財科教〔2016〕19號《財政部國家自然科學(xué)基金委員會(huì )關(guān)于國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理有關(guān)問(wèn)題的補充通知》

財政部國家自然科學(xué)基金委員會(huì )關(guān)于國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理有關(guān)問(wèn)題的補充通知







財科教〔2016〕19號

有關(guān)單位：

為了貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見(jiàn)〉的通知》精神，現就《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》（財教〔2015〕15號）有關(guān)問(wèn)題補充通知如下：

一、合并差旅費、會(huì )議費、國際合作與交流費三個(gè)科目為差旅/會(huì )議/國際合作與交流費一個(gè)科目，由科研人員結合科研活動(dòng)實(shí)際需要編制預算并按規定統籌安排使用，其中不超過(guò)直接費用10%的，不需要提供預算測算依據。

二、參與項目研究的研究生、博士后、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可開(kāi)支勞務(wù)費。項目聘用人員的勞務(wù)費開(kāi)支標準，參照當地科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據其在項目研究中承擔的工作任務(wù)確定，其社會(huì )保險補助納入勞務(wù)費科目列支。

三、間接費用核定比例上限調整為：500萬(wàn)元以下的部分為20%，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為15%，1000萬(wàn)元以上的部分為13%。加大對科研人員的激勵力度，取消績(jì)效支出比例限制。依托單位在統籌安排間接費用時(shí)，要處理好合理分攤間接成本和對科研人員激勵的關(guān)系，績(jì)效支出安排與科研人員在項目工作中的實(shí)際貢獻掛鉤。

四、依托單位要創(chuàng )新服務(wù)方式，讓科研人員潛心從事科學(xué)研究。要建立健全科研財務(wù)助理制度，為科研人員在項目預算編制和調劑、經(jīng)費支出、財務(wù)決算和驗收等方面提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。要充分利用信息化手段，建立健全單位內部科研、財務(wù)部門(mén)和項目負責人共享的信息平臺，提高科研管理效率和便利化程度。要制定符合科研實(shí)際需要的內部報銷(xiāo)規定，切實(shí)解決野外考察、心理測試等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或財政性票據，以及邀請外國專(zhuān)家來(lái)華參加學(xué)術(shù)交流發(fā)生費用等的報銷(xiāo)問(wèn)題。

五、依托單位要切實(shí)強化法人責任，規范項目資金管理。要制定內部管理辦法，落實(shí)項目預算調劑、間接費用統籌使用、勞務(wù)費分配管理、結余資金使用等管理權限。要加強預算審核把關(guān)，規范財務(wù)支出行為，完善內部風(fēng)險防控機制，強化資金使用績(jì)效評價(jià)，保障資金使用安全規范有效。

六、財政部、項目主管部門(mén)及其相關(guān)工作人員在國家自然科學(xué)基金預算審核環(huán)節，項目主管部門(mén)及其相關(guān)工作人員在項目立項及其資金分配等環(huán)節，存在違反規定安排資金以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

 

 

財政部

國家自然科學(xué)基金委員會(huì )

2016年12月5日

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