交財審發(fā)〔2017〕80號《交通運輸部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于進(jìn)一步規范收費公路權益轉讓行為的通知》

交通運輸部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于進(jìn)一步規范收費公路權益轉讓行為的通知







交財審發(fā)〔2017〕80號

為維護收費公路權益轉讓市場(chǎng)秩序，保護投資主體合法利益和社會(huì )公眾合法權益，盤(pán)活收費公路存量資產(chǎn)，籌集公路發(fā)展資金，經(jīng)研究，現就進(jìn)一步規范收費公路權益轉讓行為的有關(guān)事項通知如下：

一、各地轉讓收費公路權益應按照《中華人民共和國公路法》《收費公路管理條例》和《收費公路權益轉讓辦法》及本通知的規定，嚴格執行有關(guān)轉讓條件、轉讓程序、轉讓收入使用、轉讓后續管理及收回等規定，防止國有資產(chǎn)流失。

二、各級交通運輸主管部門(mén)要切實(shí)加強對收費公路權益轉讓的監督管理工作。交通運輸部主管全國收費公路權益轉讓監督管理工作，負責指導、督查省級交通運輸主管部門(mén)的日常監管工作。各省級交通運輸主管部門(mén)負責轄區內收費公路權益轉讓具體管理工作，承擔國道收費權益轉讓監管的主體責任。對符合條件的轉讓行為，各級交通運輸部門(mén)應按規定加快審批審核。對經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定的嚴重違法失信主體，禁止受讓收費公路權益。

三、根據《中華人民共和國公路法》第五十九條、第六十一條的相關(guān)規定，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)籌資建成的公路，其收費權轉讓必須經(jīng)相關(guān)政府部門(mén)批準，其中國道的收費權轉讓必須經(jīng)交通運輸部批準，國道以外的其他公路的收費權轉讓必須經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準，并報交通運輸部備案。

四、為落實(shí)國家“放管服”要求，簡(jiǎn)化公路收費權轉讓的審批程序，將公路收費權轉讓的立項申請及審批申請等兩項程序合并，有關(guān)申請材料在轉讓方提交審批申請時(shí)一并提交。根據《國務(wù)院關(guān)于第二批清理規范192項國務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項的決定》（國發(fā)〔2016〕11號）規定,需提交的申請材料中取消經(jīng)審計機關(guān)或者有資格的會(huì )計師事務(wù)所審計的上一年度會(huì )計報告、竣工財務(wù)決算和竣工審計報告等三項內容。

五、各省級交通運輸主管部門(mén)在審查轉讓申請材料時(shí)，應著(zhù)重對申請材料中有關(guān)轉讓的原因和目的、轉讓條件、轉讓程序、轉讓收入使用管理、轉讓后續管理等相關(guān)具體內容進(jìn)行審核并提出意見(jiàn)。省級交通運輸主管部門(mén)的意見(jiàn)作為轉讓方提交審批申請的必要文件。

六、轉讓政府還貸公路權益，應當明確要求受讓方以現金方式支付轉讓金，不能以財政撥款、補貼等各類(lèi)形式的財政資金支付，不得以股票（股權）、債券、實(shí)物資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)等其他非現金方式支付。受讓方支付轉讓金期限，最長(cháng)不超過(guò)合同生效后6個(gè)月，且受讓方不得以公路收費權作質(zhì)押獲取銀行貸款支付轉讓金。

七、本通知自印發(fā)之日起執行?！蛾P(guān)于加強收費公路權益轉讓管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（交財發(fā)〔2008〕315號）、《關(guān)于公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權（股權）轉讓有關(guān)問(wèn)題的通知》（交財發(fā)〔2010〕739號）同時(shí)廢止。





 

交通運輸部

國家發(fā)展改革委

財政部

2017年5月17日

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