民發(fā)〔2020〕37號《民政部關(guān)于學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要回信精神進(jìn)一步做好社區疫情防控工作的通知》

民政部關(guān)于學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要回信精神進(jìn)一步做好社區疫情防控工作的通知







民發(fā)〔2020〕37號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，習近平總書(shū)記對做好社區疫情防控工作、關(guān)心關(guān)愛(ài)疫情防控一線(xiàn)城鄉社區工作者作出一系列重要指示。4月8日，習近平總書(shū)記給武漢東湖新城社區全體社區工作者回信，再次作出重要指示。為有力推進(jìn)各級民政部門(mén)深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要回信精神，進(jìn)一步抓細抓實(shí)社區防控工作，現將有關(guān)要求通知如下。

一、深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要回信精神的核心要義

習近平總書(shū)記給武漢東湖新城社區全體社區工作者的回信，充分肯定廣大城鄉社區工作者在疫情防控斗爭中發(fā)揮的重要作用，向他們致以誠摯的慰問(wèn)，并勉勵他們?yōu)閺氐状蜈A(yíng)疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰再立新功。各級民政部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，把學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要回信精神作為當前做好社區防控工作的重要指引和基本遵循，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，壓實(shí)責任、強化擔當、攻堅克難，把各項工作更好落實(shí)到位。

（一）深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )社區防控工作的地位作用。習近平總書(shū)記的重要回信，凸顯了社區防控工作在新冠肺炎疫情防控工作全局中的基礎地位和重要作用，表明了堅持不懈做好疫情防控工作關(guān)鍵靠社區。各級民政部門(mén)必須以高度的政治責任感和強烈的政治擔當把社區防控工作作為頭等大事來(lái)抓，為筑牢社區防控安全屏障做出最大努力。

（二）深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )社區防控工作的新形勢新要求。習近平總書(shū)記在重要回信中指出，社區仍然是外防輸入、內防反彈的重要防線(xiàn)，關(guān)鍵是要抓好新形勢下防控常態(tài)化工作。這闡明了當前社區防控工作面臨更高要求。各級民政部門(mén)必須進(jìn)一步提高思想認識，把社區防控作為社區日常工作的首要任務(wù)，及時(shí)采取更有針對性和實(shí)效性的防控措施，把常態(tài)化社區防控落實(shí)落地。

（三）深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )疫情防控一線(xiàn)城鄉社區工作者的使命任務(wù)。習近平總書(shū)記在重要回信中指出，希望疫情防控一線(xiàn)城鄉社區工作者發(fā)揚連續作戰作風(fēng)，抓細抓實(shí)疫情防控各項工作，用心用情為群眾服務(wù)，為徹底打贏(yíng)疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰再立新功。這闡明了疫情防控一線(xiàn)城鄉社區工作者肩負的重要使命和職責任務(wù)。各級民政部門(mén)必須指導廣大城鄉社區組織和城鄉社區工作者以社區服務(wù)為著(zhù)力點(diǎn)，在聯(lián)系服務(wù)居民群眾上多用情，在宣傳教育居民群眾上多用心，在組織凝聚居民群眾上多用力，進(jìn)一步強信心、暖人心、聚民心。

（四）深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )總書(shū)記對疫情防控一線(xiàn)城鄉社區工作者的親切關(guān)懷。習近平總書(shū)記在重要回信中指出，在這場(chǎng)前所未有的疫情防控斗爭中，城鄉廣大社區工作者同參與社區防控的各方面人員一道，不懼風(fēng)險、團結奮戰，特別是社區廣大黨員、干部以身作則、沖鋒在前，形成了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的強大力量，充分彰顯了打贏(yíng)疫情防控人民戰爭的偉力。這闡明了城鄉社區工作者是打贏(yíng)疫情防控人民戰爭的中堅力量。各級民政部門(mén)必須多措并舉傾情關(guān)心關(guān)愛(ài)疫情防控一線(xiàn)城鄉社區工作者，為城鄉社區工作者打好社區防控持久戰提供全方位有力保障。

二、引導城鄉社區在常態(tài)化疫情防控中用心用情用力服務(wù)居民群眾

在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復是當前社區防控工作的重要任務(wù)和新的考驗。各地民政部門(mén)要指導城鄉社區組織優(yōu)化社區防控措施，筑牢社區防控安全屏障。

（一）抓緊抓細抓實(shí)社區防控常態(tài)化。指導城鄉社區組織協(xié)助社區內企業(yè)復工復產(chǎn)，對有能力核實(shí)的居住證明、居家醫學(xué)觀(guān)察期滿(mǎn)證明應予出具，不能人為給務(wù)工人員返崗復工設置障礙。持續做好社區內人員、特別是來(lái)自高風(fēng)險地區人員的摸排和健康監測工作。按要求實(shí)時(shí)報送社區疫情信息，注意會(huì )同社區衛生服務(wù)中心共同發(fā)現和報告無(wú)癥狀感染者。持續做好高風(fēng)險地區（或境外）返回居住地人員等居家醫學(xué)觀(guān)察人員的信息核查、健康監測等工作。用好社區微信群、社區公眾號、智慧社區客戶(hù)端等社區信息平臺，廣泛宣傳疫情防控動(dòng)態(tài)信息和健康知識，引導社區居民充分認識社區防控工作的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性，克服麻痹思想、僥幸心理，避免參與群體性活動(dòng)，養成良好衛生習慣。大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，保持社區環(huán)境清潔衛生，垃圾做到“日產(chǎn)日清”。垃圾點(diǎn)、公共廁所、電梯間等重點(diǎn)場(chǎng)所每日進(jìn)行清潔后消毒。加強社區內辦公區域、為民服務(wù)區域和室內公共活動(dòng)區域通風(fēng)換氣和日常消毒。

（二）精準精細精心提供社區服務(wù)。指導城鄉社區組織動(dòng)員各方力量，增加逐戶(hù)走訪(fǎng)密度，及時(shí)掌握因疫情和患病陷入困境人員情況，向有關(guān)部門(mén)報告，協(xié)助落實(shí)救助幫扶措施，重點(diǎn)做好社區孤寡獨居老人、監護缺失兒童、殘疾人和一線(xiàn)醫務(wù)工作者家屬關(guān)愛(ài)照料，全力防止出現沖擊道德底線(xiàn)問(wèn)題。對低風(fēng)險地區和未發(fā)現病例社區，依據健康碼做好出入登記、體溫監測工作，允許探親訪(fǎng)友、提供生活服務(wù)人員和車(chē)輛進(jìn)入。支持與居民生活密切相關(guān)的社區超市（便利店、菜店）和美容美發(fā)、洗染、維修等社區生活性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)恢復營(yíng)業(yè)，鼓勵采取電話(huà)或網(wǎng)絡(luò )預約等方式減少人員聚集。設立社區生活物資集中銷(xiāo)售（配送）點(diǎn)，協(xié)調有資質(zhì)供應商、大型連鎖超市或社區周邊超市，做好基本生活物資集中銷(xiāo)售（配送）服務(wù)。主動(dòng)鏈接專(zhuān)業(yè)資源，積極動(dòng)員組織社會(huì )工作者和專(zhuān)業(yè)志愿者等力量，靈活采取線(xiàn)上、線(xiàn)下服務(wù)方式，為有需求的社區居民提供情緒引導、心理輔導、資源鏈接、困難紓解、社會(huì )支持網(wǎng)絡(luò )修復等服務(wù)。

三、進(jìn)一步推動(dòng)疫情防控一線(xiàn)城鄉社區工作者關(guān)心關(guān)愛(ài)措施落實(shí)

各地民政部門(mén)要把保持城鄉社區工作者戰斗力作為重要目標，以貫徹落實(shí)《中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組關(guān)于全面落實(shí)疫情防控一線(xiàn)城鄉社區工作者關(guān)心關(guān)愛(ài)措施的通知》為抓手，著(zhù)力推動(dòng)將中央對城鄉社區工作者的關(guān)懷落到實(shí)處。

（一）加快落實(shí)相關(guān)政策。尚未出臺關(guān)心關(guān)愛(ài)政策文件省份的民政部門(mén)要抓緊會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好報批印發(fā)工作。已經(jīng)出臺省份的民政部門(mén)要按照一級抓一級、層層抓落實(shí)的要求，重點(diǎn)督促市縣狠抓落實(shí)，確保政策措施落實(shí)到位、所需資金保障到位。

（二）重點(diǎn)落實(shí)好城鄉社區工作者待遇保障。各地民政部門(mén)要協(xié)調財政等部門(mén)指導市縣按照已確定工作補助標準，做好疫情防控一線(xiàn)城鄉社區工作者工作補助發(fā)放，確保補助足額發(fā)放到位。要協(xié)調人力資源社會(huì )保障等部門(mén)做好城鄉社區工作者職業(yè)傷害保障，特別是要確保疫情防控期間因公殉職的城鄉社區工作者按照法規政策規定享受工傷保險相關(guān)待遇。要協(xié)調組織、宣傳等部門(mén)大力褒獎、大膽使用在疫情防控工作中表現突出的城鄉社區工作者，對涌現出來(lái)的先進(jìn)典型進(jìn)行及時(shí)表彰宣傳。要協(xié)調退役軍人等部門(mén)依法做好因疫情防控犧牲殉職城鄉社區工作者的烈士評定和褒揚工作，全面做好撫恤優(yōu)待。

（三）全力為城鄉社區工作者提供工作支持。要時(shí)刻關(guān)注社區防控工作缺什么、難在哪，研究解決問(wèn)題，提供工作支持，為城鄉社區工作者減負減壓。在保證社區防控人員力量的前提下，合理調度疫情防控一線(xiàn)城鄉社區工作者輪休補休。推動(dòng)建立黨政機關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部職工下沉社區一線(xiàn)長(cháng)效機制，進(jìn)一步充實(shí)工作力量，在城鄉社區組織統籌安排下開(kāi)展工作。加快構建社區防控工作信息化支撐體系，讓數據多跑路，讓城鄉社區工作者更精準有效開(kāi)展社區防控工作。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等多種方式，積極引導社會(huì )組織、社會(huì )工作者、社區志愿者等參與社區防控工作，發(fā)揮社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作、社區志愿者聯(lián)動(dòng)機制協(xié)同作用，織密社區防控安全網(wǎng)?！?br />
各地有關(guān)貫徹落實(shí)情況請及時(shí)報民政部。



 

民政部

2020年4月14日

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