財資〔2020〕1號《財政部國資委關(guān)于支持地方做好中央企業(yè)及原中央下放企業(yè)退休人員社會(huì )化管理工作的通知》

財政部國資委關(guān)于支持地方做好中央企業(yè)及原中央下放企業(yè)退休人員社會(huì )化管理工作的通知







財資〔2020〕1號

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、國資委，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、國資委，財政部各地監管局：

為支持地方做好中央企業(yè)及原中央下放企業(yè)退休人員社會(huì )化管理工作，根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕19號）、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會(huì )化管理的指導意見(jiàn)〉的通知》等規定，中央財政對地方接收中央企業(yè)及原中央下放企業(yè)退休人員并實(shí)行社會(huì )化管理的管理服務(wù)費用給予適當補助?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、地方各級財政部門(mén)要將中央企業(yè)和地方國有企業(yè)退休人員由街道和社區實(shí)行社會(huì )化管理的管理服務(wù)經(jīng)費納入本級預算管理。

二、中央財政補助金額按照地方接收并實(shí)行社會(huì )化管理的中央企業(yè)及原中央下放企業(yè)退休人員數量、補助標準、財力補助調節系數等因素測算，計算公式如下：

某地區應分配補助金額=（接收的中央企業(yè)退休人員數量+接收的原中央下放企業(yè)退休人員數量）×補助標準×財力補助調節系數

（一）接收的中央企業(yè)退休人員數量，按照2015年1月1日至2020年12月31日之間地方實(shí)際接收的中央企業(yè)退休人員數量測算。

接收的原中央下放企業(yè)退休人員數量，由財政部參照2018年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報告中各?。▍^、市）原中央下放企業(yè)退休人員數量測算，地方不需申報。

（二）補助標準，每人260元。

（三）財力補助調節系數結合各地區實(shí)際情況合理確定。

三、地方接收中央企業(yè)及原中央下放企業(yè)退休人員并實(shí)行社會(huì )化管理的認定標準應當同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

（一）人事檔案移交地方管理。

（二）黨員的黨組織關(guān)系轉地方管理。

（三）管理服務(wù)由地方政府提供。

四、中央財政按照各地國有企業(yè)退休人員社會(huì )化管理工作進(jìn)展和年度預算安排情況，參照各地應接收中央企業(yè)退休人員和原中央下放企業(yè)退休人員數量，預撥2020年度補助資金至省級財政部門(mén)。

五、省級財政部門(mén)會(huì )同國資監管部門(mén)于2021年2月底前分別向財政部、國務(wù)院國資委和財政部當地監管局報送中央財政補助資金申請報告。

報送財政部和國務(wù)院國資委的申請報告包括報告正文、申請匯總表（附件1）。

報送財政部當地監管局的申請報告包括報告正文、申請匯總表（附件1）、申請明細表電子版（附件2）以及相關(guān)材料。

申請報告正文包括本地區中央企業(yè)退休人員基本情況、地方接收退休人員情況、地方提供的管理服務(wù)情況、申請金額，以及原中央下放企業(yè)退休人員移交地方管理情況等內容。

相關(guān)材料包括中央企業(yè)退休人員的人事檔案移交地方管理的材料、黨員的黨組織關(guān)系轉地方管理的材料、管理服務(wù)由地方政府提供的材料等。

六、財政部各地監管局應當對省級財政部門(mén)和國資監管部門(mén)報送的申請報告進(jìn)行審核，并于2021年6月底前向財政部報送審核意見(jiàn)以及資金審核表（附件3）。

七、中央財政依據監管局審核意見(jiàn)，按照地方實(shí)際接收并實(shí)行社會(huì )化管理的中央企業(yè)退休人員數量以及財政部測算的原中央下放企業(yè)退休人員數量，核定中央財政補助金額，并對2020年預撥金額據實(shí)清算。

中央財政在一定時(shí)期內，按照核定的補助金額給予地方補助。

中央財政對地方未實(shí)際接收的中央企業(yè)退休人員不予補助。

八、省級財政部門(mén)可結合本地區實(shí)際，將中央財政補助資金和自籌資金統籌用于本地區企業(yè)退休人員社會(huì )化管理服務(wù)工作，不足部分由地方自行負擔。

九、各地財政部門(mén)要加強資金管理，對中央財政補助資金使用情況進(jìn)行監督檢查，按照有關(guān)規定開(kāi)展預算績(jì)效管理工作。

十、各地國資監管部門(mén)要督促指導本地區國有企業(yè)做好退休人員社會(huì )化管理工作，會(huì )同財政部門(mén)認真核實(shí)國有企業(yè)退休人員移交情況，配合財政部門(mén)做好中央財政補助資金申請和管理工作。

十一、財政部各地監管局要認真做好地方申報材料的審核工作，加強對本地區使用中央財政補助資金情況的日常監管。




附件：

1.中央企業(yè)退休人員社會(huì )化管理中央財政補助資金申請匯總表

2.中央企業(yè)退休人員社會(huì )化管理中央財政補助資金申請明細表

3.中央企業(yè)退休人員社會(huì )化管理中央財政補助資金審核表




 

財政部

國資委

2020年1月9日

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