民電〔2020〕14號《民政部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好殯葬服務(wù)、婚姻登記等服務(wù)機構新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》

民政部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好殯葬服務(wù)、婚姻登記等服務(wù)機構新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知






民電〔2020〕14號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央高度重視，習近平總書(shū)記多次作出重要指示，黨中央、國務(wù)院作出一系列重大部署。民政部連續就做好疫情防控工作作出具體安排，提出明確要求。各地民政部門(mén)及殯葬服務(wù)機構、婚姻登記機關(guān)、流浪乞討人員救助管理機構、精神衛生福利機構等社會(huì )事務(wù)領(lǐng)域廣大干部職工認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，積極響應黨和政府號召，第一時(shí)間投身疫情防控第一線(xiàn)，做了大量工作。當前，疫情防控形勢依然嚴峻復雜，為進(jìn)一步做好疫情防控工作，合力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，現就有關(guān)事項通知如下：

一、把打贏(yíng)疫情防控阻擊戰作為當前頭等大事。

疫情就是命令，防控就是責任。社會(huì )事務(wù)領(lǐng)域的殯葬服務(wù)機構、婚姻登記機關(guān)、流浪乞討人員救助管理機構和精神衛生福利機構，服務(wù)對象眾多，人群易聚集且往來(lái)頻繁，是社會(huì )高度關(guān)注的公共服務(wù)場(chǎng)所，也是疫情防控的重點(diǎn)難點(diǎn)。各地民政部門(mén)及社會(huì )事務(wù)領(lǐng)域的廣大干部職工要從增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”出發(fā)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái)，把疫情防控工作作為當前重大政治任務(wù)和頭等大事來(lái)抓，認清肩負的責任使命，按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的要求切實(shí)做好疫情防控工作。

二、切實(shí)做好殯葬服務(wù)機構疫情防控。

各地殯葬服務(wù)機構要制定疫情防控方案、應急預案和工作流程并抓好落實(shí)，設置體溫檢測點(diǎn)，發(fā)現發(fā)熱等異常情況及時(shí)登記和報告，并建議其及時(shí)就醫。要加強機構工作人員安全防護，進(jìn)行全員培訓和摸底排查，配齊配足必備防護物資，規范使用安全防護用具，嚴格落實(shí)設施設備和工作場(chǎng)所消毒、通風(fēng)等防控措施，嚴格按操作規程處置疫情感染患者遺體，消除引發(fā)疫情的各種隱患，并注意做好工作人員心理疏導。根據特殊時(shí)期疫情防控要求，勸導群眾從簡(jiǎn)從快辦理喪事活動(dòng)，避免人員聚集扎堆。督促提醒喪事辦理人員配合做好體溫檢測、佩戴防護用具等工作。對于疫情感染患者遺體，堅持依法規范、及時(shí)穩妥的原則，就近及時(shí)火化。未經(jīng)衛生防疫部門(mén)許可，任何人不得強行要求拆封經(jīng)衛生處理密封包裹的遺體。對接運遺體的車(chē)輛、器械、火化設備、遺體接觸過(guò)的區域及時(shí)嚴格消毒。

三、切實(shí)做好婚姻登記場(chǎng)所疫情防控。

各地婚姻登記機關(guān)要建立健全突發(fā)事件應急處置機制，建立健全工作方案和工作流程，嚴格落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控工作要求，加強安全防護，組織全員培訓，做好場(chǎng)所消毒和工作人員體溫檢測，對進(jìn)入登記場(chǎng)所的人員進(jìn)行體溫檢測，并提醒登記申請人佩戴口罩。凡是發(fā)現有疑似癥狀的，應立即向有關(guān)部門(mén)報告，做到“早發(fā)現、早診斷、早報告、早治療”。一旦出現確診病例的，要配合當地衛生防疫部門(mén)做好密切接觸者的隔離管理工作，防止疫情擴散。已宣布或承諾今年２月２日開(kāi)放婚姻登記的地方，建議取消登記，并通過(guò)電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等方式向社會(huì )公告，通過(guò)電話(huà)、短信、微信等形式向登記申請人做好解釋說(shuō)明。日常工作日提倡推行電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )或者微信等預約服務(wù)，積極調控登記數量，避免扎堆登記，減少人員逗留。原則上暫?；橐黾彝ポo導服務(wù)和結婚頒證服務(wù)，不舉辦集體頒證儀式，勸導新人減少陪同人員。通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò )等引導群眾錯開(kāi)疫情高發(fā)期進(jìn)行婚姻登記，不舉辦人群聚集的結婚宴席。

四、切實(shí)做好流浪乞討人員救助管理機構疫情防控。

各地民政部門(mén)和救助管理機構要按照當地黨委和政府統一部署安排，制定并落實(shí)突發(fā)事件應急預案，強化與公安、城管、衛生健康、醫保、市場(chǎng)監管等部門(mén)的協(xié)同配合，依法依規及時(shí)救助生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員。要加強救助管理機構內部安全防護，及時(shí)進(jìn)行消毒，佩戴防護口罩，嚴格執行防護流程，規范開(kāi)展照料服務(wù)，加強食品藥品安全管理，搞好公共環(huán)境衛生，確保各項防護措施落實(shí)到位。要按照“早發(fā)現、早診斷、早報告、早治療”的原則，認真做好入站、在站人員身體檢視工作，凡進(jìn)站必須測量體溫，未經(jīng)檢視一律不許入站。要設立應急功能分區，新入站受助人員暫予安排在觀(guān)察室或獨立區域接受觀(guān)察；在站人員發(fā)現有發(fā)熱、乏力、咳嗽等癥狀的，立即轉入獨立隔離區域或送醫救治。對托養人數多、人員密集的托養機構，要提高巡查頻次，及時(shí)掌握托養人員身體狀況。疫情期間，各地暫停受助人員送返工作，確有必要送返的，應提前溝通并進(jìn)行體檢，由醫療機構出具健康證明并向同級民政部門(mén)報備；對具備完全民事行為能力受助人員主動(dòng)要求離站的，要將受助人員返鄉信息通報流入地救助管理機構；暫停送返措施待衛生防疫部門(mén)解除疫情警報和防控措施后同步解除。

五、切實(shí)做好精神衛生福利機構疫情防控。

各地精神衛生福利機構要制定疫情防控工作應急預案，明確組織機構、工作原則、工作制度、應急規程和工作要求。要加強人員出入管理，減少不必要的人員進(jìn)出，暫停來(lái)訪(fǎng)咨詢(xún)接待業(yè)務(wù)，原則上不接收新入院人員。要按照當地政府和衛生防疫部門(mén)要求，嚴格執行疫情監測報告制度，確保監測和報告及時(shí)準確到位，做到“早發(fā)現、早診斷、早報告、早治療”，防止疫情擴散。要做好內部感染控制工作，根據實(shí)際劃分更衣區、清潔區、隔離區等區域，對外出治療、探親返回人員采取隔離措施，加強對重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)部位的消毒防護工作，防止發(fā)生醫源性感染。要加強傳染病防治法律法規及疫情預防知識的宣傳普及，提高工作人員及服務(wù)對象的安全防范意識和自我防護能力，嚴防疫情擴散。要做好防護用品、消毒產(chǎn)品、常用藥品等物資保障和儲備工作，支持積極接受社會(huì )捐贈。

六、切實(shí)加強組織領(lǐng)導。

各地民政部門(mén)和殯葬服務(wù)機構、婚姻登記機關(guān)、流浪乞討人員救助管理機構、精神衛生福利機構要切實(shí)提高思想認識和政治站位，建立健全疫情防控工作協(xié)調機制，強化組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部特別是主要負責同志，要堅守崗位、靠前指揮，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。要落實(shí)應急值守制度，加強指揮調度、督促檢查、信息報送，明確分工、壓實(shí)責任，把防控責任細化、落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節，確保認識到位、領(lǐng)導到位、措施到位、責任到位。要強化政策宣傳和組織引導，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)打擊哄抬服務(wù)價(jià)格、借機收費和拒絕救助等違法違規行為，及時(shí)做好輿情引導和應對工作。同時(shí)，要關(guān)心關(guān)愛(ài)一線(xiàn)干部職工，幫助解決實(shí)際困難，解除后顧之憂(yōu)。




 

民政部辦公廳

2020年1月30日

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