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進(jìn)口許可證簽發(fā)工作規范
商配發(fā)〔2007〕360號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團及重點(diǎn)省會(huì )城市商務(wù)主管部門(mén)，各特派員辦事處：
為進(jìn)一步規范進(jìn)口許可證簽發(fā)工作，使發(fā)證業(yè)務(wù)更加標準化、制度化和科學(xué)化，商務(wù)部對原外經(jīng)貿部《進(jìn)口許可證申領(lǐng)簽發(fā)工作規范》（外經(jīng)貿配發(fā)〔1999〕第759號）進(jìn)行了修訂?，F將修訂后的《進(jìn)口許可證簽發(fā)工作規范》印發(fā)給你們，請遵照執行。
特此通知
商務(wù)部
二○○七年九月七日
第一章 總 則
第一條 為規范進(jìn)口許可證的簽發(fā)工作，實(shí)現發(fā)證業(yè)務(wù)的標準化、制度化和科學(xué)化，依據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》、《貨物進(jìn)口許可證管理辦法》和《進(jìn)出口商品許可證發(fā)證機構管理辦法》等法律法規的規定，制定本規范。
第二條 商務(wù)部授權配額許可證事務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證局）對進(jìn)口許可證簽發(fā)工作進(jìn)行統一管理、監督、檢查和指導。
第三條 本規范所稱(chēng)進(jìn)口許可證是指《中華人民共和國進(jìn)口許可證》。本規范所稱(chēng)發(fā)證機構是指許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區、直轄市、計劃單列市以及其他省會(huì )城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿委（廳、局）。
第二章 進(jìn)口許可證申請的受理
第四條 發(fā)證機構應按照授權范圍受理經(jīng)營(yíng)者提交的進(jìn)口許可證申請。
第五條 經(jīng)營(yíng)者申請進(jìn)口許可證須提交以下材料：
一、加蓋經(jīng)營(yíng)者公章的《中華人民共和國進(jìn)口許可證申請表》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請表）。
二、主管機關(guān)簽發(fā)的進(jìn)口批準文件。
三、進(jìn)口合同正本復印件。
四、進(jìn)口商與收貨人不一致的，應當提交《委托代理協(xié)議》正本復印件。
五、商務(wù)部規定的其他應當提交的材料。
網(wǎng)上申請的，領(lǐng)取進(jìn)口許可證時(shí)提交上述材料;書(shū)面申請的,申請時(shí)提交。
第六條 年度內初次申請進(jìn)口許可證的，還應提交以下材料的復印件：
一、《企業(yè)法人登記營(yíng)業(yè)執照》。
二、加蓋對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記專(zhuān)用章的《對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》；經(jīng)營(yíng)者為外商投資企業(yè)的，應當提交《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》。
上述材料如有變化，經(jīng)營(yíng)者須及時(shí)向當地發(fā)證機構提交變更后的材料。
第七條 經(jīng)營(yíng)者應對所提交材料的真實(shí)性負責，其有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應遵守國家法律法規的規定。
第三章 進(jìn)口許可證申請的審核
第八條 發(fā)證機構對進(jìn)口許可證的申請應審核以下內容：
一、經(jīng)營(yíng)者是否具有經(jīng)營(yíng)資格。
二、經(jīng)營(yíng)者提交的進(jìn)口批準文件是否完整、有效。
三、申請表的相關(guān)內容與進(jìn)口貨物管理及許可證管理的有關(guān)規定、進(jìn)口批準文件以及進(jìn)口合同的內容是否相符，備注欄中的內容是否完整、準確。
四、需要提交的其他材料是否符合有關(guān)規定。
第九條 發(fā)證機構對進(jìn)口許可證申請的審核程序是：
一、網(wǎng)上申請的審核：經(jīng)審核符合規定的，發(fā)證機構工作人員點(diǎn)擊通過(guò)；不符合規定的，須在申請表審核意見(jiàn)欄一次性注明不予通過(guò)的原因，點(diǎn)擊不予通過(guò)。經(jīng)營(yíng)者可在企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)系統中獲取未通過(guò)的原因。
二、書(shū)面申請的審核：經(jīng)審核符合規定的，發(fā)證機構工作人員在申請表審核意見(jiàn)欄注明審核意見(jiàn)；不符合規定的，須在申請表審核意見(jiàn)欄注明不予通過(guò)的原因，并將申請材料退還經(jīng)營(yíng)者。
第四章 進(jìn)口許可證的發(fā)放
第十條 發(fā)證機構自收到符合規定的申請之日起3個(gè)工作日內發(fā)放進(jìn)口許可證。特殊情況下，最多不超過(guò)10個(gè)工作日。
第十一條 發(fā)證機構憑加蓋經(jīng)營(yíng)者公章的申請表取證聯(lián)和領(lǐng)證人員本人身份證明材料發(fā)放進(jìn)口許可證。
第十二條 發(fā)證機構依據國家發(fā)展和改革委員會(huì )頒發(fā)的《收費許可證》中有關(guān)收費項目和收費標準的規定收取證件費。
第五章 進(jìn)口許可證的使用
第十三條 進(jìn)口許可證的有效期為發(fā)證之日起至當年12月31日，進(jìn)口許可證應在有效期內使用，逾期自行失效；進(jìn)口許可證只能延期一次，延期最長(cháng)不得超過(guò)3個(gè)月。特殊情況需要跨年度使用時(shí)，有效期最長(cháng)不得超過(guò)次年3月31日。
第十四條 進(jìn)口許可證一經(jīng)簽發(fā)，任何機構和個(gè)人不得擅自更改證面內容。因故需要更改、延期時(shí)，發(fā)證機構應受理經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口許可證有效期內提出的申請。
第十五條 受理進(jìn)口許可證更改、延期申請時(shí)，發(fā)證機構應要求經(jīng)營(yíng)者提交加蓋本單位公章的《中華人民共和國進(jìn)口許可證更改申請表》（見(jiàn)附件２）、進(jìn)口許可證原件以及本規范第五條規定的相關(guān)材料，并經(jīng)審核程序換發(fā)新證。
第十六條 對未使用的進(jìn)口許可證，發(fā)證機構在辦理更改、延期時(shí)，在進(jìn)口許可證發(fā)證系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證系統）中刪除原證，換發(fā)新證。
第十七條 對已部分使用的進(jìn)口許可證，發(fā)證機構在辦理更改、延期時(shí)，應核對進(jìn)口許可證第一聯(lián)背面的海關(guān)驗放簽注欄中的驗訖數據和海關(guān)反饋的清關(guān)數據，在發(fā)證系統中核銷(xiāo)已使用數量，按所余數量換發(fā)新證。
第十八條 經(jīng)營(yíng)者如遺失進(jìn)口許可證，應立即書(shū)面報告原發(fā)證機構和許可證證面注明的報關(guān)口岸海關(guān)，并在全國性的綜合或經(jīng)濟類(lèi)報紙上刊登作廢聲明。經(jīng)營(yíng)者如需重新辦理進(jìn)口許可證的，發(fā)證機構應予以受理，憑經(jīng)營(yíng)者的遺失報告、聲明作廢的報樣等材料，與海關(guān)電子清關(guān)數據核實(shí)無(wú)誤后，撤銷(xiāo)或核銷(xiāo)原證并換發(fā)新證?！?br />
第十九條 發(fā)證機構在辦理進(jìn)口許可證更改、延期和遺失手續時(shí)，應根據情況在新證備注欄注明原證證號和“換證”、“延期換證”、“遺失換證”字樣。
第二十條 商務(wù)部對發(fā)證機構進(jìn)行調整時(shí)，自調整之日起，原發(fā)證機構不得再受理該貨物的進(jìn)口許可證申請。調整前已發(fā)放的進(jìn)口許可證在有效期內繼續有效。需要辦理更改、延期或遺失手續的,由調整后的發(fā)證機構受理。
第六章 發(fā)證機構的管理
第二十一條 發(fā)證機構應建立和完善進(jìn)口許可證內部審核簽發(fā)工作制度。
第二十二條 發(fā)證機構工作人員應嚴格遵守網(wǎng)上操作規程，使用本人的電子鑰匙及用戶(hù)名和密碼登錄發(fā)證系統。
第二十三條 發(fā)證機構應建立和完善簽證印章使用保管制度、空白證書(shū)保管及使用登記制度。
第二十四條 發(fā)證機構應建立和完善進(jìn)口許可證檔案管理制度。發(fā)證機構發(fā)放進(jìn)口許可證后，應及時(shí)將本辦法第五條、第六條規定的相關(guān)材料、領(lǐng)證人員身份證明材料和“進(jìn)口許可證留存聯(lián)”（第四聯(lián)）等材料裝訂存檔，保證進(jìn)口許可證檔案的完整和準確，檔案保存入柜、入庫，并由專(zhuān)人管理。
第七章 附 則
第二十五條 本規范由商務(wù)部負責解釋。
第二十六條 本規范自發(fā)布之日起施行。原外經(jīng)貿部《進(jìn)口許可證申領(lǐng)簽發(fā)工作規范》（外經(jīng)貿配發(fā)〔1999〕第759號）同時(shí)廢止。
附件：【點(diǎn)擊下載】
1.中華人民共和國進(jìn)口許可證申請表
2.中華人民共和國進(jìn)口許可證更改申請表
3.《中華人民共和國進(jìn)口許可證》證面內容規范
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