交公路明電〔2020〕49號《交通運輸部關(guān)于貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神統籌做好疫情防控加快公路水運工程復工開(kāi)工建設加大交通投資力度的通知》

交通運輸部關(guān)于貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神統籌做好疫情防控加快公路水運工程復工開(kāi)工建設加大交通投資力度的通知







交公路明電〔2020〕49號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），中國交通建設集團，部屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，在做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的同時(shí)，統籌抓好加快公路水運工程復工開(kāi)工建設，進(jìn)一步加大交通投資力度，堅決完成交通各項目標任務(wù)，為保持經(jīng)濟平穩運行作出積極貢獻，現就有關(guān)工作通知如下：

一、加快公路水運工程復工

全面摸排梳理在建項目情況，抓住春節后施工的有利季節，根據當地實(shí)際情況，在做好疫情防控工作的同時(shí)，科學(xué)分類(lèi)施策。優(yōu)先保障重點(diǎn)項目、控制性工程，優(yōu)先保障當年完工項目，優(yōu)先保障交通扶貧脫貧攻堅項目。除湖北省和其他疫情防控任務(wù)較重地區外，氣候條件符合施工要求的，原則上應在2020年2月15日前做好復工準備，力爭2月20日前復工。工地相對封閉的橋梁、隧道、疏浚、清礁等工程，要盡快復工，盡快形成實(shí)物工作量。因疫情防控或氣候原因暫不具備復工條件的項目，要創(chuàng )造條件盡早復工，可分標段、分工點(diǎn)逐步復工。鼓勵在保證質(zhì)量的前提下，提前備工備料，促進(jìn)有效投資。

全面組織摸排施工、監理等參建人員返崗情況，做好信息登記。按照《中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組關(guān)于做好春節后錯峰返程加強疫情防控工作的通知》（國發(fā)明電〔2020〕1號），對目的地集中、具備一定出行規模的農民工群體，可組織采用點(diǎn)到點(diǎn)運輸方式，做好與農民工輸出、輸入地之間銜接，服從輸入地防疫工作安排，確保出行順暢、進(jìn)場(chǎng)順利。

二、推動(dòng)重點(diǎn)項目盡快開(kāi)工

項目單位應組織相關(guān)咨詢(xún)、設計單位，積極加快可研報告、設計文件編制和要件報批工作，改進(jìn)工作方式，在做好疫情防控工作的同時(shí)保質(zhì)保量推進(jìn)前期工作。積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)，爭取在用地、用海、用林、用草、環(huán)保等方面加大支持力度，加快項目審批。創(chuàng )新舉措加快推進(jìn)開(kāi)工前各項工作。積極研究改進(jìn)招標方式，鼓勵優(yōu)先采用電子招標方式。已確定施工單位的，應盡快做好施工準備，盡早進(jìn)場(chǎng)施工。部屬有關(guān)單位參照本通知精神，加快推進(jìn)交通運輸支持系統建設項目復工開(kāi)工。

三、全面完成年度目標任務(wù)

今年是“十三五”規劃的收官之年，也是決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。各地要按照2020年全國交通運輸工作會(huì )議確定的投資目標任務(wù)，緊緊圍繞高質(zhì)量打贏(yíng)交通脫貧攻堅戰，做好目標任務(wù)分解細化，加強指導協(xié)調和任務(wù)督導。全面推進(jìn)規劃項目“應開(kāi)盡開(kāi)、能開(kāi)快開(kāi)”。結合“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、雄安新區建設、長(cháng)三角區域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等，提前啟動(dòng)一批服務(wù)國家重大戰略實(shí)施、符合“十四五”規劃方向、符合投資政策的建設項目，確保投資精準有效。要積極爭取政策和資金支持，及時(shí)落實(shí)自籌資金，加強債務(wù)風(fēng)險防控，堅決守住不發(fā)生系統性債務(wù)風(fēng)險的底線(xiàn)。

四、嚴格工程質(zhì)量安全管理

加強工程建設管理和監督工作，督促參建單位制定工作方案，落實(shí)復工返崗、開(kāi)工進(jìn)場(chǎng)等安全檢查、復核程序，對進(jìn)場(chǎng)人員開(kāi)展針對性的安全教育與技術(shù)交底，組織開(kāi)展復工風(fēng)險辨識和隱患排查，確保關(guān)鍵崗位人員、設備設施、施工環(huán)境等滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求；落實(shí)項目負責人帶班生產(chǎn)制度，做好應急準備，嚴格按方案施工、按規范施工，嚴禁違章作業(yè)、不顧安全趕搶工期、冒風(fēng)險作業(yè)。積極研究有效措施加強工程管理，完善質(zhì)量保證體系和試驗檢測流程，加強監理工作，堅決把好材料設備進(jìn)場(chǎng)關(guān)、工程質(zhì)量驗收關(guān)，規范施工工藝，嚴格質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量標準不降低，做到疫情防控和質(zhì)量安全管理兩不誤。

五、做好工地疫情防控工作

公路水運工程建設工地要落實(shí)屬地關(guān)于疫情防控工作要求，服從屬地統一部署安排和調度、監管。督促各項目建設單位對本項目疫情防控工作負總責，有關(guān)參建單位落實(shí)主體責任，編制防控預案，落實(shí)防控措施，完善疫情報告制度。合理調整施工組織方式，減少或避免人員聚集。加強對從業(yè)單位、從業(yè)人員特別是農民工的宣傳教育培訓，提高自身防護意識和能力。嚴格用工實(shí)名制和工地進(jìn)出管理，做好體溫檢測、個(gè)人防護和必要的隔離觀(guān)察，支持有條件的工地實(shí)施封閉管理，加強環(huán)境消毒，保持食堂、宿舍、會(huì )議室、辦公室和施工場(chǎng)地、船舶等清潔衛生，改善通風(fēng)條件，配備口罩等衛生防護用品。

六、加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調

各地交通運輸主管部門(mén)和各有關(guān)單位要提高政治站位，強化責任意識，充分認識加快復工開(kāi)工建設、加大交通投資力度的重要意義，統籌考慮疫情防控要求和建設項目實(shí)際情況，加強組織領(lǐng)導，積極推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)和項目開(kāi)工建設。加強資金保障，著(zhù)力破解普通國省道融資問(wèn)題。督促地方落實(shí)自籌資金，積極爭取地方政府一般債券投入，用足用好專(zhuān)項債券。著(zhù)力推進(jìn)PPP項目實(shí)施。協(xié)調相關(guān)部門(mén)加大支持力度，用好有利政策，加快項目審批。協(xié)調當地政府，確保工程建設所需材料、設備和符合條件的施工人員及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，依法保障工程建設所需防疫物資。




 

交通運輸部

2020年2月8日

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