊號CN）上發(fā)表司法鑒定專(zhuān)業(yè)論文1篇以上或主編（著(zhù)）、參編（著(zhù)）公開(kāi)出版的司法鑒定專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)著(zhù)、教材等1部以上（單部著(zhù)作個(gè)人承擔5000字及以上）。

7．作為司法鑒定人完成的鑒定案例入選司法部“12348法網(wǎng)”案例庫。

8．任現職期間內，連續2年度執業(yè)考核被司法行政機關(guān)確定為優(yōu)秀等次。

（四）破格條件。不滿(mǎn)足本條第（一）款學(xué)歷、資歷要求，但任現職期間具備下列條件之一的，可破格申報：

1. 在司法鑒定工作中貢獻突出，并獲得國家級表彰獎勵。

2. 響應援藏、援疆、支邊或行業(yè)互助號召，在艱苦邊遠或行業(yè)發(fā)展滯后地區工作1年以上。

3. 作為制定司法鑒定標準、技術(shù)規范等主要參與者，并經(jīng)司法鑒定標準、技術(shù)規范制定部門(mén)確認。

四、副高級司法鑒定人、副主任法醫師資格條件

在符合基本條件的基礎上，還應符合下列條件：

（一）學(xué)歷、資歷要求。應符合下列條件之一：

1．具備博士學(xué)位，取得中級司法鑒定人職稱(chēng)或其他相關(guān)的副高級及以上職稱(chēng)后，從事司法鑒定工作滿(mǎn)2年。

2．具備碩士學(xué)位、大學(xué)本科學(xué)歷或學(xué)士學(xué)位，取得中級司法鑒定人職稱(chēng)或其他相關(guān)的副高級及以上職稱(chēng)后，從事司法鑒定工作滿(mǎn)5年。

3．具備大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，取得中級司法鑒定人職稱(chēng)或其他相關(guān)的副高級及以上職稱(chēng)后，從事司法鑒定工作滿(mǎn)10年。

（二）專(zhuān)業(yè)能力要求

1．系統掌握本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域基礎理論知識和專(zhuān)業(yè)知識，認真執行本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法規、政策和制度，具有跟蹤本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域科技發(fā)展動(dòng)態(tài)的能力，能夠吸取最新科研成果應用于實(shí)際工作，是本專(zhuān)業(yè)的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。

2．具有豐富的司法鑒定工作經(jīng)驗，能深刻理解和熟練運用本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標準和規范，業(yè)績(jì)突出，能主持或獨立完成復雜疑難司法鑒定工作。

3．有較強的技術(shù)研究能力，能夠承擔或參與較高水平的技術(shù)研究項目，獨立完成的較高水平研究報告或發(fā)表的較高學(xué)術(shù)價(jià)值論文或研制發(fā)布的技術(shù)標準規范等技術(shù)成果，獲得同行專(zhuān)家認可。

（三）業(yè)績(jì)成果要求。以司法部規定為準。

五、正高級司法鑒定人、主任法醫師資格條件

在符合基本條件的基礎上，還應符合下列條件：

（一）學(xué)歷、資歷要求。具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或學(xué)士及以上學(xué)位，取得副高級司法鑒定人職稱(chēng)后，從事司法鑒定工作滿(mǎn)5年。

（二）專(zhuān)業(yè)能力要求

1．具備全面系統深厚的專(zhuān)業(yè)理論和實(shí)踐功底，精通本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法規、政策及制度，全面掌握本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域國內外前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)，具有引領(lǐng)本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域科技發(fā)展前沿水平的能力，學(xué)術(shù)造詣深，學(xué)術(shù)影響力大，是本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。

2．具有豐富的司法鑒定工作經(jīng)驗，能夠深刻理解和研究制定本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標準和規范，有效地組織和處理本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有重大影響的復雜疑難司法鑒定工作，能夠解決重大技術(shù)問(wèn)題或掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，業(yè)績(jì)顯著(zhù)。

3．具有主持完成省部級以上研究項目的能力和經(jīng)歷，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)和自主創(chuàng )新方面作出突出貢獻，取得重大研究成果，有高水平、高影響力的代表性研究報告、學(xué)術(shù)論文和著(zhù)作、技術(shù)標準規范。

（三）業(yè)績(jì)成果要求。以司法部規定為準。

六、有關(guān)說(shuō)明

（一）參與，是指項目（論著(zhù)、報告）的主要參與者或核心成員，在項目成員（作者）中排前3名。

（二）主持或項目負責人，即主持該項目的人，或位列項目成員第一的人。

（三）論文，是指本專(zhuān)業(yè)研究性學(xué)術(shù)文章。凡對事業(yè)或業(yè)務(wù)工作現象進(jìn)行一般描述、介紹、報道的文章，不能視為論文。所有的清樣稿、論文錄用通知不能作為已發(fā)表論文的依據。

（四）公開(kāi)出版，是指有國內標準書(shū)號（ISBN號），或國內統一刊號（CN號，類(lèi)別代碼F）或國際統一刊號（ISSN號）的出版物。

（五）有較大影響的司法鑒定業(yè)務(wù)，是指涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題爭議時(shí)間或者案件發(fā)生時(shí)間超過(guò)3年的或屬于重新鑒定的。

（六）制定司法鑒定標準、技術(shù)規范，包括國家標準（GB）、公共安全行業(yè)標準（GA）、省級地方標準（DB）、司法鑒定技術(shù)規范（SF/Z）及司法行政行業(yè)標準（SF/T）。

（七）凡冠有“以上”的，未注明均含本級或本數量。

（八）本標準未盡事宜，按照國家和本市現行相關(guān)政策規定執行。

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