局發(fā)明電〔2020〕370號《中國民航局關(guān)于發(fā)揮好通用航空在疫情防控中作用的通知》

中國民航局關(guān)于發(fā)揮好通用航空在疫情防控中作用的通知









局發(fā)明電〔2020〕370號

民航各地區管理局，各通用航空（無(wú)人機）公司、各服務(wù)保障公司，各運輸（通用）機場(chǎng)，空管局：

自新型冠狀病毒肺炎疫情防控“戰疫”打響以來(lái)，通用航空（無(wú)人機）企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通航企業(yè)”）勇?lián)鐣?huì )責任，主動(dòng)投身于疫情防控工作，在緊急運送醫療物資、開(kāi)展航空噴灑（消毒滅殺）和空中巡查作業(yè)等方面做出了積極貢獻。民航華東、中南等地區管理局高度重視通用航空在疫情防控中的重要作用，組織協(xié)調機場(chǎng)、空管、航油等服務(wù)保障單位，做好相關(guān)支持保障工作，取得了明顯成效。針對前期通航企業(yè)執行疫情防控任務(wù)面臨的問(wèn)題，為更好發(fā)揮通用航空的作用，按照民航局關(guān)于抗擊疫情的決策部署，現就有關(guān)事宜通知如下：

一、提高政治站位，重視發(fā)揮通用航空作用

長(cháng)期以來(lái)，通用航空以其航空器類(lèi)型多、作業(yè)項目全、起降要求低、機動(dòng)能力強以及短途運輸靈活、方便、快捷等特點(diǎn)，在應急救援、搶險救災中始終發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用。新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生后，據初步統計，截至2月9日，楚天通航、中信海直、上海金匯、德勝通航等17家通航企業(yè)，使用54架航空器，共執行緊急運輸任務(wù)330架次，運送各類(lèi)醫療物資40余噸；開(kāi)展航空噴灑作業(yè)128次，消毒滅殺面積12.4萬(wàn)平方公里；執行空中巡查任務(wù)31次，巡查面積2.67萬(wàn)平方公里。

當前疫情防控工作已進(jìn)入到攻堅階段，面對航空運輸領(lǐng)域航班量大幅減少，小批量、多批次、“點(diǎn)到點(diǎn)”的醫療人員和物資運輸需求迫切，消毒滅殺任務(wù)繁重的嚴峻形勢，民航各單位應高度重視發(fā)揮好通用航空的作用，切實(shí)做好通用航空執行疫情防控任務(wù)的保障工作，使其成為民航行業(yè)堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要支撐。

二、加強統籌協(xié)調，開(kāi)辟通用航空抗擊疫情的“綠色通道”

（一）民航各地區管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各管理局”）組織轄區內有能力、有意愿投身疫情防控工作的通航企業(yè)，將其納入本地區疫情防控工作機制，明確、規范任務(wù)來(lái)源渠道，提請地方政府為執行任務(wù)的通航企業(yè)、一線(xiàn)工作人員提供防疫物資保障；為通航企業(yè)執行疫情防控任務(wù)及時(shí)出具協(xié)調函和證明文件，協(xié)調民航相關(guān)保障單位，以加快飛行計劃審批、加強機場(chǎng)地面保障、優(yōu)化加油結算方式、爭取燃油收費優(yōu)惠政策等形式，開(kāi)辟通用航空抗擊疫情的“綠色通道”。

（二）民航空管部門(mén)、運行監控中心在疫情防控期間，要按照“急事急辦、特事特辦”的原則，簡(jiǎn)化通航企業(yè)執行疫情防控任務(wù)的飛行計劃審批程序，加快審批進(jìn)程，確保任務(wù)執行效率。

（三）各運輸機場(chǎng)、通用機場(chǎng)要堅持疫情防控“全國一盤(pán)棋”，在主動(dòng)做好通航企業(yè)執行疫情防控任務(wù)保障工作的同時(shí)，按照現行機場(chǎng)收費和空管收費政策的有關(guān)規定，做好執行疫情防控任務(wù)飛行的收費減免工作。

（四）航油保障單位可借鑒學(xué)習中航油華東公司的做法，為執行疫情防控任務(wù)的通航企業(yè)提供“先加油后結算”的服務(wù)，并在燃油價(jià)格方面予以?xún)?yōu)惠。

三、加強自我防護，確保人員和運行安全

（一）執行疫情防控任務(wù)的通航企業(yè)要落實(shí)民航局關(guān)于疫情防護的總體要求，參照近期民航局下發(fā)的相應技術(shù)指南，配備必須的防護用品，進(jìn)行航空器消毒和機組人員防護、執行任務(wù)后的隔離觀(guān)察等工作，確保人員安全。要注意把握初春季節的氣候特點(diǎn)，有效采取防結冰等安全措施，加強運輸物資的危險品管理，確保飛行安全。

（二）疫情防控期間，執行任務(wù)的通航企業(yè)如因采取人員隔離等防控措施導致機組資源不足的，可在企業(yè)支持、本人同意的前提下，臨時(shí)使用其他企業(yè)具備相應資質(zhì)與能力的機組人員參與執行疫情防控任務(wù)。

四、加強政策扶持，立足執行任務(wù)著(zhù)眼恢復發(fā)展

（一）民航局積極爭取國家層面對民航企業(yè)執行疫情防控任務(wù)的經(jīng)費補償機制；并充分利用通航現行補貼政策，協(xié)商財政部等有關(guān)部門(mén)研究考慮疫后恢復生產(chǎn)的扶持政策，將執行疫情防控任務(wù)的通航企業(yè)、開(kāi)展保障工作的通用機場(chǎng)納入政策支持范圍。

（二）各管理局、監管局要做好轄區內通航企業(yè)執行疫情防控任務(wù)的信息收集和數據統計，為落實(shí)相關(guān)扶持政策提供依據。

（三）中國航空運輸協(xié)會(huì )通航分會(huì )、中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì )等協(xié)會(huì )組織要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)助做好組織、動(dòng)員、統計、宣傳等工作，為參與疫情防控工作的會(huì )員企業(yè)提供有力有效支持。

（四）中國航聯(lián)保險經(jīng)紀有限公司要協(xié)調各商業(yè)保險機構，積極為參加疫情防控工作的通航企業(yè)、通用機場(chǎng)爭取投保的優(yōu)惠政策。





 

民航局

2020年2月13日

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