林護發(fā)〔2020〕13號《國家林業(yè)和草原局關(guān)于切實(shí)加強鳥(niǎo)類(lèi)保護的通知》

國家林業(yè)和草原局關(guān)于切實(shí)加強鳥(niǎo)類(lèi)保護的通知






林護發(fā)〔2020〕13號

各省、自治區、直轄市林業(yè)和草原主管部門(mén)，內蒙古、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)和草原主管部門(mén)，國家林業(yè)和草原局各派出機構：

加強鳥(niǎo)類(lèi)保護是貫徹習近平生態(tài)文明思想的重要內容。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導高度重視?shū)B(niǎo)類(lèi)保護工作并多次作出重要指示批示，明確要求“關(guān)鍵在落實(shí)”。為貫徹落實(shí)好中央領(lǐng)導同志重要指示批示精神，切實(shí)加強鳥(niǎo)類(lèi)保護工作，根據當前鳥(niǎo)類(lèi)保護形勢，現將有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步提高認識，統一思想，切實(shí)增強鳥(niǎo)類(lèi)保護工作的責任感和緊迫感

鳥(niǎo)類(lèi)是生態(tài)系統的重要組成部分，切實(shí)加強鳥(niǎo)類(lèi)保護工作，對于保護野生動(dòng)物資源、維護生態(tài)平衡、保護和改善人類(lèi)生存環(huán)境具有十分重要的意義。各級陸生野生動(dòng)物保護主管部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，從增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的政治高度，深刻認識鳥(niǎo)類(lèi)保護工作的重要意義，增強做好鳥(niǎo)類(lèi)保護工作的責任感和緊迫感。要結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，找問(wèn)題、抓落實(shí)，堅持結果導向，制定行動(dòng)方案，拿出可行措施，切實(shí)將踐行習近平生態(tài)文明思想、貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導重要指示批示精神落到實(shí)處。

二、進(jìn)一步加強領(lǐng)導，壓實(shí)責任，確保鳥(niǎo)類(lèi)保護工作順利開(kāi)展

各級陸生野生動(dòng)物保護主管部門(mén)要加強領(lǐng)導，主動(dòng)出擊，配合地方政府認真落實(shí)鳥(niǎo)類(lèi)保護屬地管理責任，將鳥(niǎo)類(lèi)保護工作納入地方各級領(lǐng)導績(jì)效考核內容。要做到組織領(lǐng)導到位、目標責任到位、工作落實(shí)到位、巡護值守到位、監管措施到位，確保鳥(niǎo)類(lèi)保護工作順利開(kāi)展。同時(shí)要將鳥(niǎo)類(lèi)保護納入打擊野生動(dòng)植物非法貿易部際聯(lián)席會(huì )議制度，加強與公安、海關(guān)、市場(chǎng)監管、網(wǎng)信、郵政等部門(mén)的溝通協(xié)作，形成合力，提升保護成效。

三、進(jìn)一步明確任務(wù)，強化措施，扎實(shí)推進(jìn)鳥(niǎo)類(lèi)保護工作

（一）加強種群及動(dòng)態(tài)監測。依托各級陸生野生動(dòng)物保護主管部門(mén)、科研機構、鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志站點(diǎn)和野生動(dòng)物疫源疫病監測站等，在鳥(niǎo)類(lèi)重要棲息地和主要遷飛通道持續開(kāi)展種群動(dòng)態(tài)監測和鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志等科研活動(dòng)，掌握鳥(niǎo)類(lèi)種群變化及遷徙時(shí)空動(dòng)態(tài)，了解本地區鳥(niǎo)類(lèi)保護的熱點(diǎn)區域和威脅因素，逐步建立鳥(niǎo)類(lèi)保護監測體系。

（二）強化行政執法。一是要配合各級人民政府整合執法力量，提高執法效力，形成齊抓共管、協(xié)同應對和打擊鳥(niǎo)類(lèi)非法貿易的工作格局，發(fā)揮震懾作用。二是要依法依規開(kāi)展鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志、鳥(niǎo)類(lèi)樣本采集、鳥(niǎo)類(lèi)調查等活動(dòng)，主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)的監督。三是禁止擅自進(jìn)入自然保護區觀(guān)鳥(niǎo)和拍鳥(niǎo)，禁止追逐鳥(niǎo)群和干擾及影響鳥(niǎo)類(lèi)正常繁殖和遷徙。

（三）規范鳥(niǎo)類(lèi)收容救護。依法依規開(kāi)展鳥(niǎo)類(lèi)收容救護活動(dòng)，禁止在候鳥(niǎo)遷徙停歇地以及越冬地隨意進(jìn)行投食和補飼，避免人為因素致使鳥(niǎo)類(lèi)滯留或延期遷徙，因特殊情況確實(shí)需要救助的，由屬地陸生野生動(dòng)物保護主管部門(mén)組織實(shí)施。清查國家級自然保護區機構開(kāi)展人工繁育國家重點(diǎn)保護鳥(niǎo)類(lèi)的現狀，發(fā)現問(wèn)題依法依規及時(shí)整改，對典型問(wèn)題開(kāi)展追蹤和督辦。

（四）強化疫源疫病防控和預警。近期我國部分地區發(fā)生鳥(niǎo)類(lèi)禽流感疫情，各級陸生野生動(dòng)物保護主管部門(mén)要提高警惕，主動(dòng)預警，嚴格按照《陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測防控管理辦法》（國家林業(yè)局令第31號）要求，及時(shí)發(fā)現并如實(shí)報告野生動(dòng)物種群帶病毒及感染疫病等異常情況，切實(shí)做好禽流感等野生動(dòng)物疫源疫病監測防控和預警工作，確保取得實(shí)效。應依托我局現有疫源疫病監測體系及相關(guān)項目，開(kāi)展鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物疫源疫病的樣品采集、監測和防控工作，并定期向上級林業(yè)和草原主管部門(mén)報告監測結果。未經(jīng)批準，任何機構不得自行開(kāi)展工作或承接相關(guān)項目。

（五）加強區域性省際聯(lián)防聯(lián)控機制。加強候鳥(niǎo)重要遷飛通道省際鳥(niǎo)類(lèi)保護聯(lián)防聯(lián)控長(cháng)效機制建設，按照“統一部署、上下聯(lián)動(dòng)、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)”的原則，全面提升區域性鳥(niǎo)類(lèi)協(xié)同保護能力，有效遏制破壞鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng)。

（六）提升輿情處置能力。充分利用“愛(ài)鳥(niǎo)周”“野生動(dòng)植物日”活動(dòng)，發(fā)揮公益組織、民間團體和志愿者保護鳥(niǎo)類(lèi)的作用，建立與社會(huì )團體、非政府組織、志愿者團隊溝通分享信息機制，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，提升焦點(diǎn)和熱點(diǎn)輿情的處置能力，嚴防輿論炒作。同時(shí)要建立完善舉報處理聯(lián)動(dòng)機制、野生動(dòng)物肇事補償機制。

（七）加強科技支撐。各級陸生野生動(dòng)物保護主管部門(mén)要主動(dòng)聯(lián)絡(luò )各方鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護科研力量，積極采用高科技監測巡護技術(shù)，建立科研與管理信息交流與協(xié)作互動(dòng)機制，為鳥(niǎo)類(lèi)及野生動(dòng)物保護與執法提供技術(shù)服務(wù)與科技支撐。

（八）強化監督機制。我局各派出機構要積極督導轄區內各項鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護措施的落實(shí)，要及時(shí)了解掌握并報告相關(guān)情況，認真分析問(wèn)題并提出解決辦法和改進(jìn)方案，確保監督職能落到實(shí)處。要邀請各級紀檢監察、檢察機關(guān)共同對打擊亂捕濫獵及非法交易鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物的情況進(jìn)行監督檢查，我局對督查中發(fā)現的主體責任落實(shí)不到位、監管力度不夠等問(wèn)題，將進(jìn)行約談和通報。

請各省級林業(yè)和草原主管部門(mén)高度重視，并嚴格按照通知要求抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)要認真梳理并全面總結好的經(jīng)驗和做法，將鳥(niǎo)類(lèi)保護工作開(kāi)展情況報送我局動(dòng)植物司。

特此通知。





 

國家林業(yè)和草原局

2020年1月22日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/76643.html

本文關(guān)鍵詞： 林護發(fā), 國家林業(yè)和草原局, 鳥(niǎo)類(lèi), 保護, 通知