國煙計〔2020〕50號《國家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》

國家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知







國煙計〔2020〕50號

行業(yè)各直屬單位，國家局、總公司機關(guān)各部門(mén)、各單位：

2020年是全面建成小康社會(huì )、打贏(yíng)脫貧攻堅戰的收官之年，做好今年脫貧攻堅工作具有特殊重要意義。習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上強調“堅決完成脫貧攻堅任務(wù)。要努力克服疫情影響，狠抓攻堅工作落實(shí)，幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間盡快復工，加快建立健全防止返貧機制”，為疫情防控期間的脫貧攻堅工作提供了根本遵循。張建民局長(cháng)在國家局統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電視電話(huà)會(huì )議上強調要堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，繼續做好國家局定點(diǎn)幫扶地區(指湖北省竹山縣、竹溪縣和寧夏回族自治區紅寺堡區)脫貧攻堅，確保項目到位、資金到位、人員到位，要及早謀劃脫貧攻堅目標任務(wù)完成后的幫扶思路，堅持脫貧不脫政策，助力摘帽后的貧困地區經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展、貧困人口生活條件持續改善，為行業(yè)精準扶貧工作提出具體要求。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和國家局具體要求，努力化解疫情對扶貧工作的影響，狠抓脫貧攻堅工作落實(shí)，現就做好疫情防控期間扶貧工作通知如下：

一、堅持分區分級精準施策，統籌抓好疫情防控與脫貧攻堅

要深刻認識做好疫情防控的重要性和緊迫性，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防控、精準施策。要嚴格落實(shí)分區分級精準施策的相關(guān)要求，根據省、市、縣最新調整的應急響應級別，精準研判，科學(xué)防治，制定差異化的疫情防控和脫貧攻堅措施。要加強對掛職扶貧干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)，提供必要的防疫物資和保障。低風(fēng)險地區要在防控疫情輸入的同時(shí)加快推進(jìn)脫貧攻堅工作，掛職扶貧干部、第一書(shū)記和駐村工作隊盡快返崗到位，積極作為，切實(shí)發(fā)揮應有作用；中高風(fēng)險地區要根據當地實(shí)際情況，嚴格執行屬地政府關(guān)于疫情防控的措施要求，有序推進(jìn)脫貧攻堅各項工作；國家局定點(diǎn)扶貧地區特別是湖北省竹山縣、竹溪縣要在集中精力抓好疫情防控工作的同時(shí)，切實(shí)做好脫貧鞏固工作，加快建立健全防止返貧機制。通過(guò)全行業(yè)共同努力，最大限度減輕疫情對扶貧工作的影響，打贏(yíng)疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰。

二、主動(dòng)擔當作為，靈活有效開(kāi)展相關(guān)工作

行業(yè)各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要切實(shí)發(fā)揮好疫情防控和扶貧攻堅的領(lǐng)導和組織作用，基層黨組織和廣大黨員要切實(shí)發(fā)揮好戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。要增強責任之心，把初心落實(shí)在行動(dòng)上，把使命擔在肩膀上，克服畏懼心理和畏難情緒，全力以赴把各項工作朝前趕、往實(shí)做。不能馬上返崗的掛職扶貧干部、第一書(shū)記和駐村工作隊員，要主動(dòng)掌握脫貧攻堅動(dòng)態(tài)，保持工作連續性。已經(jīng)返崗的，要主動(dòng)履職，積極作為，在當地黨委和政府的統一指揮下有序開(kāi)展工作，抓好疫情防控和脫貧攻堅各項工作的落實(shí)。要靈活運用網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、郵件等形式開(kāi)展幫扶工作，及時(shí)掌握貧困戶(hù)現狀、需求，落實(shí)幫扶措施。原定于近期開(kāi)展的調研、督查、培訓等活動(dòng)，要遵守當地政府對疫情防控的總體要求和安排部署，該取消的取消，該延期的延期。

三、抓緊扶貧資金撥付，確保項目建設進(jìn)度

要努力克服新冠肺炎疫情對復工復產(chǎn)的不利影響，狠抓脫貧攻堅工作落實(shí)，抓緊扶貧項目申報，優(yōu)化資金撥付程序，提高資金使用效率。行業(yè)各單位2020年預算內的扶貧資金應盡早撥付，扶貧資金向產(chǎn)業(yè)項目?jì)A斜，結合實(shí)際加大對受疫情影響較大的產(chǎn)業(yè)扶貧項目生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售等環(huán)節的支持，盡快協(xié)助當地扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間復工復產(chǎn)，并做好疫情防控工作。抓好煙葉春耕備耕工作，解決好貧困煙農在疫情期間的生產(chǎn)和物資供應困難，組織好各類(lèi)煙用物資的生產(chǎn)、流通和供應，有序推動(dòng)煙葉基礎設施和水源工程重點(diǎn)項目復工建設，確保貧困地區煙葉生產(chǎn)穩定、煙葉稅收穩定、煙農收入穩步增長(cháng)。行業(yè)各級扶貧掛職干部要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，抓緊評估、優(yōu)化2020年的扶貧項目實(shí)施計劃，及時(shí)對已開(kāi)工扶貧項目進(jìn)度、困難進(jìn)行摸排，協(xié)調解決困難；暫時(shí)不能開(kāi)工的，要積極采取措施，抓緊開(kāi)展扶貧項目設計和方案制定等前期準備工作，確保扶貧項目建設進(jìn)度符合預期。對于受疫情影響需要調整的扶貧項目，及時(shí)申報調整。

四、防范返貧風(fēng)險，著(zhù)重關(guān)注“三類(lèi)特殊人員”

行業(yè)各級掛職扶貧干部要著(zhù)重關(guān)注存在返貧風(fēng)險的脫貧戶(hù)、非貧困邊緣戶(hù)和患病殘疾人群等“三類(lèi)特殊人員”在疫情中所受沖擊，及時(shí)掌握“三類(lèi)特殊人員”吃飯、穿衣、飲水等基本生活困難，重點(diǎn)予以幫扶，謹防返貧。對于存在返貧風(fēng)險的，要因戶(hù)施策，在生活保障、教育培訓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶貧等方面給予更多幫扶，并逐步建立健全脫貧鞏固長(cháng)效機制，確保行業(yè)幫扶的貧困地區穩定脫貧。

五、突出消費扶貧，加大對國家局定點(diǎn)扶貧地區農產(chǎn)品采購力度

此次疫情對國家局定點(diǎn)扶貧地區農產(chǎn)品銷(xiāo)售帶來(lái)了一定沖擊，特別是湖北省竹山縣和竹溪縣。為保證2020年順利完成國家局消費扶貧工作任務(wù)，防范貧困地區因疫情導致的農產(chǎn)品滯銷(xiāo)風(fēng)險，行業(yè)各單位要進(jìn)一步提高政治站位，提前籌劃全年對國家局定點(diǎn)扶貧地區農產(chǎn)品采購工作安排，加大采購力度，助推貧困地區經(jīng)濟發(fā)展。要引導定點(diǎn)扶貧縣產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，通盤(pán)考慮產(chǎn)業(yè)扶貧與消費扶貧，打通產(chǎn)銷(xiāo)兩端，多措并舉解決好扶貧產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展問(wèn)題。在2020年定點(diǎn)扶貧地區農產(chǎn)品采購目錄未正式印發(fā)前，有采購需求的單位可按照國家局2019年下發(fā)的定點(diǎn)扶貧地區農產(chǎn)品采購目錄進(jìn)行采購；同時(shí)，掛職扶貧干部要配合當地黨委、政府把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，注重帶貧效果。

六、加強輿論宣傳，匯集脫貧攻堅正能量

切實(shí)發(fā)揮行業(yè)各級扶貧干部輿論宣傳優(yōu)勢，打造脫貧攻堅“橋頭堡”。加強對貧困群眾科學(xué)防疫知識的普及宣傳，增強貧困群眾戰勝疫情的信心，確保各項政策宣傳到位、落實(shí)到位。對疫情防控期間涌現的先進(jìn)事例和感人事跡，要大力宣傳，不斷彰顯脫貧攻堅正能量。






 

國家煙草專(zhuān)賣(mài)局

2020年3月9日

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