民電〔2020〕39號《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈民政精神衛生福利機構疫情防控工作指南（第二版）〉的通知》

《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈民政精神衛生福利機構疫情防控工作指南（第二版）〉的通知》








民電〔2020〕39號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

為貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作系列重要講話(huà)和指示精神，落實(shí)《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于進(jìn)一步做好民政服務(wù)機構疫情防控工作的通知》（國發(fā)明電〔2020〕6號）要求，結合各地疫情防控工作實(shí)踐，我部對《民政精神衛生福利機構疫情防控工作指南（試行）》進(jìn)行了修訂，形成了《民政精神衛生福利機構疫情防控工作指南（第二版）》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。執行中遇到的重大情況以及工作建議，請及時(shí)報送部社會(huì )事務(wù)司。




附件：民政精神衛生福利機構疫情防控工作指南（第二版）




 

民政部辦公廳

2020年3月6日

民政精神衛生福利機構疫情防控工作指南（第二版）

為指導做好新冠肺炎疫情防控工作，切實(shí)保障民政精神衛生福利機構服務(wù)對象和工作人員身體健康和生命安全，依據《中華人民共和國傳染病防治法》和國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于依法科學(xué)精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好民政服務(wù)機構疫情防控工作的通知》等文件精神，現制定《民政精神衛生福利機構疫情防控工作指南（第二版）》。

一、建立防控工作機制。

建立健全工作方案和工作流程，成立以黨政領(lǐng)導為組長(cháng)的疫情防控工作領(lǐng)導小組，全面負責疫情防控工作的領(lǐng)導、指揮、協(xié)調和突發(fā)事件的處置工作。制定實(shí)施疫情防控工作預案，明確組織機構、工作原則、工作制度、應急規程和工作要求等，做到人員到位、分工明確、責任清晰。定期召開(kāi)會(huì )議，傳達貫徹上級要求，學(xué)習貫徹政策文件，研究分析防控形勢，部署疫情防控工作。同時(shí)擔負醫療救治、流浪精神病人收治職責的精神衛生福利機構，應當按照其他規范要求統籌建立疫情防控工作機制。

二、分級實(shí)施封閉管理。

推遲、減少會(huì )議和大型活動(dòng)，取消所有外出及機構內人員集中用餐和其他各類(lèi)人員聚集等集中性活動(dòng)。湖北省以及疫情嚴重地區的機構實(shí)施封閉式管理，暫停接收新的社會(huì )精神障礙患者入院，暫停探訪(fǎng)、咨詢(xún)、接待活動(dòng)，做好暫不接收患者家屬的安撫和政策解釋工作。疫情低中度風(fēng)險地區可按照當地疫情防控統一部署，在嚴格落實(shí)各項防護措施的前提下，逐步恢復接收新的社會(huì )精神障礙患者入院，有序開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)和服務(wù)。

三、強化人員出入管理。

所有人員進(jìn)入機構前需測量體溫并做好登記，如出現異常迅速離崗，按要求進(jìn)行報告并隔離觀(guān)察或就醫。嚴格控制外來(lái)人員，與疫情防控無(wú)關(guān)的外來(lái)人員及車(chē)輛未經(jīng)批準一律不得入內。對經(jīng)批準出入機構的車(chē)輛做好登記工作，乘車(chē)人員須測量體溫并佩戴口罩，消毒后方可進(jìn)入機構。

四、專(zhuān)門(mén)設立隔離區域。

科學(xué)設立隔離區，規范設置臨時(shí)留觀(guān)室。新入院和外出治療返回服務(wù)對象、新入職和返崗工作人員，須經(jīng)過(guò)14天的嚴格醫學(xué)隔離觀(guān)察，確定身體狀況無(wú)異常后方可進(jìn)入居住區或安排上崗，提前把控風(fēng)險，杜絕交叉感染。隔離區內的醫護人員必須按要求穿戴好手套、口罩、護目鏡、帽子、防護服等防護裝備。

五、嚴格執行報告制度。

認真做好疫情監測報告工作，落實(shí)疫情監測報告責任，安排專(zhuān)人負責，加強應急值守，確保監測報告及時(shí)、準確、到位，做好疫情應急響應和處置。配合當地衛生健康部門(mén)和疾控機構做好疫情報告工作，及時(shí)上報給所屬民政部門(mén)、衛生健康部門(mén)。

六、加強日常疫情監測。

建立晨晚檢制度，對服務(wù)對象和工作人員每日進(jìn)行體溫檢測并進(jìn)行健康登記，對發(fā)熱、咳嗽的服務(wù)對象，重點(diǎn)觀(guān)察且進(jìn)行必要隔離。湖北省以及疫情嚴重地區的機構須對服務(wù)對象和工作人員進(jìn)行全員核酸檢測排查，確保不漏一人。如發(fā)現確診或疑似病例，立即向當地衛生健康部門(mén)和疾控機構報告，并按要求及時(shí)轉運到定點(diǎn)收治醫院、隔離點(diǎn)或輕癥治療點(diǎn)接受治療或觀(guān)察。確診或疑似病例且密切接觸服務(wù)對象較多的機構，須按程序提請當地根據實(shí)際需要，按照集中隔離點(diǎn)的防控標準，配備必要的醫務(wù)人員和設備，納入轄區集中隔離點(diǎn)范圍進(jìn)行規范管理。

七、嚴格執行防護流程。

落實(shí)消毒流程，所有工作人員進(jìn)入服務(wù)對象居住區前須采取消毒、更換工作服等措施。組織工作人員和服務(wù)對象勤洗手，做好手部衛生，佩戴口罩。所有工作區、居住區每日定時(shí)通風(fēng)、定時(shí)消毒，提高防護能力。換下的口罩、手套等用品，集中消毒后統一處理。

八、做好院內感染防控。

加強對重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)部位的消毒防護工作，包括各種醫療物品的消毒滅菌、醫療廢棄物的處理工作，確診或疑似患者遺體的處置工作，辦公場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、住院區、就餐區等區域的衛生管理和消毒工作，必要場(chǎng)所配備洗手設備和消毒劑，防止發(fā)生醫源性感染。加強對食堂的食品安全和衛生安全管理，嚴格控制食品來(lái)源，強化規范操作，加大食堂設施設備的消毒力度。

九、加強預防培訓宣傳。

做好工作人員培訓及個(gè)人防護工作，機構的一線(xiàn)工作人員以及其他密切接觸服務(wù)對象的工作人員，嚴格執行戴口罩上崗和其他必要的防護制度。通過(guò)手機信息、宣傳欄、板報、廣播等多種形式，加強傳染病防治法律法規及預防知識的宣傳普及，增強防范意識、提高防護技能、嚴防疫情擴散。

十、做好物資保障工作。

購置儲備必要的防護服、口罩、護目鏡、一次性乳膠手套、一次性鞋套、測溫儀、酒精、消毒液等防護物資，湖北省以及疫情嚴重地區的機構，須按程序提請當地按照三級防護標準配備、下發(fā)防控物資，確保機構每日防護需要；其他地區要在保障日常防護需要的同時(shí)，按照不少于三天需求量做好儲備，確保應急使用。儲備服務(wù)對象及工作人員生活物資，按程序提請當地按要求采取統一配送方式，保障機構所需米面油、肉蛋菜等生活物資供應，將機構納入社會(huì )捐贈物資調配范圍，確保生活正常有序，保障急救車(chē)輛的正常運行。

十一、開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)活動(dòng)。

加強機構內服務(wù)對象心理疏導，開(kāi)展協(xié)助撥打親情電話(huà)等精神慰藉活動(dòng)。關(guān)心愛(ài)護工作人員，做好防護保障，合理安排輪休，提供心理支持，保障他們的身心健康。

十二、強化應急保障工作。

密切關(guān)注本地區疫情情況，按照工作要求加強應急值守，保持信息暢通，提前與當地政府、有關(guān)部門(mén)及社區等溝通協(xié)調，預備應急車(chē)輛，做好疫情應急響應和處置工作。

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