農辦牧〔2020〕17號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于在農技推廣服務(wù)特聘計劃中設立特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于在農技推廣服務(wù)特聘計劃中設立特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員的通知








農辦牧〔2020〕17號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(yè)農村(農牧、畜牧獸醫)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局:

為貫徹落實(shí)中央1號文件“在生豬大縣實(shí)施鄉鎮動(dòng)物防疫特聘計劃”的要求,緩解基層動(dòng)物防疫力量嚴重不足的矛盾,保障非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控措施的有效落實(shí),我部決定在農技推廣服務(wù)特聘計劃中設立特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員?，F將有關(guān)事宜通知如下。

一、總體思路

通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,從科研教學(xué)單位一線(xiàn)獸醫服務(wù)人員、優(yōu)秀執業(yè)獸醫和鄉村獸醫、養殖屠宰獸藥飼料診療企業(yè)獸醫技術(shù)骨干中招募一批特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員,培養一支熱愛(ài)動(dòng)物防疫工作、解決動(dòng)物防疫難題、保障養殖業(yè)健康發(fā)展的服務(wù)力量,為有效防控非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病提供有力支撐。

二、實(shí)施區域

2020年起,先行在生豬調出大縣全面實(shí)施。其他有意愿的地方可以自行決定,經(jīng)省級農業(yè)農村(畜牧獸醫)部門(mén)同意后,按照本通知規定組織實(shí)施。

三、組織管理

(一)特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員服務(wù)期管理。特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員實(shí)施縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施縣)的縣級農業(yè)農村(畜牧獸醫)主管部門(mén)負責特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員的招募、使用、管理和考核,按照《特聘農技員招募辦法》《特聘農技員考核管理辦法》等規章制度規定,結合特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員特點(diǎn),加強招募、使用、考核等工作的規范管理。特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員服務(wù)期限按年度實(shí)施。服務(wù)期間,以服務(wù)對象的滿(mǎn)意率、解決動(dòng)物防疫實(shí)際問(wèn)題等為主要考核指標,采取量化打分和實(shí)地測評相結合的方式,定期對特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員服務(wù)效果進(jìn)行績(jì)效考核。建立以結果為導向的激勵約束機制,考核不合格的及時(shí)解除服務(wù)協(xié)議;對考核優(yōu)秀的特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員,服務(wù)期滿(mǎn)后可優(yōu)先繼續招募,服務(wù)所在鄉鎮政府有編制的,經(jīng)相關(guān)考核考試合格,可擇優(yōu)招錄作為政府正式工作人員。

(二)特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員招募條件。招募對象須具備以下條件:有較高的技術(shù)專(zhuān)長(cháng)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì);有豐富的動(dòng)物防疫實(shí)踐經(jīng)驗;熱愛(ài)畜牧獸醫工作,責任心、服務(wù)意識和協(xié)調能力較強。特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員主要從以下三類(lèi)群體中招募:一是畜牧獸醫科研教學(xué)單位一線(xiàn)獸醫服務(wù)人員,二是具有大專(zhuān)以上學(xué)歷并從業(yè)3年以上的養殖、屠宰、獸藥、飼料、診療企業(yè)獸醫技術(shù)骨干,三是具有大專(zhuān)以上學(xué)歷并從事動(dòng)物防疫工作3年(含)以上的執業(yè)獸醫、鄉村獸醫。國家機關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員不納入特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員招募范圍。

(三)特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員招募程序。實(shí)施縣的縣級農業(yè)農村(畜牧獸醫)主管部門(mén)根據本地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎、動(dòng)物防疫工作需要等,合理確定特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員招募數量和招募標準,每個(gè)縣招募特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員原則上不超過(guò)20名。按照發(fā)布需求、個(gè)人申請、技能考核、研究公示、確定人選、簽訂服務(wù)協(xié)議(或服務(wù)合同)等程序,面向全社會(huì )開(kāi)展特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員招募工作。特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員招募要全程公開(kāi)透明,通過(guò)多種方式向全社會(huì )進(jìn)行公示公告,時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

(四)特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員服務(wù)任務(wù)。實(shí)施縣的縣級農業(yè)農村(畜牧獸醫)主管部門(mén)按照有效落實(shí)動(dòng)物防疫工作、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展等要求,明確特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員服務(wù)任務(wù),主要包括以下四類(lèi):一是為縣域動(dòng)物防疫工作提供技術(shù)指導與咨詢(xún)服務(wù);二是為畜禽養殖場(chǎng)戶(hù)提供動(dòng)物防疫技術(shù)幫扶;三是與鄉村獸醫、村防疫員結對開(kāi)展技術(shù)服務(wù),增強鄉村獸醫、村防疫員專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)操水平;四是為縣鄉畜牧獸醫部門(mén)動(dòng)物防疫工作提供指定的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。要在與特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員簽訂的服務(wù)協(xié)議(或服務(wù)合同)中,明確服務(wù)內容、服務(wù)對象、服務(wù)數量、服務(wù)效果等。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)省級農業(yè)農村(畜牧獸醫)主管部門(mén)要積極爭取地方政府支持,加強溝通協(xié)調,落實(shí)工作責任,形成工作合力,確保特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員相關(guān)工作順利實(shí)施;加強對實(shí)施縣實(shí)施情況的監督指導,強化情況調度,并于2020年6月底、11月底前,將實(shí)施情況報我部畜牧獸醫局。實(shí)施縣的縣級農業(yè)農村(畜牧獸醫)主管部門(mén)要牽頭建立特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員實(shí)施工作領(lǐng)導協(xié)調機制,加強管理,妥善解決工作開(kāi)展中遇到的困難與問(wèn)題。

(二)強化政策支持。有關(guān)省份和實(shí)施縣的縣級農業(yè)農村(畜牧獸醫)主管部門(mén)應對特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員給予補助,具體標準結合特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員的工作任務(wù)、工作量等確定,原則上不低于同等人員工資水平。各地可結合農技推廣服務(wù)特聘計劃統籌支持,鼓勵有關(guān)省份和實(shí)施縣爭取其他渠道資金,加大經(jīng)費支持力度。

(三)加強總結宣傳。各地要及時(shí)總結特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員實(shí)施中的好做法好經(jīng)驗,形成一批可復制可推廣的典型模式,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體,大力宣傳優(yōu)秀特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員的先進(jìn)事跡,擴大影響成效,營(yíng)造支持特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員服務(wù)基層、創(chuàng )業(yè)富民的良好氛圍。



 

農業(yè)農村部辦公廳

2020年3月18日

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