民電〔2020〕50號《民政部辦公廳關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神進(jìn)一步做好當前民政服務(wù)機構安全防范工作的通知》

民政部辦公廳關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神進(jìn)一步做好當前民政服務(wù)機構安全防范工作的通知






民電〔2020〕50號
 

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

3月31日，四川省涼山州西昌市發(fā)生森林火災，黨中央、國務(wù)院高度重視，習近平總書(shū)記作出重要指示，要求各級黨委和政府及有關(guān)部門(mén)在統籌好疫情防控和復工復產(chǎn)的同時(shí)，抓實(shí)安全風(fēng)險防范各項工作，堅決克服麻痹思想，深入排查火災、泥石流、安全生產(chǎn)等各類(lèi)隱患，壓實(shí)各方責任，堅決遏制事故災難多發(fā)勢頭，全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。4月1日，李紀恒部長(cháng)就貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示作出批示。4月2日，部黨組會(huì )議就民政系統貫徹落實(shí)作出部署，要求各級民政部門(mén)高度重視安全風(fēng)險防范工作，落實(shí)管理責任，認真排查隱患，嚴防各類(lèi)安全事故發(fā)生。為深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，進(jìn)一步做好當前民政服務(wù)機構安全風(fēng)險防范工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要指示精神

習近平總書(shū)記的重要指示，對各地各部門(mén)深刻吸取教訓、做好安全隱患排查、落實(shí)安全生產(chǎn)責任提出了明確要求。各級民政部門(mén)要把習近平總書(shū)記重要指示精神作為推進(jìn)民政領(lǐng)域安全管理工作的根本遵循，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)把民政服務(wù)對象生命安全和身體健康放在第一位，充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，不斷提高做好民政服務(wù)機構安全管理工作的責任感、使命感。要深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要指示精神實(shí)質(zhì)，舉一反三，統籌做好民政服務(wù)機構疫情防控、復工復產(chǎn)和安全風(fēng)險防范。要深刻反思近期發(fā)生的重大安全事故，對照檢查本地區民政服務(wù)機構安全管理存在的差距和不足，盯緊看牢關(guān)鍵環(huán)節、重大風(fēng)險，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災之前，堅決防范遏制民政領(lǐng)域重大安全事故。

二、進(jìn)一步做好安全隱患排查和防范工作

各級民政部門(mén)要按照習近平總書(shū)記重要指示精神，結合黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，在指導民政服務(wù)機構做好疫情防控和恢復服務(wù)工作的同時(shí)，周密部署安排隱患排查和防范工作。對養老服務(wù)機構，要按照全國養老院服務(wù)質(zhì)量建設專(zhuān)項行動(dòng)整治指南和《養老機構服務(wù)安全基本規范》等國家標準要求，重點(diǎn)排查消防設施設備不達標、存放易燃易爆物、堵塞消防通道、建筑材料防火等級不達標，以及電器產(chǎn)品及其線(xiàn)路管路、供暖設施設備、燃氣設備等未定期進(jìn)行維護保養和檢測等安全隱患。扎實(shí)推進(jìn)民辦養老機構消防安全達標提升工程，對發(fā)現的安全隱患，按照“一院一案”要求，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)采取有效措施，督促整改到位。要防止因疫情防控和封閉管理，造成消防安全管理制度落實(shí)不到位、監督管理不到位引發(fā)次生事故。對兒童福利機構，要嚴格落實(shí)《兒童福利機構管理辦法》、《民政部關(guān)于切實(shí)保障兒童福利服務(wù)對象合法權益防范化解重大風(fēng)險的通知》和有關(guān)機構消防安全方面的文件要求，建立并落實(shí)逐級消防安全責任制，健全消防安全管理制度，按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，對消防設施、器材進(jìn)行維護保養和檢測。扎實(shí)做好每周開(kāi)展的“隨機抽、遠程查”工作，排查消防安全隱患，一經(jīng)發(fā)現立即整改。對殯葬服務(wù)機構，要貫徹《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于做好2020年清明節祭掃工作意見(jiàn)的通知》要求，統籌疫情防控與群眾祭掃工作，加大綠色文明安全祭掃宣傳引導力度。及時(shí)制定完善清明祭掃服務(wù)管理工作方案和應急處置預案，組織開(kāi)展火災隱患大排查，及時(shí)消除安全隱患，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置報告。會(huì )同交通、消防等有關(guān)部門(mén)有序做好祭掃場(chǎng)所及周邊人員分流、交通疏導、火源管控等工作，嚴防踩踏、森林火災等事故發(fā)生。對生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理機構，要組織開(kāi)展救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專(zhuān)項行動(dòng)，強化安檢技防設施設備配備，加強風(fēng)險防范。要重點(diǎn)做好受助人員入站安檢、在站服務(wù)、離站安排、接送返鄉、落戶(hù)安置等從進(jìn)到出全鏈條各環(huán)節的管理和服務(wù)工作，杜絕風(fēng)險傳遞、疊加，形成工作閉環(huán)。要強化對托養機構和合作醫療機構安全管理，確保救助管理和托養機構運行安全。對精神衛生福利機構，要按照《殘疾人服務(wù)機構管理辦法》、《精神衛生社會(huì )福利機構基本規范》、《民政精神衛生福利機構疫情防控工作指南（第二版）》等要求，加強精神衛生福利機構各類(lèi)風(fēng)險摸底排查，嚴格防控消防、食品、醫療衛生、人身安全、新冠肺炎疫情感染等風(fēng)險隱患，提高安全管理水平，降低管理服務(wù)風(fēng)險。

三、進(jìn)一步強化安全管理責任

各級民政部門(mén)要始終堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全，結合當地黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署，對本地區民政服務(wù)機構安全管理工作再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，做到層層傳導壓力、層層落實(shí)責任。地方各級民政部門(mén)主要負責同志要深入一線(xiàn)、靠前指揮，一旦發(fā)生事故及時(shí)有效應對。各級民政服務(wù)機構要強化主體責任，落實(shí)人防、物防、技防措施，更加精準做好各種應急準備，切實(shí)把安全管理的責任、措施落實(shí)到人頭、點(diǎn)位，確保不留一處空白、不放過(guò)一處隱患。各級民政部門(mén)、民政服務(wù)機構要強化應急值守工作，嚴格執行領(lǐng)導帶班和專(zhuān)人值班制度，保證第一時(shí)間獲悉情況、快速果斷作出反應和處置。嚴格落實(shí)緊急突發(fā)事件請示報告制度，迅速上報情況，加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)。

各地防范遏制民政領(lǐng)域重大安全事故重要情況，要及時(shí)報告民政部。




 

民政部辦公廳

2020年4月2日

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