教學(xué)〔2020〕2號《教育部關(guān)于應對新冠肺炎疫情做好2020屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》

教育部關(guān)于應對新冠肺炎疫情做好2020屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知








教學(xué)〔2020〕2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），有關(guān)省、自治區人力資源社會(huì )保障廳，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

2020屆全國普通高校畢業(yè)生規模達874萬(wàn)人。當前正值高校畢業(yè)生求職擇業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，受經(jīng)濟下行壓力和新冠肺炎疫情疊加影響，高校畢業(yè)生求職困難增多，就業(yè)形勢復雜嚴峻。黨中央、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，及時(shí)作出一系列重要決策部署。各地各高校既要充分認識當前做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性、緊迫性，切實(shí)增強責任感和使命感；又要看到我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面和國家出臺一系列政策大力促進(jìn)就業(yè)等有利因素，進(jìn)一步增強和堅定做好畢業(yè)生就業(yè)工作的信心。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上的重要講話(huà)以及系列重要指示批示精神，落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署要求，多措并舉做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現就有關(guān)事項通知如下。

一、強化擔當，加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導

（一）強化統籌部署。各地各高校要強化組織領(lǐng)導，把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)擺上領(lǐng)導班子重要議事日程。各省級教育部門(mén)要深入研判本地高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，抓緊制定本地促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作方案，加強工作部署和對高校的督導檢查，確保本地高校畢業(yè)生就業(yè)局勢穩定。

（二）強化部門(mén)協(xié)同。要充分發(fā)揮各?。▍^、市）就業(yè)工作領(lǐng)導小組的統籌協(xié)調作用，教育部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調并會(huì )同人力資源社會(huì )保障、發(fā)展改革、衛生健康、公安、財政等部門(mén)，加強工作協(xié)調和信息溝通，把高校畢業(yè)生作為公共就業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)群體，充分用好公共就業(yè)人才服務(wù)資源，共同制定穩定高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，合力促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

（三）強化高校責任。各高校要把做好畢業(yè)生就業(yè)工作作為當前一項緊迫的政治任務(wù)，認真落實(shí)“一把手”工程，主要負責同志要親自部署，分管領(lǐng)導要靠前指揮，院系領(lǐng)導要落實(shí)責任，進(jìn)一步健全校內相關(guān)機構分工負責、協(xié)同推進(jìn)、院系聯(lián)動(dòng)、全員參與的工作機制。要主動(dòng)作為，細化本校就業(yè)工作安排，精心組織就業(yè)活動(dòng)。及時(shí)掌握畢業(yè)生求職心態(tài)和就業(yè)進(jìn)展，幫助學(xué)生解決就業(yè)過(guò)程中面臨的困難和問(wèn)題，充分體現對畢業(yè)生的關(guān)心關(guān)愛(ài)。

二、創(chuàng )新方式，提升網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)能力

（四）組織網(wǎng)上就業(yè)大市場(chǎng)。教育系統在疫情沒(méi)有得到有效緩解之前，要暫停舉辦各類(lèi)高校畢業(yè)生現場(chǎng)招聘活動(dòng)。要充分利用部、省、校三級聯(lián)通的就業(yè)網(wǎng)絡(luò )體系以及社會(huì )招聘網(wǎng)站，聯(lián)合舉辦“2020屆高校畢業(yè)生全國網(wǎng)絡(luò )聯(lián)合招聘——24365校園招聘服務(wù)”活動(dòng)（24小時(shí)365天招聘活動(dòng)），各地各高校要組織畢業(yè)生積極參加上述網(wǎng)上招聘活動(dòng)。要建立嚴格的信息審核機制，確保招聘單位及崗位信息真實(shí)準確。各高校要及時(shí)發(fā)布畢業(yè)生學(xué)科專(zhuān)業(yè)及生源信息，多渠道主動(dòng)聯(lián)系用人單位，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)資源、校友資源作用，調動(dòng)輔導員、班主任、專(zhuān)業(yè)教師、研究生導師等，舉全校之力為畢業(yè)生提供就業(yè)信息和服務(wù)。

（五）優(yōu)化網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)。各地各高校要加快建設“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”智慧平臺，豐富和完善線(xiàn)上業(yè)務(wù)辦理相關(guān)功能，加快與人力資源社會(huì )保障部門(mén)招聘網(wǎng)站鏈接與信息共享，鼓勵畢業(yè)生和用人單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行供需對接。有條件的地區和高校要根據畢業(yè)生求職意愿和用人單位需求，實(shí)現人崗信息智能匹配、精準推送。積極推動(dòng)實(shí)行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約。要利用網(wǎng)絡(luò )為留學(xué)回國畢業(yè)生提供便捷的學(xué)歷學(xué)位認證服務(wù)，做好相關(guān)就業(yè)信息服務(wù)。

（六）強化線(xiàn)上就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導。充分利用各類(lèi)國家、省和高校教育資源，開(kāi)發(fā)、共享一批線(xiàn)上就業(yè)創(chuàng )業(yè)精品課程和就業(yè)創(chuàng )業(yè)講座視頻，方便畢業(yè)生點(diǎn)播觀(guān)看。匯總發(fā)布各地各高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策匯編及就業(yè)創(chuàng )業(yè)網(wǎng)站等信息，方便畢業(yè)生查閱使用。

三、拓寬渠道，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)并增加升學(xué)深造機會(huì )

（七）促進(jìn)畢業(yè)生多渠道就業(yè)。各地各高校要積極配合有關(guān)部門(mén)組織好“特崗計劃”“大學(xué)生村官”“三支一扶”“西部計劃”等基層項目以及事業(yè)單位、國有企業(yè)招聘，并及時(shí)發(fā)布調整后的筆試面試時(shí)間等信息。聚力服務(wù)脫貧攻堅和鄉村振興戰略，引導畢業(yè)生到中西部地區、東北地區、艱苦邊遠地區基層，到現代農業(yè)、社會(huì )公共服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè)。落實(shí)好基層就業(yè)學(xué)費補償貸款代償、考研加分等優(yōu)惠政策。建立校企合作對接平臺，在重點(diǎn)區域、重大工程、重大項目、重要領(lǐng)域中加強人才供需對接。深入挖掘互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合創(chuàng )造的就業(yè)機會(huì )，充分利用平臺經(jīng)濟、眾包經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)平臺，支持畢業(yè)生以新就業(yè)形態(tài)、靈活多樣方式實(shí)現多元化就業(yè)。會(huì )同有關(guān)部門(mén)落實(shí)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策，加強創(chuàng )業(yè)平臺建設，舉辦中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，鼓勵和支持更多畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)。

（八）積極引導大學(xué)畢業(yè)生參軍入伍。各地各高校要深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記給南開(kāi)大學(xué)新入伍大學(xué)生回信精神，配合兵役機關(guān)落實(shí)好國務(wù)院、中央軍委關(guān)于今年征兵工作部署，針對畢業(yè)生群體開(kāi)展精準宣傳動(dòng)員和重點(diǎn)征集。

（九）加大高校畢業(yè)生補充教師隊伍力度。各地教育部門(mén)要積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)，通過(guò)挖潛創(chuàng )新、統籌調劑等多種方式加強編制配備，招錄更多高校畢業(yè)生到中小學(xué)、幼兒園特別是到急需教師的高中和幼兒園任教，落實(shí)應屆公費師范生全部入編入崗，補齊缺口滿(mǎn)足發(fā)展需要。

（十）持續推送大學(xué)生到國際組織實(shí)習任職。要加大政策支持力度，及時(shí)收集發(fā)布國際組織招聘信息，組織開(kāi)展專(zhuān)家講座、訓練營(yíng)、國際交流等活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬實(shí)習任職渠道。

（十一）增加畢業(yè)生升學(xué)深造機會(huì )。擴大今年碩士研究生招生規模，主要向國家戰略和民生領(lǐng)域急需的臨床醫學(xué)、公共衛生與預防醫學(xué)、集成電路、軟件、新材料、先進(jìn)制造、人工智能等相關(guān)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別傾斜，向中西部和東北地區高校傾斜。擴大今年普通高等學(xué)校專(zhuān)升本規模，主要由職業(yè)教育本科和應用型本科高校向產(chǎn)業(yè)升級和改善民生急需的專(zhuān)業(yè)招生，向電子信息類(lèi)、計算機類(lèi)、生物醫學(xué)工程類(lèi)和預防醫學(xué)、健康服務(wù)與管理、應急管理、養老服務(wù)管理、護理等專(zhuān)業(yè)傾斜。

四、關(guān)心關(guān)愛(ài)，做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶

（十二）加強思想教育和就業(yè)心理輔導。針對當前就業(yè)形勢和疫情影響，各地各高校要及時(shí)了解掌握畢業(yè)生思想動(dòng)態(tài)和心理狀況，有針對性地開(kāi)展教育引導工作。有條件的地區和高校要開(kāi)通就業(yè)心理咨詢(xún)和就業(yè)幫扶熱線(xiàn)，疏導畢業(yè)生就業(yè)焦慮情緒，緩解就業(yè)心理壓力。

（十三）強化湖北等重點(diǎn)地區和重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。擴大農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃在湖北高校招募規模。配合有關(guān)部門(mén)，增加中央基層項目在湖北高校的招募計劃。更大力度擴大湖北省普通高校專(zhuān)升本招生計劃。舉辦面向湖北高校以及湖北籍學(xué)生的專(zhuān)場(chǎng)網(wǎng)上招聘活動(dòng)，高校要協(xié)調用人單位適當延長(cháng)招聘時(shí)間、推遲體檢時(shí)間、推遲簽約錄取。同時(shí)，高校要全面掌握建檔立卡貧困家庭、身體殘疾等畢業(yè)生情況，實(shí)行分類(lèi)幫扶和“一人一策”動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)先推薦崗位。

五、規范管理，提升就業(yè)工作服務(wù)水平

（十四）維護畢業(yè)生就業(yè)權益。各地各高校要堅決反對任何形式的就業(yè)歧視，在教育系統招聘活動(dòng)中，不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴重地區高校畢業(yè)生的招聘信息，嚴禁設置性別、民族等歧視性條件和院校、培養方式（全日制和非全日制）等限制性條件。加強對學(xué)生的就業(yè)安全教育，嚴密防范招聘陷阱、就業(yè)欺詐、“培訓貸”等不法行為，并配合有關(guān)部門(mén)予以打擊。

（十五）改革完善就業(yè)統計制度。加強高校畢業(yè)生就業(yè)狀況統計監測，啟動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況布點(diǎn)監測工作。各高校要嚴格遵守就業(yè)簽約工作“四不準”要求（不準以任何方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同，不準將畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤，不準以戶(hù)檔托管為由勸說(shuō)畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議，不準將畢業(yè)生頂崗實(shí)習、見(jiàn)習證明材料作為就業(yè)證明材料），確保數據真實(shí)準確。我部將委托第三方對就業(yè)信息進(jìn)行核查，各地也要建立就業(yè)狀況核查機制，對發(fā)現的弄虛作假情況，要依法依規對相關(guān)責任人員嚴肅問(wèn)責。

（十六）健全就業(yè)狀況反饋機制。啟動(dòng)畢業(yè)生和用人單位大規模線(xiàn)上跟蹤調查，并及時(shí)將調查結果反饋高校招生、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置和人才培養工作，促進(jìn)高校專(zhuān)業(yè)結構調整和人才培養模式改革。

（十七）適當延長(cháng)畢業(yè)生擇業(yè)時(shí)間。各地各高?？梢暻闆r適當延長(cháng)就業(yè)簽約時(shí)間，及時(shí)為已落實(shí)工作單位的畢業(yè)生辦理就業(yè)手續。要配合有關(guān)部門(mén)引導用人單位推遲面試和錄取時(shí)間，對延遲離校應屆畢業(yè)生推遲報到、落戶(hù)等時(shí)限。要與人力資源社會(huì )保障部門(mén)做好離校未就業(yè)畢業(yè)生信息銜接和服務(wù)接續工作，為離校未就業(yè)畢業(yè)生持續提供就業(yè)服務(wù)。對離校時(shí)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生，可按規定將戶(hù)口、檔案在學(xué)校保留兩年，并為落實(shí)單位的畢業(yè)生按應屆畢業(yè)生身份及時(shí)辦理就業(yè)手續。




 

教育部

2020年3月4日

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